2021健康人居與未來(lái)城市國際論壇暨第十一屆園冶高峰論壇于3月28日圓滿(mǎn)落幕。在3月27日的公園城市發(fā)展戰略研討會(huì )上，IFLA亞太前主席、新加坡國家公園局高級設計署長(cháng)鄧國輝先生發(fā)表了題為《邁向大自然中的城市——背后的策略和設計考量》的演講，演講回顧了新加坡從“花園城市”到“花園中的城市”的發(fā)展歷程，并對新的愿景“大自然中的城市”進(jìn)行了梳理，引領(lǐng)人們近距離感受、體驗新加坡最先進(jìn)的城市設計理念——打造景觀(guān)更自然的花園，實(shí)現人與自然的完美融合。

　　一、新加坡的前世今生——從“花園城市”到“花園中的城市”，再到“大自然中的城市”

　　新加坡在世界上有很高的知名度，曾經(jīng)被稱(chēng)為“花園城市”(garden city)。別看新加坡面積小，總面積728平方公里，只是一個(gè)城市小國，卻一直有著(zhù)超前的綠化愿景。

　　比較聞名的“花園城市”的稱(chēng)謂，出現于20世紀80年代。它的成功源于20世紀60年代新加坡領(lǐng)導人李光耀的獨立構想。他提出，要把新加坡打造成具備“第一世界”城市標準的東南亞綠洲，通過(guò)清潔、綠化的環(huán)境優(yōu)勢吸引世界投資和商旅，實(shí)現新加坡經(jīng)濟從第三世界向第一世界的跨越。

　　1963年，李光耀發(fā)起第一次種樹(shù)運動(dòng)，標志著(zhù)新加坡未來(lái)參與綠化互動(dòng)的興起。此后，樹(shù)木和灌木被廣泛種植在路旁和道路隔離帶上，路面綠化奠定了新加坡“花園城市”的基礎。1970-1990年，城市美化項目引進(jìn)多樣和色彩豐富的植物品種，成為打造“花園城市”的重要一步。

　　隨著(zhù)“花園城市”成為現實(shí)，2000年，新加坡政府又提出了“花園中的城市” (city in a garden)愿景。這一愿景建立在“花園城市”基礎上，進(jìn)一步增強城市綠化和街景美觀(guān)，強化城市國家的身份特征，通過(guò)城市自然生態(tài)系統的保護，發(fā)展升級“花園城市”，最終邁向世界級的“花園中的城市”。具體來(lái)說(shuō)，就是將矩陣式的公園綠地系統、綠化系統和擴大的水域空間相互連接，形成網(wǎng)絡(luò )化、一體化的回歸自然的生態(tài)空間。

　　它的實(shí)現基于三個(gè)基本原則：一、使城市坐落于綠色無(wú)處不在的熱帶森林景觀(guān)中；二、發(fā)展生機盎然的城市生態(tài)系統，使其在公園、花園、自然保護區和空中綠化無(wú)縫連接的綠色城市景觀(guān)中蓬勃發(fā)展、欣欣向榮；三、讓人們對高品質(zhì)的生活環(huán)境和社區有歸屬感和擁有感。

　　2020年，新加坡社會(huì )及家庭發(fā)展部長(cháng)兼國家發(fā)展部第二部長(cháng)李智陞宣布，新加坡未來(lái)十年將增設200公頃自然公園，打造景觀(guān)更自然的花園，并把自然連道延長(cháng)至300公里，目標是把新加坡從“花園中的城市”升華為“大自然中的城市” (city in nature)。

　　在這一新愿景的背后，是對增強升華國家自然系統韌性的高要求。近年來(lái)，越來(lái)越多的國家因受到惡劣氣候變化的襲擊，城市交通和基礎設施癱瘓，農業(yè)、生態(tài)、居住環(huán)境以及經(jīng)濟受到嚴重打擊。一些沿海城市因快速發(fā)展，導致紅樹(shù)林以及海洋生態(tài)被毀，這也引起海水上漲，土地被侵襲和淹沒(méi)。為了應對難以預測的危機，加強城市的氣候變化韌性、生態(tài)韌性以及社群韌性，面積極小的新加坡必須秉承政府與人民齊心合力的宗旨，憑借之前打造的基礎來(lái)升華綠化系統和景觀(guān)功能，以此營(yíng)造韌性，并以科學(xué)和循證方法設計每一塊綠地。

　　目前，新加坡國家公園局有著(zhù)以下的綠化管理數字：600萬(wàn)棵樹(shù)木、350個(gè)花園與公園、330公里的公園連環(huán)道、3347公頃的自然保護區、94公里的自然生態(tài)街道、110公頃的屋頂綠化、1400個(gè)社區花園。

　　這些數字在未來(lái)5-10年還會(huì )大幅增加。

　　如何實(shí)現“大自然中的城市”這一愿景？就在2021年2月，新加坡政府公布了2030年新加坡綠色發(fā)展藍圖，為城市綠化、可持續生活和綠色經(jīng)濟各方面制定明確目標，加強新加坡現有的計劃和應對氣候變化的措施，希望推動(dòng)公共領(lǐng)域、企業(yè)和個(gè)人在未來(lái)10年朝永續發(fā)展的目標邁進(jìn)。

