2020年，各地區、各部門(mén)深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于國土綠化工作決策部署，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，統籌山水林田湖草沙系統治理，深入推進(jìn)大規模國土綠化行動(dòng)，國土綠化事業(yè)取得新進(jìn)展新成效。全國完成造林677萬(wàn)公頃、森林撫育837萬(wàn)公頃、種草改良草原283萬(wàn)公頃、防沙治沙209.6萬(wàn)公頃，有力保障“十三五”規劃目標如期實(shí)現，為全面建成小康社會(huì )、建設生態(tài)文明和美麗中國作出重要貢獻。

　　一、防疫條件下大規模國土綠化行動(dòng)有序推進(jìn)

　　習近平總書(shū)記就防疫條件下做好春季造林綠化工作作出重要指示，李克強總理等中央領(lǐng)導同志作出批示。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在防疫條件下積極有序推進(jìn)春季造林綠化工作的通知》，全面部署春季造林綠化工作。全國綠化委員會(huì )出臺《深入推進(jìn)造林綠化工作方案》，明確了今后一個(gè)時(shí)期造林綠化重點(diǎn)任務(wù)。各地區、各部門(mén)認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，克服疫情不利影響，積極有序開(kāi)展造林綠化工作。

　　國家林草局印發(fā)《關(guān)于積極應對新冠肺炎疫情有序推進(jìn)2020年國土綠化工作的通知》，召開(kāi)視頻會(huì )議動(dòng)員部署，建立調度會(huì )商機制，督導各地全面完成年度造林任務(wù)。國家發(fā)展改革委、財政部加大國土綠化支持力度，保障2020年造林綠化中央投資。住房城鄉建設部制定《城市公園綠地應對新冠肺炎疫情運行管理指南》，加強城市公園綠地疫情防控和安全運行管理。交通運輸部下發(fā)防疫條件下積極有序推進(jìn)公路綠化工作通知。水利部結合春季造林綠化，加快推進(jìn)重點(diǎn)區域水土保持生態(tài)治理。農業(yè)農村部要求各地結合村莊清潔行動(dòng)春季戰役，推進(jìn)村莊綠化美化。中央軍委后勤保障部下發(fā)文件，要求各大單位積極做好防疫條件下春季造林綠化工作。

　　22個(gè)省份以省政府或省綠委名義下發(fā)通知或召開(kāi)視頻會(huì )議，就統籌做好疫情防控和春季造林綠化工作進(jìn)行動(dòng)員部署。北京等地實(shí)施線(xiàn)上招標，加快造林進(jìn)度。黑龍江等地啟動(dòng)周報制度，及時(shí)掌握造林進(jìn)度并跟蹤督導。浙江等地采取網(wǎng)絡(luò )視頻培訓、線(xiàn)上技術(shù)服務(wù)等措施，指導基層科學(xué)造林綠化。福建等地通過(guò)政府部門(mén)用工信息平臺，組織返鄉滯留農民和建檔立卡貧困人口就地就近造林。江西等地開(kāi)辟造林苗木運輸綠色通道，打通種苗物資入村上山堵點(diǎn)。湖北等地科學(xué)調整造林計劃安排，疫情緩解后及時(shí)復工復產(chǎn)。湖南等地實(shí)行線(xiàn)上訂單育苗，構建造林苗木數據庫，指導就近調苗用苗。廣東等地加快財政補助資金下達和預撥付，解決造林資金緊缺問(wèn)題。

　　二、全民義務(wù)植樹(shù)創(chuàng )新發(fā)展

　　4月3日，習近平總書(shū)記在參加首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)時(shí)強調，在全國疫情防控形勢持續向好、復工復產(chǎn)不斷推進(jìn)的時(shí)刻，我們一起參加義務(wù)植樹(shù)，既是以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生產(chǎn)生活秩序加快恢復，又是倡導尊重自然、愛(ài)護自然的生態(tài)文明理念，促進(jìn)人與自然和諧共生。要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，加強生態(tài)保護和修復，擴大城鄉綠色空間，為人民群眾植樹(shù)造林，努力打造青山常在、綠水長(cháng)流、空氣常新的美麗中國。習近平總書(shū)記指出，中華民族生生不息，生態(tài)環(huán)境要有保證。開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)是推進(jìn)國土綠化的有效途徑，是傳播生態(tài)文明理念的重要載體。植樹(shù)造林、保護森林，是每一位適齡公民應盡的法定義務(wù)。要堅持各級領(lǐng)導干部帶頭、全社會(huì )人人動(dòng)手，鼓勵和引導大家從自己做起、從現在做起，一起來(lái)為祖國大地綠起來(lái)、美起來(lái)盡一份力量。

