在官方通報中鄭州有記錄以來(lái)最強降雨的7月20日距今已經(jīng)過(guò)去五天，鄭州主城區供電受影響的473個(gè)200戶(hù)以上小區，已全部恢復供電189個(gè)；鄭州主城區因災停水小區1221個(gè)，已恢復供水1174個(gè)……數據顯示，鄭州人的生活正在走向正軌。

　　但鄭州東北線(xiàn)的暴雨讓安陽(yáng)、鶴壁、新鄉、焦作、平頂山五地區累積降水量達100毫米以上。豫東北地區的城市鄉村一個(gè)個(gè)陷入水災，全線(xiàn)告急的信息讓揪著(zhù)的心被揪的更緊。先是常莊水庫泄洪，隨后盤(pán)石頭水庫、白龜山水庫等都進(jìn)入泄洪階段。

城市內一片汪洋

　　而在鄭州水災發(fā)生的當天，質(zhì)疑“海綿城市”“水鄉”建設的聲音便伴隨著(zhù)災情出現。大白新聞今日連線(xiàn)有“中國海綿城市”先行者之稱(chēng)的北京大學(xué)景觀(guān)設計學(xué)研究院院長(cháng)俞孔堅教授，他一直堅持對傳統的、單一的治理洪澇災害方法的反思，尋求一種系統性的、綜合性、根本的解決方案。面對“水鄉”“海綿城市”并沒(méi)有防洪能力的說(shuō)法，他的回應或許能在災后重建時(shí)讓人們多一點(diǎn)思考。

　　“海綿城市”不是投入巨資建設孤獨的灰色基礎設施

　　大白：這次鄭州內澇災害中，首先被民間詬病的即是：鄭州投入534億元打造的“海綿城市”不吸水。按《鄭州市城市總體規劃（2017-2030）》，到去年鄭州已經(jīng)投入534.8億元建設海綿城市。由此引發(fā)民間對“海綿城市”是否具有防洪能力的質(zhì)疑，您怎么看待這種質(zhì)疑？

　　俞孔堅：“海綿城市”往往被當作幌子濫用，事實(shí)上，中國大部分城市并沒(méi)有真正建成“海綿城市”?；谧匀唬篘ature-based solution，給水更大的空間，讓自然河道、濕地、綠地發(fā)揮作用，這是海綿城市的核心。而不是投入巨資建設孤獨的灰色基礎設施（Gray Infrastructure）。

　　“海綿城市”是一個(gè)理念，能否建好還要看方法是否得當，具體做法是否正確，是否到位，也有掛羊頭賣(mài)狗肉的“海綿城市”。建設過(guò)程中理解不到位，片面工程化、形象化，將“海綿城市”當成拉動(dòng)GDP的幌子。正確的理念被誤解、被濫用、被肢解。

　　總之，需要正確理解海綿城市：它是一種基于自然的系統地解決城市以水為核心的生態(tài)問(wèn)題，是基于自然的生態(tài)基礎設施和綠色基礎設施；是打造韌性城市的必須。今天的中國和世界城市都遠遠不能適應全球氣候挑戰，而建設“海綿城市”是應對氣候挑戰和建設生態(tài)文明的一種途徑。

　　大白：您也說(shuō)過(guò)海綿城市建設存在的問(wèn)題，那如果以鄭州為例，在“海綿城市”建設中還存在哪些問(wèn)題？

　　俞孔堅：鄭州這次水災客觀(guān)來(lái)說(shuō)，因為雨急、雨大。但也有人為錯誤：城市給水的空間缺乏，不透水鋪裝面大，這是攤大餅城市建設模式帶來(lái)的后果；黃河流域城市的歷史經(jīng)驗是城區有大量分布均勻的池塘，我們沒(méi)有吸取古老智慧；過(guò)分依賴(lài)灰色基礎設施，人工系統不能適應強降雨天氣，城市缺乏韌性；自然系統，包括綠地、濕地、河流沒(méi)有能夠發(fā)揮應有作用，水泥堤壩把城市與城市河流隔開(kāi)，地面徑流不能迅速排入自然水系。大部分綠地沒(méi)有能夠發(fā)揮海綿作用，開(kāi)始設計時(shí)沒(méi)有充分考慮，道路普遍低于綠地。

　　大白：如果以鄭州“海綿城市”建設為鑒，“海綿城市”建設的著(zhù)眼點(diǎn)，關(guān)注點(diǎn)，關(guān)鍵點(diǎn)在哪些方面呢？