　　為了給島國增添綠意，新加坡政府曾于2019年宣布在未來(lái)10-15年，增加1000公頃綠色空間，并將陸續開(kāi)辟或重新發(fā)展超過(guò)300公頃的公園，并宣布未來(lái)5年的三大關(guān)鍵目標：①開(kāi)辟占地超過(guò)130公頃的新公園；②重新發(fā)展約170公頃的現有公園；③呈現給人們更多青蔥茂密的植被和自然景觀(guān)。

　　二、規劃和設計上的考量——三大關(guān)鍵目標背后的核心策略

　?。ㄒ唬╅_(kāi)辟工業(yè)區綠化

　　城市往往將發(fā)展重心放在商業(yè)、居住、經(jīng)濟和人潮活躍的地區，大多不會(huì )在工業(yè)區投資綠化。這是因為工業(yè)區一般處于人煙稀少、偏僻遼遠的地方，就算工業(yè)的開(kāi)拓和發(fā)展侵略了周邊的生態(tài)環(huán)境，也多不為人知。也是因為這一點(diǎn)，工業(yè)區的街道和人的大小比例，設計得也很不舒服。其實(shí)，雖然普通公眾不來(lái)這里，但景觀(guān)和環(huán)境舒適度也必須考慮這一區域的上班人士。

　　根據調研和熱學(xué)研究報告，工業(yè)區的熱島效應是非常高的。因此，要實(shí)現“大自然中的城市”這一理念，必須考慮工業(yè)區域的綠化發(fā)展，并對該區的環(huán)境進(jìn)行改革，對工業(yè)建筑的設計予以提升。

　　開(kāi)辟工業(yè)區綠化的設計挑戰包括熱島效應和稠密建筑排建、低水質(zhì)量、員工和水體以及自然環(huán)境的差距、地區與歷史以及自然系統產(chǎn)生長(cháng)時(shí)間的變化。因此，設計策略包含了升化水質(zhì)和增強水淹沒(méi)邊緣、強化生態(tài)廊道、提升綠化建筑設計應付熱島效應、統籌兼顧工業(yè)運作需求和景觀(guān)功能、引進(jìn)休閑聯(lián)通和娛樂(lè )設施。

　　由于篇幅關(guān)系，這里著(zhù)重講建筑設計和紅線(xiàn)內的規劃改良。工業(yè)建筑的頂層其實(shí)不需要青蔥茂密的綠化，只要低維護的草坪就足夠。建筑之間將行走空間和植樹(shù)空間配合好，就可以提升員工的工作環(huán)境。如果可以臺階式層疊，更能增強辦公樓的綠化空間。除此之外，停車(chē)空間也是綠化的重要部分。從街道綠化延入到紅線(xiàn)內，這樣的綠化工業(yè)區就會(huì )融合成一片。

　　這設計背后的考量得關(guān)注適當的切割建筑體量、規劃建筑朝向，以及行人、員工、水道和綠道的聯(lián)通，將它們綜合考慮其間。

　　上面的剖面圖可以清楚地表達以上策略。

　　在新加坡，國家公園局和裕廊鎮管理局已在幾個(gè)工業(yè)區定下規劃和設計藍圖，在五年內把這些工業(yè)環(huán)境改造成青蔥茂密的景象。

現在的街景

未來(lái)暢想

　?。ǘ╅_(kāi)辟生態(tài)保護區周邊的自然公園

　　打造生態(tài)保護區周邊的自然公園和生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò )是“大自然中的城市”必有的策略。這些緩沖帶和廊道不僅能成為鳥(niǎo)類(lèi)和生態(tài)多樣性循環(huán)的渠道，也是人們能在城市近距離接觸和欣賞大自然的途徑。這也是2026年目標的重頭戲。

　　為何新加坡有那么多種類(lèi)的鳥(niǎo)？除了新加坡處于東亞-澳大利亞侯鳥(niǎo)遷徙的飛行航線(xiàn)中，是這些候鳥(niǎo)的停留站之外，環(huán)境優(yōu)美也是一大因素。

　?。ㄈ┲匦掳l(fā)展約170公頃的現有公園

　　這里主要指的是提升公園系統的功能。在應對氣候變化和加強城市設施的韌性方面，公園內的系統和功能變得更為重要。公園必須考慮設計能帶來(lái)可持續的發(fā)展，比如如何與水體以及排水系統融合，以植被土地為過(guò)濾層，緩解雨水流失，并保存到蓄水池。

　　新加坡一年四季潮濕炎熱，樹(shù)木和樹(shù)冠的位置也可以適當提升戶(hù)外的舒適環(huán)境。當然，公園的功能也需考慮社群和老百姓，使幼兒、中青年、年長(cháng)者等每個(gè)年齡段的人都能享受到相應的生態(tài)利益。