　　全國人大、全國政協(xié)、中央軍委分別組織開(kāi)展了“全國人大機關(guān)義務(wù)植樹(shù)”“全國政協(xié)機關(guān)義務(wù)植樹(shù)”“百名將軍義務(wù)植樹(shù)”活動(dòng)。全國綠化委員會(huì )組織開(kāi)展了第19次共和國部長(cháng)義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。全國31個(gè)?。▍^、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團領(lǐng)導以不同方式參加義務(wù)植樹(shù)。各級領(lǐng)導身體力行、帶頭盡責，為推動(dòng)義務(wù)植樹(shù)持續深入開(kāi)展發(fā)揮了重要的示范引領(lǐng)作用。

　　義務(wù)植樹(shù)盡責形式不斷豐富拓展，各級各類(lèi)義務(wù)植樹(shù)基地體系逐步完善，“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)”持續推開(kāi)，“云端植樹(shù)”“碼上盡責”讓廣大公眾足不出戶(hù)就能履行植樹(shù)義務(wù)。全民義務(wù)植樹(shù)網(wǎng)年訪(fǎng)問(wèn)量突破2400萬(wàn)人次，網(wǎng)絡(luò )捐資企事業(yè)單位達640多家，線(xiàn)上發(fā)布項目60多個(gè)，募集資金9100多萬(wàn)元，發(fā)放盡責證書(shū)860多萬(wàn)張。北京市率先建成國家、市、區、街鄉、社村等5級“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)”基地，方便市民身邊盡責。吉林省開(kāi)展“全民共建綠美吉林”主題月活動(dòng)，規劃建設89個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)”基地。上海市連續6年舉辦市民綠化節，選擇認種認養盡責方式的參與人數和捐贈金額分別比2019年增長(cháng)57%和134%。安徽省宣城市積極探索義務(wù)植樹(shù)激勵機制，對完成盡責的公民給予公園門(mén)票或購物優(yōu)惠。福建省在75個(gè)縣開(kāi)展“春節回家種棵樹(shù)”活動(dòng)，掀起春節回鄉植綠高潮。廣東省推出“網(wǎng)友植樹(shù)節”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)公眾“云植樹(shù)”。廣西壯族自治區開(kāi)展“興水利 種好樹(shù) 助脫貧 惠民生”主題活動(dòng)，實(shí)現“一綠多贏(yíng)”。甘肅省金昌市以地方立法形式，確立“祁連山生態(tài)修復義務(wù)植樹(shù)周”。遼寧、河南、湖北等地在防疫期間上線(xiàn)一批盡責項目。天津、海南、重慶、青海、寧夏、新疆等地積極開(kāi)展植抗疫林、天使林、健康林、英雄林、民族團結林等紀念林活動(dòng)。

　　三、重點(diǎn)生態(tài)工程深入實(shí)施

　　自然資源部、財政部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《山水林田湖草生態(tài)保護修復工程指南（試行）》，指導和規范各地山水林田湖草生態(tài)保護修復工程實(shí)施，推動(dòng)山水林田湖草一體化保護和修復。天保工程完成建設任務(wù)24.6萬(wàn)公頃，天然林保護范圍擴大到全國，基本實(shí)現把所有天然林都保護起來(lái)的目標。退耕還林還草、退牧還草工程分別完成建設任務(wù)82.7萬(wàn)公頃和168.5萬(wàn)公頃。長(cháng)江、珠江、沿海、太行山等4項重點(diǎn)防護林工程完成營(yíng)造林32.9萬(wàn)公頃。三北工程完成營(yíng)造林47.4萬(wàn)公頃，11個(gè)百萬(wàn)畝防護林基地和3個(gè)規?；謭?chǎng)試點(diǎn)穩步推進(jìn)。京津風(fēng)沙源治理工程完成營(yíng)造林18.5萬(wàn)公頃，固沙0.7萬(wàn)公頃。石漠化綜合治理工程完成營(yíng)造林24.7萬(wàn)公頃，探索出一條“封、造、改、遷、建、扶”的綜合治理新路。建設國家儲備林44.8萬(wàn)公頃。出臺《紅樹(shù)林保護修復專(zhuān)項行動(dòng)計劃（2020-2025年）》和《海岸帶保護修復工程工作方案（2019-2022年）》，支持地方開(kāi)展紅樹(shù)林生態(tài)修復。完成水土流失治理6萬(wàn)平方公里，其中國家水土保持重點(diǎn)工程治理1.34萬(wàn)平方公里。因地制宜布設農田防護林網(wǎng)，提高農田抵御自然災害的能力。

