核心提示

　　3月15日，習近平總書(shū)記在中央財經(jīng)委員會(huì )第九次會(huì )議上提出，實(shí)現碳達峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟社會(huì )系統性變革，要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設總體布局。

　　“碳中和”一經(jīng)提出，便成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。肩負著(zhù)能源轉型的使命，碳中和注定會(huì )對我國的產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展質(zhì)量、生存空間帶來(lái)深遠的影響。但“碳中和”之路，面臨著(zhù)重重困難。如何減少碳排放，如何更好地實(shí)現碳捕捉和碳匯，有待我們一一破題。

　　2060年實(shí)現了“碳中和”的中國將會(huì )是什么樣？

　　今年全國兩會(huì )上，“碳達峰”與“碳中和”是代表委員們熱議的話(huà)題。站在2021年，暢想“碳中和”的未來(lái)，應該看到機遇與挑戰并存。

　　2020年9月，我國向世界宣布2030年前實(shí)現“碳達峰”、2060年前實(shí)現“碳中和”的目標。這意味著(zhù)到2060年，中國經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)所必需的碳排放，將通過(guò)森林碳匯和其他人工技術(shù)手段加以捕集利用或封存，而使排放到大氣中的溫室氣體凈增量為零。

　　“少排放二氧化碳，多固化二氧化碳，最后變成零。”“碳中和”看似是一道簡(jiǎn)單的加減法，但如果再往深處看，隨著(zhù)傳統能源向新能源的轉變，將會(huì )開(kāi)啟一場(chǎng)新的能源革命，對中國和世界的未來(lái)產(chǎn)生深遠的影響。

　　減排二氧化碳

　　“碳中和”目標不僅是我國積極應對氣候變化的國策，也是基于科學(xué)論證的國家戰略。

　　目前，全球地表平均溫度增幅已經(jīng)超過(guò)1℃，如果繼續以現在的速率升溫，全球升溫幅度可能會(huì )在2030年至2052年達到1.5℃。氣候變化將加劇熱浪、洪水、干旱、森林火災和海平面上升等一系列災害性氣候事件，減少溫室氣體排放刻不容緩。

　　然而，看看我們當下的生活，衣食住行似乎都離不開(kāi)化石能源。汽車(chē)需要燃料，做飯要用煤炭、燃氣，電力的應用更是無(wú)處不在，而目前發(fā)電主要依靠燃煤，風(fēng)能、太陽(yáng)能等占比仍然較少。

　　而實(shí)現“碳中和”需要經(jīng)濟社會(huì )全面轉向綠色低碳。國家能源咨詢(xún)專(zhuān)家委員會(huì )副主任、中國工程院院士杜祥琬認為，落實(shí)“碳達峰”“碳中和”，“十四五”時(shí)期需要從加大節能力度和優(yōu)化能源結構兩個(gè)方面努力。當下需要調整產(chǎn)業(yè)結構，加快能源革命進(jìn)程和能源結構調整步伐，大幅度降低化石能源生產(chǎn)和消費的比重。

　　“實(shí)現‘碳達峰’和‘碳中和’的目標，能源結構轉型是關(guān)鍵。”十三屆全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì )主任李偉認為，對我國來(lái)說(shuō)，就是要加快轉變以煤為主的能源結構，大力發(fā)展綠色清潔能源。其中，發(fā)展地下熱能和地溫節能是重要方向。

　　地熱能是一種資源豐富、應用廣泛、穩定可靠、清潔低碳的可再生能源，屬于新能源之一，對于節能減排、改善環(huán)境具有重要意義。

　　有專(zhuān)家研究認為，地熱能一年中72%的時(shí)間可以利用，而水能、風(fēng)能和太陽(yáng)能的這一數字分別為42%、21%和14%。不同深度的地熱能都可以開(kāi)發(fā)利用，一般說(shuō)來(lái)，0~200米的深度叫淺層地熱能，可主要用于供暖和制冷。淺層地熱能的開(kāi)發(fā)在我國絕大部分地區普遍適宜，且技術(shù)也已基本成熟。200~3000米的深度是常規地熱能，又叫水熱型地熱能；而3000~1萬(wàn)米深度的干熱巖是地熱能未來(lái)重要的開(kāi)發(fā)利用方向。

　　中國地質(zhì)調查局相關(guān)數據顯示，我國336個(gè)地級以上城市規劃區淺層地熱能資源年可開(kāi)采量折合標準煤7億噸，水熱型地熱能、干熱巖型地熱能資源更是不可估量。目前，雄安新區的雄縣城區、容城城區實(shí)現了地熱能供暖全部覆蓋，成功創(chuàng )建了全國首座“無(wú)煙城”。

　　自然資源部咨詢(xún)研究中心研究員王峰認為，推進(jìn)“碳中和”，應進(jìn)一步加大地熱、淺層地溫能等清潔能源地質(zhì)調查、評價(jià)和開(kāi)發(fā)利用設計的力度，加強地熱和淺層地溫在城鎮集中供暖制冷的應用。目前，需要進(jìn)一步理順地熱能管理體制，明確地熱能資源管理主體，特別是淺層地溫能、干熱巖的資源管理制度，加速營(yíng)造地熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境，加大地熱能資源勘查評價(jià)力度，調動(dòng)多方積極性，加強基礎性地熱能勘查工作和回灌監管，建設干熱巖勘查開(kāi)發(fā)先導試驗區，加強統一規劃布局。

