四川創(chuàng )新開(kāi)展大熊貓國家公園體制試點(diǎn)
“部署不到一周,已收到兩段大熊貓活動(dòng)影像。”近日,大熊貓國家公園綿陽(yáng)片區成功部署全國首個(gè)以監測野生大熊貓為主的無(wú)線(xiàn)自組網(wǎng)生物多樣性監測系統,解決了傳統紅外相機回收速度慢、回收影像不清楚等問(wèn)題。這是四川創(chuàng )新開(kāi)展大熊貓國家公園體制試點(diǎn)的工作延續。
2016年12月5日,中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三十次會(huì )議審議通過(guò)《大熊貓國家公園體制試點(diǎn)方案》,開(kāi)啟大熊貓國家公園體制試點(diǎn)。2020年9月,四川大熊貓國家公園體制試點(diǎn)工作通過(guò)國家林業(yè)和草原局組織的第三方評估驗收。試點(diǎn)期間,大熊貓國家公園四川片區充分發(fā)揮大熊貓作為旗艦物種的“傘護效應”,協(xié)同保護其他8000多種伴生動(dòng)植物,在野外巡護中已發(fā)現其他同域珍稀動(dòng)物1600余種。
試點(diǎn)以來(lái),四川創(chuàng )新探索實(shí)施系列保護升級:
保護格局升級。大熊貓國家公園總面積27134平方公里,橫跨四川、陜西、甘肅三省,其中四川片區面積20177平方公里,有1205只野生大熊貓,涉及7個(gè)市(州)20個(gè)縣(市、區)119個(gè)鄉鎮,涵蓋各類(lèi)自然保護地66個(gè)。
保護重點(diǎn)升級。合理劃定公園邊界,將最應該保護的地方保護起來(lái)。加強棲息地廊道建設,完成廊道植被恢復68平方公里,將碎片化的棲息地串聯(lián)成片,優(yōu)化大熊貓生存環(huán)境。強化山水林田湖草沙生命共同體整體保護,修復大熊貓棲息地28平方公里。
保護機構升級。成立大熊貓國家公園四川省管理局和7個(gè)市(州)管理分局,設立20個(gè)管理總站、103個(gè)管理站、1個(gè)巡護監測中心,落實(shí)在編管護人員688名,形成大熊貓國家公園1個(gè)管理主體、4級管理體制,實(shí)行統一管理、系統管理、分級管理、協(xié)同管理。
保護研究升級。建立大熊貓科學(xué)研究院和大熊貓學(xué)院,為500多只大熊貓建立DNA檔案,建立大相嶺、小相嶺、龍溪虹口3個(gè)大熊貓野放基地。建立起“天空地人”監測網(wǎng)絡(luò ),實(shí)現對公園的數字化管理。
保護協(xié)同升級。創(chuàng )新提出“點(diǎn)上聚居、線(xiàn)上旅游、面上保護”思路,引導形成“人退貓進(jìn)”格局。建立共建共管共享機制,適度發(fā)展特許經(jīng)營(yíng)、大熊貓友好型產(chǎn)業(yè),緩解保護與發(fā)展的矛盾。
試點(diǎn)以來(lái),大熊貓國家公園四川片區部分種群實(shí)現恢復性增長(cháng),野生動(dòng)物活動(dòng)區域呈現擴大趨勢。
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