　　河北省實(shí)施國土綠化三年行動(dòng)，完成崇禮奧運核心區、雄安新區等重點(diǎn)區域造林56萬(wàn)公頃。山西省實(shí)施“兩山”生態(tài)系統保護修復工程，完成營(yíng)造林27.2萬(wàn)公頃。內蒙古自治區推進(jìn)黃河流域濕地生態(tài)系統修復和水源涵養提升工程，完成造林38.9萬(wàn)公頃、種草49萬(wàn)公頃、沙化土地治理67.2萬(wàn)公頃。河南省實(shí)施建設“森林河南”國土綠化提速行動(dòng)，完成造林25萬(wàn)公頃。湖北省實(shí)施長(cháng)江兩岸造林綠化和精準滅荒工程三年行動(dòng)，完成造林19萬(wàn)公頃。四川省開(kāi)展大規模綠化全川行動(dòng)，完成營(yíng)造林55萬(wàn)公頃。陜西省實(shí)施秦嶺和黃河流域生態(tài)空間治理十大行動(dòng)，完成造林32.4萬(wàn)公頃。

　　四、部門(mén)綠化協(xié)同推進(jìn)

　　教育系統扎實(shí)推進(jìn)綠色學(xué)校建設，以“美化環(huán)境、陶冶心靈”為導向，將生態(tài)文明、人文修養、勞動(dòng)實(shí)踐融入綠化建設，提高師生愛(ài)綠、植綠、護綠意識，營(yíng)造美麗綠色的育人環(huán)境，積極引導學(xué)生牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念。

　　交通運輸系統以美麗公路建設為載體，開(kāi)展路域植被恢復，提升沿線(xiàn)景觀(guān)效果。高速公路注重邊坡防護和中央分隔帶防眩功能，國省道注重道路兩側景觀(guān)打造，縣鄉村道注重結合“四好農村路”示范建設，栽植花卉苗木、竹子等。全年完成公路綠化里程18萬(wàn)公里。

　　水利系統開(kāi)展河湖“清四亂”專(zhuān)項行動(dòng)，要求清理拆除違法違規設施后及時(shí)復綠，不復綠、不驗收、不銷(xiāo)號。制定“一河（湖）一策”方案，因地制宜推進(jìn)河湖生態(tài)岸線(xiàn)建設、濱河濱湖綠化帶建設。將河湖岸線(xiàn)植被覆蓋率作為河湖健康評價(jià)必選指標，推動(dòng)各地在河湖管理保護中注重岸線(xiàn)綠化。組織植樹(shù)活動(dòng)200多次，8000多人參加，植樹(shù)14萬(wàn)余株。新增造林種草面積999.37公頃，三峽庫區生態(tài)屏障區森林覆蓋率超過(guò)50%，南水北調中線(xiàn)總干渠周邊綠化率達48%。

　　中央直屬機關(guān)44個(gè)單位5900多名干部職工植樹(shù)（含折算株數）11.1萬(wàn)株。積極開(kāi)展機關(guān)庭院、住宅小區綠化精細化養護管理，植樹(shù)5.3萬(wàn)株，更新改造中直系統機關(guān)庭院綠地面積32.6公頃。

　　中央國家機關(guān)編印《中央國家機關(guān)節約型綠化美化單位建設指引》，積極推進(jìn)中央國家機關(guān)庭院綠化美化建設。組織42個(gè)部門(mén)3.4萬(wàn)名干部職工捐款182萬(wàn)多元，助力首都綠化美化。