　　俞孔堅：管道不可能解決極端氣候問(wèn)題，應對極端氣候問(wèn)題只有輔助自然，利用自然，適應自然?，F在的城市之所以越來(lái)越脆弱，是因為我們越來(lái)越依賴(lài)于單一的技術(shù)來(lái)解決我們日常的生活問(wèn)題，但這些實(shí)際上是需要城市設計、建筑設計、景觀(guān)設計和基礎設施設計通盤(pán)考慮的。韌性的核心是對不確定因素的適應能力，從建筑設計到城市設計，乃至到整個(gè)自然環(huán)境的生態(tài)修復，都是為了提高其適應能力。

　　“海綿城市”的出路即是“大腳革命”，需要回到“基于自然、利用自然、適應自然”之根本。系統、全面理解，在區域、流域和國土尺度上，全面實(shí)行。吸取傳統生態(tài)智慧，不急功近利，以生態(tài)為本，以人民為中心。

　　生態(tài)基礎設施取代灰色基礎設施，武漢五里界生態(tài)城不用灰色排水管網(wǎng)，而是用多級生態(tài)廊道來(lái)解決城市排澇

　　不惜巨資用水泥堤壩裁彎取直的河流成了死亡陷阱

　　大白：您一直致力于“大腳革命”理念的推行，那在這個(gè)過(guò)程中，您是否發(fā)現了城市防洪防內澇方面存在的不足？

　　俞孔堅：近幾十年來(lái)，中國對大型防洪和水電工程、農田水利工程以及城市的防洪排澇工程投入巨大，成就了包括河道渠化硬化、鋼筋水泥防洪堤壩、攔江水泥和橡膠大壩、水泥農田灌渠等大量工程，當然也成就了GDP的增長(cháng)。

　　客觀(guān)講，在國家建設初期，許多這樣的“灰色基礎設施”在區域防洪、能源生產(chǎn)、農業(yè)灌溉和抗旱、城市的供水安全和排澇方面發(fā)揮過(guò)重要作用。但在生態(tài)文明和美麗中國建設的視角下，我們必須認識到中國水問(wèn)題的系統性和復雜性，再通過(guò)目標單一、利益局部、只求短期效益的大型“灰色”工程措施來(lái)解決問(wèn)題，結果必然導致系統性問(wèn)題的發(fā)生和系統本身的惡化。

　　一些防洪工程中，為了城市安全，不惜巨資用水泥堤壩將河流裁彎取直，變成了“三面光”的排水渠，目的是將河水快速排泄，沒(méi)有了河漫灘，結果是下游洪澇壓力加大、洪水的破壞力被加強、珍貴的雨水被排掉、地下水得不到補充、河流兩岸的濕地得不到滋潤、自然河床和兩岸豐富的棲息地被破壞、生物滅絕、城市的親水界面被毀壞，河流變成為人和其他生命的死亡陷阱。

　　一些城鎮排澇工程中，為解決內澇，片面依賴(lài)灰色的管道工程，為滿(mǎn)足瞬時(shí)排水要求，工程浩大、維護成本高且可持續性差。由于城鎮對這種集中的、灰色排水系統的依賴(lài)，城市中的河流、湖泊、濕地和綠地等的調節功能逐漸喪失。而這樣的灰色基礎設施卻缺乏韌性，無(wú)法適應于季風(fēng)氣候下的強降雨，結果城市突發(fā)性的內澇風(fēng)險卻更加嚴重。

　　大白：“望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉愁”您在演講里說(shuō)過(guò)這個(gè)理想，那在城市防洪防內澇的過(guò)程中，怎么才能實(shí)現這樣的理想？

　　俞孔堅：很多地方防洪和抗旱分離，各大城市一到雨天，所采取的措施之目標是在盡可能短的時(shí)間把水排掉，而干旱的季節又都要抽地下水來(lái)澆灌綠地。這些都是簡(jiǎn)單的工程思維和管理上的“小決策”帶來(lái)的弊端。解決諸多水問(wèn)題的出路在于回歸水生態(tài)系統的完整性，來(lái)綜合解決問(wèn)題。正是在這樣的反思基礎上，“海綿城市” 的理念被提出了，并有必要將此理念擴大到 “海綿國土”，來(lái)系統解決中國各地普遍面臨的諸多水問(wèn)題。這也是實(shí)現“望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉愁”的途徑。

