一個(gè)人，可以有形象設計；一個(gè)產(chǎn)品，可以有包裝設計；一座城市，可以在多大程度上“被設計”？

　　日前，《濱江區總體城市設計及重點(diǎn)片區城市設計》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《濱江城市設計》”）獲市政府批復，提出將以“一心、一帶、一路、五片、十點(diǎn)”為抓手，全面提升濱江城市空間品質(zhì)，共同謀劃全域空間。

　　作為全市首個(gè)獲批的分區城市設計，《濱江城市設計》有哪些內容？將如何落地？

　　城市設計

　　為“國際濱”識別氣質(zhì)內涵

　　分區分類(lèi)管控建筑風(fēng)貌

　　“城市設計，是跨界于城市規劃、景觀(guān)與建筑設計，對城市體型和空間環(huán)境的一種設計。根據‘設計對象’的不同尺度、要素或設計目的差異，城市設計成果往往具有多層次、豐富性的特點(diǎn)。”結合城市設計的概念，杭州市總體城市設計的負責人黃文柳介紹：如杭州市的總體城市設計，就需要結合城市發(fā)展定位和目標，對杭州城市氣質(zhì)、風(fēng)貌特色進(jìn)行識別，對重點(diǎn)區域和廊道、節點(diǎn)的建筑布局提出要求，該限制高度就限制，該強調色彩就明確，避免城市建設呈現出來(lái)的形態(tài)與城市原本的氣質(zhì)“打架”“走偏”。此外，杭州針對西湖和錢(qián)塘江兩岸天際線(xiàn)、建筑色彩、公共藝術(shù)、夜景照明、戶(hù)外廣告等，都進(jìn)行過(guò)專(zhuān)項的“深度設計”。

　　具體到已經(jīng)獲批的《濱江城市設計》，圍繞該區建設“快樂(lè )創(chuàng )業(yè)、幸福生活的世界一流高科技園區”總體目標，此輪城市設計為濱江“識別”的“氣質(zhì)內涵”包括了“未來(lái)風(fēng)、國際范、江南韻”等關(guān)鍵詞。

　　在技術(shù)手法上，城市設計通過(guò)對空間結構進(jìn)行系統分析，聚焦區域特點(diǎn)，對城市風(fēng)貌進(jìn)行分類(lèi)管控。

　　比如《濱江城市設計》中明確了“C形山水融城、一環(huán)三區協(xié)同、一核兩心引領(lǐng)”的空間結構。

　　“一環(huán)三區”中，“一環(huán)”即由江南大道、浦沿路、冠山路、江陵路組成，依托城市重要功能性干路及軌道交通布局，協(xié)同三大功能板塊，串聯(lián)重要城市功能與景觀(guān)節點(diǎn)的城市共享環(huán)路；“三區”即錦繡濱江帶、智慧創(chuàng )新園、山水科創(chuàng )谷三大功能區塊。

　　“一核兩心”即由奧體門(mén)戶(hù)區與濱江科技城共同構成的濱江公共服務(wù)核，以及智慧新天地次中心和白馬湖次中心。

　　融合濱江產(chǎn)業(yè)特色及歷史文化分布情況，《濱江城市設計》劃定北部濱江風(fēng)貌區、中部產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌區、南部山水風(fēng)貌區、智慧新天地風(fēng)貌區、歷史文化街區風(fēng)貌區等，對區域風(fēng)貌區進(jìn)行引導管控。

　　未來(lái)濱江

　　城區實(shí)現“望山見(jiàn)水”

　　城市新陽(yáng)臺、天際線(xiàn)前瞻設計

　　濱江通過(guò)20余年的發(fā)展，已納入杭州“一核九星”的“核”區，成為杭州跨江、擁江發(fā)展過(guò)程中的標志性成果。

　　進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，“國際濱”對城市風(fēng)貌管控提出了更高的要求。

　　未來(lái)，隨著(zhù)《濱江城市設計》的出臺，江邊建筑“剃平頭”、園區高樓阻擋山水廊道的情況將有望得到改善。

　　市規劃資源局濱江分局相關(guān)負責人告訴記者，濱江區擁有錢(qián)塘江、冠山、回龍庵山、紫紅嶺等山水資源，這“一江、三山”連起來(lái)，剛好形成一個(gè)“C”，將濱江城區包裹其中，在這一山水骨架基礎上，濱江在城市設計中強化江邊景觀(guān)帶與山體生態(tài)景觀(guān)的連接，構建“C”形生態(tài)格局。

　　“以后，新的建筑設計方案，以及改建的建筑方案在報審過(guò)程中，都要比對城市設計的要求，進(jìn)行景觀(guān)風(fēng)貌分析和優(yōu)化。”市規劃資源局濱江分局相關(guān)負責人指出，此舉將有效確保建筑物不阻擋重要的山水視廊，“讓市民在市區也能‘看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水’。”

　　除了對區域空間進(jìn)行全景式“掃描”引導，濱江還重點(diǎn)對未來(lái)“增量”區塊進(jìn)行了城市設計分析，對開(kāi)發(fā)建設進(jìn)行前瞻性規劃引導。

　　“就像穿衣服，一個(gè)人一個(gè)想法；建筑設計，也是一家公司一個(gè)想法，如果不進(jìn)行前瞻引導，很容易出現高度布局‘剃平頭’、阻擋景觀(guān)界面等情況”。市規劃資源局濱江分局相關(guān)負責人指出，“比如我們西北部沿江區塊，將打造智慧新天地，這里的土地還未進(jìn)行出讓?zhuān)磥?lái)這些地方將打造濱江的城市陽(yáng)臺和地標。”

　　結合城市設計，濱江可以在土地出讓規劃條件中，設置相關(guān)要求，“比如裙樓建在哪里，高樓建筑布局在哪個(gè)點(diǎn)位，‘尺子’和‘標準’，都給企業(yè)明確方向和建議。如此一來(lái)，等江邊一整排建筑建好，因為工作做到了前面，企業(yè)有了方向，整體呈現的城市天際線(xiàn)也是有‘設計感’的。”

　　記者了解到，隨著(zhù)新的國土空間規劃體系建立，我國越來(lái)越重視城市設計工作。今年6月，自然資源部發(fā)布了《國土空間規劃城市設計指南》，希望城市設計工作貫穿規劃全過(guò)程，引導各地以設計思維解決城市風(fēng)貌管控問(wèn)題。

　　當前，杭州的總體城市設計正在進(jìn)行新一輪完善，面向全域國土空間一體化的新要求，將視野進(jìn)一步從城鎮放大至鄉村，將視角從城市與建筑轉向山水林田湖草的整體協(xié)同，提升城鄉融合、三生融合、人境和諧、整體大美的國土空間品質(zhì)。后續，全市各區城市設計也將相繼出爐。

　　“濱江的城市設計，為全市拿出了一個(gè)很好的思路樣本。”市規劃資源局相關(guān)負責人表示，對照《指南》要求，杭州將在市級國土空間總規中強化總體城市設計的內容，充分把握城市的總體空間關(guān)系、城市空間品質(zhì)的營(yíng)造，尤其是加強實(shí)施政策的制定，讓城市設計能夠通過(guò)公共政策得以落實(shí)，助力高水平打造“數智杭州·宜居天堂”、高水平建設社會(huì )主義現代化國際大都市。