　　共青團組織建設“保護母親河”行動(dòng)青年林項目236個(gè)，完成造林2400公頃，吸引83.4萬(wàn)青少年直接參與。制作短視頻、漫畫(huà)等原創(chuàng )生態(tài)文化產(chǎn)品近7000個(gè)，開(kāi)展各類(lèi)植綠、護綠等環(huán)保主題活動(dòng)12.2萬(wàn)次，累計覆蓋近4億人次。

　　婦聯(lián)組織認定6個(gè)林業(yè)類(lèi)“全國巾幗脫貧示范基地”，依托“巾幗家美積分超市”、巾幗志愿服務(wù)隊等載體大力開(kāi)展“最美庭院”“鄉村生態(tài)文明家庭”創(chuàng )評，大力傳播健康生活常識和綠色環(huán)保理念。

　　國鐵集團對既有鐵路進(jìn)行綠化補植補造，種植喬木219萬(wàn)株、灌木3480萬(wàn)穴。對新增4933公里鐵路宜林地段全面綠化。全國鐵路已綠化里程達5.38萬(wàn)公里，鐵路宜林地段綠化率達87.25%。

　　中國石油全面實(shí)施生產(chǎn)廠(chǎng)區場(chǎng)站建設綠色生態(tài)工程、辦公庭院建設綠色人文工程、生活小區建設綠色宜居工程、生產(chǎn)預留地建設綠色創(chuàng )效工程。組織41.69萬(wàn)人次參加實(shí)體植樹(shù)，植樹(shù)231.6萬(wàn)株，17.6萬(wàn)人次以其他方式參與盡責，折合植樹(shù)49.5萬(wàn)株。在大慶油田建設首個(gè)碳中和林。

　　中國石化積極開(kāi)展多種形式義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，完成義務(wù)植樹(shù)（含折算株數）170.3萬(wàn)株。新建和改造綠地面積182.9公頃。

　　全國冶金系統深入開(kāi)展礦山復墾、綠化廠(chǎng)區、美化家園行動(dòng)，加大廠(chǎng)區綠化美化和礦山復墾投入，不斷提升綠化水平。冶金行業(yè)絕大多數單位廠(chǎng)區綠化覆蓋率超過(guò)40%，礦山企業(yè)綠化覆蓋率超過(guò)35%。

　　中國郵政建設植樹(shù)基地164個(gè)，組織開(kāi)展植樹(shù)活動(dòng)486場(chǎng)，員工參與植樹(shù)7.1萬(wàn)人次，植樹(shù)（含折算株數）16余萬(wàn)株。

　　五、城鄉綠化美化統籌推進(jìn)

　　持續推進(jìn)森林城市建設，編制完成京津冀、長(cháng)三角、中原、關(guān)中平原等4個(gè)國家級森林城市群發(fā)展規劃，加快沿大江大河森林城市帶和雄安新區全國森林城市示范區建設。發(fā)布2019年度國家森林城市動(dòng)態(tài)監測結果。新增66個(gè)城市開(kāi)展國家森林城市建設，開(kāi)展國家森林城市建設的城市達441個(gè)。加強國家園林城市動(dòng)態(tài)管理，持續推進(jìn)海綿城市建設。城市人均公園綠地面積達14.8平方米。印發(fā)《城鎮綠道工程技術(shù)標準》，科學(xué)開(kāi)展綠道建設，全國建成綠道近8萬(wàn)公里。在貴州黔南成功舉辦第四屆中國綠化博覽會(huì )，舉辦各類(lèi)活動(dòng)1200余場(chǎng)（次），吸引游客52萬(wàn)人次，全面展示我國國土綠化最新成果。

　　印發(fā)《2020年農村人居環(huán)境整治工作要點(diǎn)》，統籌推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)與綠化美化，全國95%以上村莊開(kāi)展了清潔行動(dòng)，引導4億多人次農民參加。完成全國村莊綠化覆蓋率調查，編寫(xiě)了《全國鄉村綠化美化典型模式選編》，穩步推進(jìn)鄉村綠化美化。出臺《全國鄉村旅游重點(diǎn)村名錄建設工作方案》，公布第二批680個(gè)全國鄉村旅游重點(diǎn)村名單，開(kāi)展了中國美麗休閑鄉村和鄉村休閑旅游精品景點(diǎn)線(xiàn)路推介活動(dòng)，進(jìn)一步豐富城鎮居民休閑消費選擇。