　　接下來(lái)是親自然設計原則——視覺(jué)刺激、非視覺(jué)刺激、神秘感、風(fēng)險元素、避難處、遠景、反應變化的自然系統、非節律性的感覺(jué)刺激、舒適的環(huán)境溫度、水的現象、感應亮影的變化、生物形態(tài)設計、自然物質(zhì)的運用、豐富細節。

　　由于篇幅所限，具體細節不再贅述，但通過(guò)這些設計原則，大家可以想象它在審美、體驗以及功能發(fā)揮上存在著(zhù)巨大的可能性。

　?。ㄋ模┏尸F更多青蔥茂密的植被和自然景觀(guān)

　　這是以自然遺產(chǎn)、自然系統和生態(tài)棲息地的進(jìn)化程度和聯(lián)通為起點(diǎn)，啟發(fā)街邊和公園的植被品種和自然景觀(guān)，包括以下三個(gè)步驟。

　　1.執行生態(tài)程序

　　在這一階段，我們會(huì )做分析和規劃，檢查地貌、水文、水文（土壤）條件、地形和生態(tài)連通性等；確定實(shí)現生境區所需的地形、水文和地貌變化，例如水道、水草溝、池塘、洪泛區、丘陵和土堆、海灘沙丘等，然后定下明確的修復目標。

　　執行生態(tài)程序的目的是盡量挖掘現有的自然狀況并適當處理和設計，以增強現有的生態(tài)價(jià)值。過(guò)于改良或進(jìn)化的市區景觀(guān)如果不符合原有的生態(tài)體制，我們就會(huì )因地制宜地定下應有的主題景觀(guān)。如果修復目標可實(shí)現的話(huà)，我們會(huì )盡可能把生態(tài)修復到前一階段或原有的生態(tài)系統。

　　2.棲息地修復

　　首先，我們會(huì )沿著(zhù)水平平面和垂直平面規劃植被結構。每個(gè)平面的棲息地異質(zhì)性是允許生態(tài)利基多樣性的關(guān)鍵。

　　•水平：公園內的棲息地組合，例如淡水沼澤、草原、林地等

　　•垂直：熱帶雨林結構有著(zhù)不同層次，例如地面、灌木、下冠層、樹(shù)冠和突冠層

　　•研究公園內和毗鄰公園內現有的綠化/生境，規劃新的棲息地改善/干預區域（例如紅樹(shù)林核心區周?chē)募t樹(shù)林緩沖區、新的沿海林區、與自然方式相結合的淡水沼澤帶）

　　其次，在植被選擇方面，我們會(huì )根據棲息地恢復目標規劃每個(gè)棲息地區域的花式組合，例如使用特定棲息地發(fā)現的本地物種，以及在混合或新景觀(guān)中使用特選外來(lái)物種，再根據每個(gè)棲息地類(lèi)型的調色板創(chuàng )建種植計劃。

　　最后，設計需要支持適合棲息地的物種恢復計劃的綠色空間，讓綠色空間作為獨特的植物收藏。

　　3.生態(tài)審美組合

　　許多人可能會(huì )問(wèn)，生態(tài)景觀(guān)的審美和傳統設計組合的花園能比嗎？生態(tài)的美能讓人眼前一亮嗎？其實(shí)，如果我們可以到山脈、山谷、海灣、河川、竹林欣賞大自然的美和神秘感，答案是顯而易見(jiàn)的，只是，風(fēng)景園林師必須懂得抓住親自然的原則，配合大自然的結構和應有的維護制度。

　　上面所介紹的“大自然中的城市”背后的策略和設計考量，其實(shí)都屬于“再生設計”（Regenerative Design）。再生設計講究對生態(tài)系統運作的深層理解，其解決方案追求恢復原地的生命支持系統和資源生化，因地制宜地把人引入其中，與大自然融合為一。

　　再生設計和“大自然中的城市”有著(zhù)密切的關(guān)系，主要是強調人類(lèi)必須和自然一起生化，不只減少對環(huán)境和自然資源的破壞，更要重組城市基礎，和自然系統一致配合。

　　“大自然中的城市”一半在于防護、增強和添加綠色空間，這是物理干預。一半是注重社群互動(dòng)和參與，這是社會(huì )行為干預，而再生設計能把這類(lèi)干預更深一層推進(jìn)。

　　城市會(huì )跟隨城市系統發(fā)展和更新，并越來(lái)越智能，但自然生態(tài)和自然系統往往無(wú)法在此自立生根，無(wú)法和人類(lèi)真正融合。城市一旦有了經(jīng)濟基礎，投資綠化改善環(huán)境就是必有的考量。

　　“大自然中的城市”最大的挑戰不僅是要延續“花園城市”建設，通過(guò)植物綠化美化城市，柔和冷硬的城市環(huán)境，更重要的是注重自然生態(tài)遺產(chǎn)和生物多樣性的保護，延續擴展至已有自然保護區之外、融入到城市的人居生活空間。而面對當今全球氣候的惡化、海平面上漲、熱島效應和溫度巨變的威脅，城市必須為下一代立下新的目標，以新的愿景來(lái)打造更美好的宜居城市。畢竟，人類(lèi)不只是地球生態(tài)的旁觀(guān)者，而是活躍的一分子。