　　增加碳匯能力

　　推進(jìn)“碳中和”，一方面要減少二氧化碳等溫室氣體的排放，另一方面則要提升碳匯能力。

　　國家林業(yè)和草原局調查規劃設計院副院長(cháng)唐小平表示，提高森林覆蓋率是增強碳匯能力的重要方面。樹(shù)木可以通過(guò)光合作用吸收二氧化碳，把大氣中的二氧化碳固定并儲存在森林植被和土壤中。

　　在植樹(shù)造林方面，從1973年到2020年的47年時(shí)間里，我國深入開(kāi)展了大規模國土綠化行動(dòng)，持續實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程，全國森林覆蓋率從12.7%增長(cháng)到23.04%，森林、草原、濕地生態(tài)服務(wù)功能和碳匯能力不斷增強。

　　國際知名學(xué)術(shù)期刊《自然》（Nature）發(fā)表的多國科學(xué)家最新研究成果顯示，2010年~2016年中國陸地生態(tài)系統年均吸收約11.1億噸碳，吸收了同時(shí)期人為碳排放的45%。

　　而在去年召開(kāi)的氣候雄心峰會(huì )上，我國提出了新的目標，到2030年中國森林蓄積量將比2005年增加60億立方米。“經(jīng)過(guò)測算，森林蓄積量每增加1億立方米，可以多固定1.6億噸二氧化碳。”國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心主任徐華清表示。

　　“調整更新2030年森林蓄積量增長(cháng)目標，充分展現了我國應對氣候變化的堅定決心和責任擔當。但要實(shí)現這一目標，還面臨著(zhù)森林資源保護壓力大、森林資源質(zhì)量不高等困難和挑戰。”國家林業(yè)和草原局副局長(cháng)劉東生表示，增加林草碳匯，是世界各國應對氣候變化的重要行動(dòng)，下一步，還應深入落實(shí)《全國重要生態(tài)系統保護和修復重大工程總體規劃（2021~2035年）》，科學(xué)開(kāi)展大規模國土綠化行動(dòng)，充分利用坡地、荒地、廢棄礦山等國土空間開(kāi)展綠化，努力增加林草資源總量；全面加強森林經(jīng)營(yíng)，實(shí)施森林質(zhì)量精準提升工程，著(zhù)力提高森林資源質(zhì)量；嚴格執行林地用途管制制度，確保林地保有量不減少；完善林草生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，推進(jìn)林業(yè)碳匯交易；開(kāi)展國家森林資源年度監測評價(jià)和森林碳匯計量監測。

　　今年全國兩會(huì )上，代表委員們也呼吁，“十四五”期間，應將加大森林碳匯的建設與提高森林植被覆蓋率結合起來(lái)推進(jìn)，構建更有激勵性的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的市場(chǎng)化實(shí)現機制和交易機制；以系統觀(guān)念科學(xué)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護修復，提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性，增強生態(tài)系統固碳能力，促進(jìn)“碳達峰”和“碳中和”目標實(shí)現。

　　開(kāi)啟低碳革命

　　“碳中和”關(guān)乎著(zhù)我們未來(lái)的生活方式。

　　如果2060年中國實(shí)現“碳中和”，我國的燃油車(chē)或將退出歷史；核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電的裝機容量將是現在的許多倍；我國的能源結構也將發(fā)生巨大變化，中西部地區或將成為最主要的能源輸出地之一，對我國乃至世界的能源格局也將產(chǎn)生影響。

　　中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院研究員王克認為，“碳中和”是一次挑戰，反過(guò)來(lái)就是一次重大機遇。“最終低碳得靠產(chǎn)業(yè)革命、組織方式革命和技術(shù)的革命。”

　　能源基金會(huì )低碳城市項目主任王志高認為，“碳中和”要回應好低碳和發(fā)展的關(guān)系。低碳不只是發(fā)展的成本，也應視為一種發(fā)展模式的重構，最終要產(chǎn)出綠色GDP，并令環(huán)境更清潔、空間更合理、生活更便捷。

　　“在用地結構方面，一方面要在新建區域嚴格按照低碳要求規劃、設計和建設，另一方面，要利用城市更新的機會(huì )，糾正已經(jīng)建設很多年，但一直缺乏活力的眾多次新區、次新城存在的問(wèn)題，通過(guò)填充式開(kāi)發(fā)和低效用地的活化，提高土地開(kāi)發(fā)的密度、功能的復合度，縮短出行距離。對于老城區，在設法完善公共服務(wù)設施的基礎上，優(yōu)化公共領(lǐng)域的空間利用，包括提升公共活動(dòng)空間品質(zhì)、增加綠色交通的路權等。城市建設區域應在土地規劃和開(kāi)發(fā)標準上，較大限度地支持本地可再生能源，如屋頂光伏、地熱等的利用；提高建筑和基礎設施的環(huán)境準入標準，發(fā)展超低能耗建筑和可持續基礎設施，降低碳排放。”王志高說(shuō)。

　　清華大學(xué)氣候變化與可持續發(fā)展研究院、中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院、國網(wǎng)能源研究院作出的預測顯示，我國的一次能源需求將于2030~2035年前后達峰，一次能源需求峰值有望控制在56~60億噸標準煤左右。此后，用能結構升級疊加節能潛力釋放將推動(dòng)能源利用效率持續提升，單位GDP能耗水平有望于2040年以后達到世界先進(jìn)水平。隨著(zhù)風(fēng)能、太陽(yáng)能的發(fā)展，非化石能源在一次能源中占比將快速上升，有望在2035年前后超過(guò)煤炭，2040年左右超過(guò)一次能源總量的50%，成為我國能源供應的主體。