　　六、草原保護修復有力加強

編制全國草原保護修復和草業(yè)發(fā)展規劃，印發(fā)《全國草原監測評價(jià)工作指南》。出臺《草原征占用審核審批管理規范》，明確征占用生態(tài)保護紅線(xiàn)內草原的限制條件，嚴格限制建設項目征占用基本草原。啟動(dòng)首批國家草原自然公園試點(diǎn)建設39處，覆蓋11?。▍^）14.7萬(wàn)公頃草原。啟動(dòng)人工種草生態(tài)修復試點(diǎn)。落實(shí)草原禁牧8200萬(wàn)公頃、草畜平衡1.74億公頃，天然草原綜合植被蓋度達56.1%，天然草原鮮草總產(chǎn)量突破11億噸。在全國范圍開(kāi)展以“依法保護草原 建設美麗中國”為主題的草原普法宣傳月活動(dòng)。

　　七、濕地保護修復持續強化

　　實(shí)施一批濕地保護修復項目，扎實(shí)推進(jìn)紅樹(shù)林保護修復專(zhuān)項行動(dòng)，開(kāi)展國際重要濕地生態(tài)狀況監測，印發(fā)《中國國際重要濕地生態(tài)狀況》白皮書(shū)。發(fā)布《2020年國家重要濕地名錄》，新增國家重要濕地29處。80處國家濕地公園試點(diǎn)通過(guò)驗收，國家濕地公園建設成效明顯。加大云南撫仙湖國家濕地公園生態(tài)保護修復力度，水質(zhì)常年保持在Ⅰ類(lèi)。加大廣州海珠國家濕地公園投入力度，形成千億級產(chǎn)業(yè)集群，成為綠水青山就是金山銀山的生動(dòng)實(shí)踐。目前，全國濕地保護率達50%以上。

　　八、防沙治沙扎實(shí)推進(jìn)

　　印發(fā)《國家林業(yè)和草原局創(chuàng )建全國防沙治沙綜合示范區實(shí)施方案》《全國防沙治沙綜合示范區考核驗收辦法》，高質(zhì)量推進(jìn)示范區建設。開(kāi)展荒漠生態(tài)補償研究，推動(dòng)建立荒漠生態(tài)補償機制。完成省級政府“十三五”防沙治沙目標責任中期督促檢查。在內蒙古、青海等黃河流域5?。▍^）啟動(dòng)實(shí)施了規?；郎持紊吃圏c(diǎn)項目，建設沙化土地封禁保護區13個(gè)。目前，全國沙化土地封禁保護區面積擴大到177.17萬(wàn)公頃，荒漠化沙化面積和程度持續降低。開(kāi)展第六次荒漠化和沙化監測，全國30個(gè)監測?。▍^、市）已基本完成外業(yè)調查，建立現地圖片庫46.53萬(wàn)個(gè)，采集照片近190萬(wàn)張。印發(fā)《關(guān)于認真做好2020年春季沙塵暴災害應急工作的通知》，修訂《重大沙塵暴災害應急預案》，及時(shí)有效應對春季7次沙塵天氣，沙塵暴災害應急處置能力不斷提升。

　　九、以國家公園為主體的自然保護地體系建設和野生動(dòng)植物保護全面加強

　　全力推進(jìn)國家公園體制試點(diǎn)工作，編制了《國家公園空間布局方案》，制定了《國家公園設立規范》等5項國家標準。印發(fā)《國家公園監測指標和監測技術(shù)體系（試行）》和東北虎豹、大熊貓、祁連山、海南熱帶雨林等4個(gè)國家公園總體規劃（試行）。開(kāi)展國家公園自然資源確權登記工作，目前已基本完成10個(gè)國家公園體制試點(diǎn)公告登簿前的主體工作和數據入庫。委托第三方開(kāi)展三江源等10個(gè)國家公園體制試點(diǎn)評估驗收。國家公園體制試點(diǎn)任務(wù)基本完成。

