海南熱帶雨林國家公園體制試點(diǎn)亮點(diǎn)多多
海南熱帶雨林國家公園體制試點(diǎn)區占地面積4269平方公里,橫跨海南島中部9個(gè)市縣,涵蓋海南島95%以上的原始林和55%以上的天然林,擁有中國分布最集中保存最完好連片面積最大的島嶼型熱帶雨林,是世界熱帶雨林的重要組成部分,具有國家代表性和全球性保護意義。
自開(kāi)展體制試點(diǎn)以來(lái),海南省委省政府舉全省之力強力推進(jìn)。把建設熱帶雨林國家公園確定為海南全面深化改革開(kāi)放的12個(gè)先導項目之一和建設國家生態(tài)文明試驗區的四大標志之首,并與國家林業(yè)和草原局聯(lián)合成立熱帶雨林國家公園建設工作推進(jìn)領(lǐng)導小組,體制試點(diǎn)工作取得顯著(zhù)成效。2020年12月,“創(chuàng )建管理體制扁平化、土地置換規范化、科研合作國際化的國家公園新模式”成功入選第十批海南自由貿易港制度創(chuàng )新案例,形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗亮點(diǎn),為我國國家公園建設提供了海南樣板。
管理新體制
建立扁平化國家公園管理體制,在海南省林業(yè)局加掛海南熱帶雨林國家公園管理局牌子,整合試點(diǎn)區原有19個(gè)保護地,設立7個(gè)分局作為海南熱帶雨林國家公園二級管理機構,創(chuàng )建雙重管理的國家公園綜合執法管理。
搬遷新模式
中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《海南熱帶雨林國家公園生態(tài)搬遷方案》,創(chuàng )新土地權屬轉化方式,以自然村為單位,實(shí)行遷出地和遷入地土地所有權置換。建立集體和國有土地置換評估方式,賦權所有權人權能,建立土地增減掛鉤模式,穩妥推動(dòng)核心保護區生態(tài)搬遷工作。
科研新理念
海南熱帶雨林國家公園管理局聯(lián)合4所重點(diǎn)科研院校組建面向全球開(kāi)放的海南國家公園研究院,以項目為導向,柔性引進(jìn)高層次人才及特需人才,與世界自然保護聯(lián)盟、世界自然基金會(huì )等國際機構開(kāi)展合作。開(kāi)展海南長(cháng)臂猿保護全球聯(lián)合公關(guān),依托海南國家公園研究院開(kāi)展海南長(cháng)臂猿保護研究,通過(guò)開(kāi)展國際專(zhuān)題研討、建設保護研究中心和科研基地等方式,為海南熱帶雨林國家公園建設和保護海南長(cháng)臂猿提供智力支撐。
試點(diǎn)兩年來(lái),海南省緊緊圍繞“理順管理體制、創(chuàng )新運營(yíng)機制、健全支撐保障、強化監督管理,構建統一規范高效的中國特色國家公園體制”這一中心,積極探索建設中國特色國家公園模式,全力推進(jìn)熱帶雨林國家公園建設,著(zhù)力打造中國國家公園海南樣板。
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