菏澤外圍防洪水系格局

　　“水城”戰略往往急功近利，誤區重重

　　大白：鄭州市地跨黃河、淮河兩大流域，全市有大小河流124條，流域面積較大的河流有29條，其中黃河流域6條，淮河流域23條，過(guò)境河道有黃河、伊洛河。對于鄭州這樣一個(gè)水文環(huán)境的城市如何去實(shí)現“水城”環(huán)境？

　　俞孔堅：鄭州所處的豫東地區屬于黃泛平原，就是黃淮海平原中部的黃河沖積平原，是歷史上有名的黃泛區。近年來(lái)，多個(gè)城市在城市形象 宣傳、旅游招商以及城市總體規劃中都提出了“水城”的概念。然而，許多人對“水城”真正的內涵仍缺乏了解 ，將水城附會(huì )以風(fēng)水、八卦等，將建設水城理解為打造水景。實(shí)際上，黃泛平原古城獨特的“水城”風(fēng)貌是其與黃河洪泛、城市內澇等自然災害過(guò)程長(cháng)期適應形成的一種地域文化景觀(guān)，是古人的生存藝術(shù)，對今天的城市水系治理、防洪治澇規劃以及土地利用規劃等仍大有裨益。

　　中國古代城鎮和村落中往往有許多分布均勻的坑塘，互為聯(lián)通，調節旱澇，而在近幾十年的城鎮建設中，這些基于千百年經(jīng)驗積累和智慧的城鎮“海綿”遺產(chǎn)迅速消失。如菏澤在歷史上城內曾有大量坑塘，稱(chēng)為“七十二坑”，水面占古城面積比例約為30% ，而到2000年水面面積減少了約一半。同時(shí)，大量新城在低洼地建設，為解決隨之產(chǎn)生的內澇問(wèn)題，不得不引入排水管網(wǎng)、排水泵站等工程措施，使傳統“水城”只須簡(jiǎn)單工程措施、低成本維持的人水和諧關(guān)系被打破“水城”在更深層面上遭到破壞。

　　以上變化使城市的防洪御澇能力不斷下降;同時(shí)，水體面積的減少也使城區的雨洪資源得不到利用，大量本可用于補給地下水、緩解干旱的水資源白白浪費;城市也在這一過(guò)程中失去了重要的游憩資源和獨特的地域風(fēng)貌。

　　近年來(lái)，不少黃泛平原城市提出建設“水城”的戰略，往往急功近利，很多城市的“水城”建設誤區重重。水系規劃設計的核心是將水系統與綠地系統、生物棲息地系統、文化遺產(chǎn)系統、游憩系統相結合，建立生態(tài)基礎設施，綜合治理以水為核心的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題;從宏觀(guān)到微觀(guān)的各種尺度上，制定規劃設計導則，形成一個(gè)與土地、植被、城市建設各個(gè)子系統有機結合的水環(huán)境系統。

　　大白：在建設的過(guò)程中會(huì )考慮城區地形、地勢，會(huì )依據此設計一地多區不同層級的建設標準嗎？

　　俞孔堅：從功能和尺度上，水系統分為三個(gè)層面:外圍防洪系統、城區蓄澇系統、場(chǎng)地雨洪利用生態(tài)設計。以菏澤為例，它的外圍防洪水系景觀(guān)的恢復和完善包括:構筑城市近郊外環(huán)水系和堤防。疏?，F有外圍河流，局部地段開(kāi)挖新河，構成環(huán)繞城市的連續外環(huán)河道，分流、攔截來(lái)自城市西部超常洪水;同時(shí)，疏浚與外環(huán)水系相連的區域河流，保證城市外圍行洪排澇通道的順暢。

　　構筑多層次的城區外圍環(huán)狀水系和堤防。結合城市外環(huán)路建設，利用沿線(xiàn)已有河流和結合道路建設新開(kāi)挖的河流，形成環(huán)繞東西兩個(gè)主城區的環(huán)城河，對歷史上形成的古城外環(huán)水系 — 護城河和護城堤河也應疏浚和利用，共同構成多層次的環(huán)城水系，以適應“城市小盆地”的地形，有效阻擋周?chē)闈诚虺莾鹊构唷?/p>

　　構筑近郊防洪緩沖帶。在近郊環(huán)城河和城市建成區之間的區域，將城市防洪與農業(yè)、林業(yè)和水土保持、農田灌溉密切結合，保留整治區內大量的河道、湖塘洼地，提高該區水系的雨洪調節能力，成為城市近郊防洪緩沖帶。