　　加大自然保護地整合優(yōu)化工作力度，完成自然保護地整合優(yōu)化省級預案編制，建立了部門(mén)和專(zhuān)家聯(lián)合審查機制。推進(jìn)地質(zhì)公園、海洋公園、世界自然遺產(chǎn)相關(guān)辦法修訂工作，完成13項自然保護地標準立項。命名1處國家地質(zhì)公園，湖南湘西和甘肅張掖成功申報世界地質(zhì)公園。持續推進(jìn)河北大海陀、內蒙古圖牧吉、安徽揚子鱷、海南澄邁、甘肅祁連山、新疆卡山等自然保護區問(wèn)題整改及后續評估、調整等工作。聯(lián)合開(kāi)展“綠盾2020”、“碧海2020”、長(cháng)江非法碼頭整治、長(cháng)江非法捕撈整治等專(zhuān)項行動(dòng)，有力打擊破壞自然保護地行為。

　　認真落實(shí)全國人大常委會(huì )《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》，摸清人工繁育底數，分類(lèi)做好工作銜接，制定處置補償幫扶措施，完成禁食野生動(dòng)物的處置和養殖戶(hù)補償任務(wù)。開(kāi)展春季候鳥(niǎo)等野生動(dòng)物保護專(zhuān)項執法行動(dòng)，聯(lián)合開(kāi)展打擊野生動(dòng)物違規交易專(zhuān)項執法行動(dòng)和打擊整治破壞野生植物資源行動(dòng)，繼續實(shí)施嚴格禁止商業(yè)性進(jìn)口象牙及其制品措施。調整國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物名錄，新增517種（類(lèi)）野生動(dòng)物，保護力度明顯加大。強化重點(diǎn)物種搶救性保護，調升穿山甲為國家一級保護野生動(dòng)物。持續開(kāi)展極度瀕危野生動(dòng)物和極小種群野生植物搶救性保護，建立“穿山甲保護研究中心”和“海南長(cháng)臂猿保護研究中心”，大熊貓、朱鹮、野馬、蘇鐵等300多種珍稀瀕危野生動(dòng)植物種群數量穩中有升。

　　十、森林草原資源保護管理力度不斷加大

　　中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行林長(cháng)制的意見(jiàn)》，進(jìn)一步壓實(shí)地方各級黨委和政府保護發(fā)展森林草原資源的主體責任。24個(gè)?。▍^、市）在全域或部分市縣建立了林長(cháng)制。安徽省選定30個(gè)林長(cháng)制改革示范區先行區試點(diǎn)，明確90個(gè)體制機制改革創(chuàng )新點(diǎn)。各地探索推出“林長(cháng)+檢察長(cháng)”“民間林長(cháng)”等創(chuàng )新舉措，形成了保護發(fā)展林草資源的強大合力。實(shí)施森林質(zhì)量精準提升工程，開(kāi)展退化林修復試點(diǎn)，全國完成退化林修復197萬(wàn)公頃。推進(jìn)全國森林經(jīng)營(yíng)方案制度體系建設，在73個(gè)單位啟動(dòng)全國森林經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。開(kāi)展了森林撫育成效監測評估工作。組織開(kāi)展全國“十四五”期間年森林采伐限額編制工作，報請國務(wù)院批準了重點(diǎn)林區“十四五”期間年采伐限額。持續開(kāi)展全國范圍森林督查，強化地方政府保護發(fā)展森林資源的責任。開(kāi)展黃河流域林草資源綜合監測，形成《黃河流域林草資源及生態(tài)狀況監測報告》。完成古樹(shù)名木搶救復壯第二批試點(diǎn)，啟動(dòng)了第三批試點(diǎn)。

　　加強森林草原火險形勢會(huì )商、督查調研和部署調度，強化氣象服務(wù)保障，發(fā)布火險氣象預報422期。印發(fā)《森林草原防火督查工作管理辦法（試行）》。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+防火督查”和“防火碼”系統，建立地方專(zhuān)業(yè)防撲火隊信息管理系統。發(fā)出森林火險及安全生產(chǎn)整改通知書(shū)361份，整改隱患1646處。全年全國發(fā)生森林火災1153起、草原火災13起，分別比2019年下降50.8%和71.1%。

制定《蒙遼吉黑四?。▍^）松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情聯(lián)防聯(lián)控機制工作方案》，嚴守松材線(xiàn)蟲(chóng)病北擴底線(xiàn)。啟動(dòng)實(shí)施松材線(xiàn)蟲(chóng)病科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項目。對9省份27個(gè)縣級疫區松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治進(jìn)行督查。組織開(kāi)展松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情專(zhuān)項普查，摸清疫情底數。扎實(shí)開(kāi)展草原生物災害防控，做好沙漠蝗情監測預警和物資調度，完成草原有害生物防治面積926.87萬(wàn)公頃，挽回鮮草直接經(jīng)濟損失12.5億元。

　　十一、綠色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)扶貧成效顯著(zhù)

　　克服不利的國內外市場(chǎng)影響，林業(yè)產(chǎn)業(yè)始終保持良好發(fā)展態(tài)勢，形成了經(jīng)濟林、木竹材加工、生態(tài)旅游等3個(gè)年產(chǎn)值超過(guò)萬(wàn)億元的支柱產(chǎn)業(yè)。2020年，全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達7.55萬(wàn)億元，林產(chǎn)品進(jìn)出口貿易額達1600億美元，綠水青山不斷轉化為金山銀山。出臺促進(jìn)木本糧油和林下經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)，公布首批國家森林康養基地名單，印發(fā)油茶、榛子、仁用杏3個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南，發(fā)布第二批國家花卉種質(zhì)資源庫。全國經(jīng)濟林節慶活動(dòng)納入中國農民豐收節，參與人數上億人次，有力促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)恢復和市場(chǎng)消費。成功舉辦第十三屆中國義烏國際森林產(chǎn)品博覽會(huì )，線(xiàn)下參展企業(yè)1236家，到會(huì )客商13.23萬(wàn)人次，累計成交額達26.48億元。

　　中央財政生態(tài)護林員年度補助資金增至64億元，累計選聘建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員110.2萬(wàn)名，精準帶動(dòng)300多萬(wàn)貧困人口脫貧增收。依托森林旅游實(shí)現增收的建檔立卡貧困人口約46.5萬(wàn)戶(hù)、147.5萬(wàn)人，戶(hù)均增收5500元。制定了《林業(yè)草原生態(tài)扶貧十條意見(jiàn)》，掛牌督戰廣西羅城脫貧攻堅，國家林草局4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣5.98萬(wàn)戶(hù)22.09萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部清零出列，林草生態(tài)扶貧目標任務(wù)全面完成，為打贏(yíng)脫貧攻堅戰作出積極貢獻。

　　十二、國土綠化支撐保障能力持續增強

　　積極推進(jìn)《國家公園法》《自然保護地法》研究起草工作，加快推進(jìn)《草原法》《森林法實(shí)施條例》《自然保護區條例》《風(fēng)景名勝區條例》修訂進(jìn)程。出臺《全國重要生態(tài)系統保護和修復重大工程總體規劃（2021-2035年）》，全面啟動(dòng)9項重大工程專(zhuān)項建設規劃編制工作。認真貫徹國務(wù)院關(guān)于制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”工作部署，開(kāi)展耕地造林綠化情況摸底，印發(fā)《關(guān)于嚴格保護耕地切實(shí)做好造林綠化工作的通知》，指導各地規范開(kāi)展造林綠化。結合國土“三調”成果分析全國可造林地空間，積極推動(dòng)造林綠化任務(wù)落地上圖管理，科學(xué)確定造林綠化任務(wù)。修訂完善《資源環(huán)境綜合統計報表制度》，為國土綠化科學(xué)決策提供數據支撐。

　　落實(shí)中央資金約1400億元，新增政策性開(kāi)發(fā)性貸款322.2億元，用于支持林草生態(tài)建設。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)開(kāi)發(fā)性金融支持長(cháng)江經(jīng)濟帶大規模國土綠化的通知》，對長(cháng)江經(jīng)濟帶重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)建設項目給予政策優(yōu)惠。探索林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權和公益林補償收益市場(chǎng)化質(zhì)押擔保貸款，質(zhì)押貸款達20多億元。全國森林保險參保面積1.62億公頃，提供風(fēng)險保障1.59萬(wàn)億元。出臺10多項制度辦法，構建國家儲備林良性發(fā)展機制。

　　國有林場(chǎng)數量整合為4297個(gè)，95.5%的國有林場(chǎng)被定為公益性事業(yè)單位。國有林區改革基本實(shí)現政企分開(kāi)、管辦分離，改革任務(wù)基本完成。集體林權流轉穩步推進(jìn)，新型經(jīng)營(yíng)主體達28.39萬(wàn)個(gè)。開(kāi)展集體林業(yè)綜合改革試驗區總結評估。

　　實(shí)施中央財政林業(yè)科技推廣項目537項，新建國家林草局重點(diǎn)實(shí)驗室3家，建立第二批長(cháng)期科研基地60個(gè)。完成第一次全國林草種質(zhì)資源普查與收集秦嶺地區調查試點(diǎn)工作，確定首批30處國家草品種區域試驗站。組織各地制定鄉土樹(shù)種名錄。全國主要造林樹(shù)種良種使用率達65%，林木種子樣品合格率穩定在95%以上。建設生態(tài)網(wǎng)絡(luò )感知系統，全面推動(dòng)新一代信息技術(shù)與林草管理深度融合，重點(diǎn)建設林草資源監測“一張圖”“一個(gè)庫”“一套數”，推進(jìn)審批監管“一網(wǎng)通辦”和政務(wù)管理“一體互聯(lián)”。

　　十三、積極主動(dòng)參與全球生態(tài)治理

　　12月12日，習近平總書(shū)記在氣候雄心峰會(huì )上對外莊嚴宣布，到2030年，中國森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，為全球應對氣候變化作出更大貢獻。根據第九次全國森林資源清查結果，全國森林植被碳儲量91.86億噸，比第八次清查結果增加7.59億噸。我國政府對外承諾到2020年森林面積、森林蓄積量“雙增”目標如期完成。為如期實(shí)現2030年森林蓄積量增加目標，編制了《實(shí)現2030年森林蓄積量目標實(shí)施方案》。完成政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì )第六次評估報告相關(guān)報告政府評審。

　　參加《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿易公約》《聯(lián)合國防治荒漠化公約》《濕地公約》《生物多樣性公約》及20國集團、聯(lián)合國森林論壇、國際熱帶木材組織、聯(lián)合國糧農組織、亞太經(jīng)合組織等線(xiàn)上會(huì )議，積極維護多邊機制。支持國際竹藤組織和亞太森林組織發(fā)展。協(xié)調參與世界經(jīng)濟論壇“全球植萬(wàn)億棵樹(shù)領(lǐng)導者倡議”。通過(guò)視頻會(huì )議等形式，持續推動(dòng)與東盟、中東歐、東北亞、上合組織等林草區域合作。推進(jìn)中法自然保護地結對，完成中德合作山西項目中期評估，啟動(dòng)實(shí)施中德非自然保護三方合作項目，啟動(dòng)2個(gè)中日植樹(shù)造林國際項目。蒙古戈壁熊技術(shù)援助項目取得階段性成果，援助盧旺達項目被列為聯(lián)合國南南合作優(yōu)秀案例，11個(gè)林草援外培訓課程被評為援外培訓經(jīng)典項目。編寫(xiě)《全球土地展望》（第二版）最佳實(shí)踐案例，向國際社會(huì )推出中國樣板。

　　2020年，國土綠化工作雖然取得了新進(jìn)展新成效，但與生態(tài)文明建設和高質(zhì)量發(fā)展要求相比，還面臨許多困難和挑戰。生態(tài)資源總量不足、質(zhì)量不高、功能不強的問(wèn)題依然存在，自然生態(tài)系統多種效益尚未充分發(fā)揮，科學(xué)綠化理念有待進(jìn)一步深化落實(shí)。國土綠化仍需持續發(fā)力，補齊短板，不斷提升質(zhì)量和水平。

　　2021年是實(shí)施“十四五”規劃、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的起步之年。國土綠化工作要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真踐行習近平生態(tài)文明思想和新發(fā)展理念，堅持綠化為民、綠化惠民，科學(xué)開(kāi)展大規模國土綠化行動(dòng)，不斷提升國土綠化治理體系和治理能力現代化水平，全力推動(dòng)國土綠化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設生態(tài)文明和美麗中國作出新的更大貢獻，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接建黨100周年。

　　備注：公報中涉及的全國性統計數據，均未包括香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區和臺灣省。