杭州:森林城市的幸福密碼
山水相依、湖城合璧,被森林和濕地浸潤包圍的浙江省杭州市,森林面積1689萬(wàn)畝、森林蓄積量6790萬(wàn)立方米、森林覆蓋率66.85%,位居全國省會(huì )、副省級城市首位;城區綠化覆蓋率40.58%,公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率90%,處于省會(huì )城市先進(jìn)水平。
在杭州,種綠、護綠、愛(ài)綠已成為這座城市的習慣,這里的一草一木都展示著(zhù)森林城市建設新實(shí)踐、綠色發(fā)展新氣象。
步伐穩健 持續擴面提質(zhì)
杭州森林城市建設的天平上,一頭是“擴面”,一頭是“提質(zhì)”。近年來(lái),杭州積極開(kāi)展森林杭州行動(dòng),先后實(shí)施了西湖、西溪濕地、運河、湘湖等綜合保護工程,舊城改造、庭院改善、“一繞六線(xiàn)”、“三江兩岸”、“四邊綠化”、“三改一拆”、“五水共治”等重點(diǎn)工程,開(kāi)展了新增百萬(wàn)畝國土綠化、森林城市(城鎮)創(chuàng )建和美麗鄉村建設行動(dòng)。
以路為軸,打造森林生態(tài)廊道。杭州重點(diǎn)實(shí)施“四邊三化”行動(dòng),全面加強公路、鐵路、江河干流等兩側可視面第一山脊林地綠化。2009年以來(lái),累計新增“四邊”綠化長(cháng)度3772公里、面積4.13萬(wàn)畝,建成高速公路兩側寬50-100米的綠化帶,國、省道兩側寬30米以上的綠化帶,主要河道兩側合計寬30米以上的綠化帶,形成“三網(wǎng)融合”生態(tài)廊道體系。
以水為韻,構建綠色生態(tài)水網(wǎng)。在實(shí)施運河、市區河道綜合保護工程的基礎上,杭州重點(diǎn)實(shí)施“三江兩岸”生態(tài)景觀(guān)保護與建設,以美麗河湖建設為抓手,全面開(kāi)展江、河、湖、海、庫等水體沿岸自然生態(tài)保護,推進(jìn)重要水源地綠化,營(yíng)造林水相依的特色風(fēng)光帶。新增高標準森林景觀(guān)帶綠化633萬(wàn)平方米。全市骨干河流綠化帶兩側合計寬度達30米以上,水岸綠化率96%,重要水源地森林覆蓋率80%。
以林為脈,建設生態(tài)網(wǎng)絡(luò )體系。杭州以珍貴、彩色、鄉土樹(shù)種為主體,以城區綠化、美化家園、立體綠化、健康綠道、行道樹(shù)樹(shù)穴擴容工程為重點(diǎn),打造平原林田交錯、濕地林水相依、城鄉綠樹(shù)成蔭、通道車(chē)行景移的生態(tài)景觀(guān)。全市累計完成平原綠化28.6萬(wàn)畝,建設重點(diǎn)防護林1.17萬(wàn)畝,新建沿海防護林基干林帶152公里6896畝,農田林網(wǎng)控制率92%;創(chuàng )建省級森林城鎮61個(gè)、森林村莊(一村萬(wàn)樹(shù)示范村)276個(gè)。
克服土地資源緊缺、空間布局緊張等因素影響,杭州森林資源持續增長(cháng)。2009年以來(lái),全市累計新增造林更新面積121萬(wàn)畝,新增森林面積67萬(wàn)畝、森林蓄積量2759萬(wàn)立方米,森林覆蓋率提高2.6個(gè)百分點(diǎn),城區綠化覆蓋率提高1.98個(gè)百分點(diǎn)。已成功創(chuàng )建國家森林城市3個(gè)、省級森林城市5個(gè),實(shí)現省級以上森林城市全覆蓋。
蓄力出拳 打造“杭州模式”
“抓綠化就是抓第一要務(wù),就是抓生態(tài)文明,抓生活品質(zhì),抓城市特色,抓有生命的基礎設施”“抓城市森林建設也是政績(jì)而且是最大政績(jì)”“城市森林建設投入也是生產(chǎn)性投入,而且是回報率最高的生產(chǎn)性投入”……長(cháng)期以來(lái),杭州不斷在打造森林城市建設“杭州模式”中打磨“繡花針”。
杭州市委、市政府建立了黨政領(lǐng)導推進(jìn)機制和部門(mén)齊抓共管模式,區縣鄉鎮將創(chuàng )建森林城市列入政府工作報告,各級財政把城市森林建設經(jīng)費納入公共財政預算。
以生態(tài)優(yōu)先、師法自然為原則,杭州全面實(shí)施森林質(zhì)量精準提升、生態(tài)修復等重點(diǎn)工程。在主城、副城、組團之間,構建了6條“生態(tài)帶”。持續推進(jìn)755萬(wàn)畝市級以上公益林定向培育,建設珍貴彩色森林147萬(wàn)畝,新植珍貴樹(shù)1206萬(wàn)株,建立苗木存儲中心和香樟、桂花等鄉土植物種質(zhì)資源圃。全市有花木基地37萬(wàn)畝,省級以上種質(zhì)資源庫(圃)14個(gè)、良種基地4個(gè),城鎮綠化鄉土樹(shù)種數量占比超80%。
通過(guò)開(kāi)展水土流失重點(diǎn)區域生態(tài)系統保護修復,杭州完成了“退果還林”1.84萬(wàn)畝、森林撫育99萬(wàn)畝,開(kāi)展“迎亞運”山體生態(tài)修復景觀(guān)提升專(zhuān)項行動(dòng),新增礦山恢復治理2045畝。同時(shí),優(yōu)化整合預定省級以上自然保護地31個(gè),建設林業(yè)有害生物人工地面監測與遙感空中監測相結合的立體監測體系,深化“部門(mén)聯(lián)動(dòng)、引水上山、地空聯(lián)合、智慧防控”四位一體的森林防火模式。
經(jīng)過(guò)多年建設,杭州走出了一條獨具特色的“生態(tài)經(jīng)濟共贏(yíng)、人文景觀(guān)相融、城市鄉村互動(dòng)”森林城市建設“杭州模式”,形成了政府主導、部門(mén)負責、全民參與“三力合一”的建設氛圍,構建了生態(tài)林、產(chǎn)業(yè)林、景觀(guān)林“三林共建”的生態(tài)體系,打造了林網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)“三網(wǎng)融合”的宜居城市,實(shí)現了建設、保護、利用“三位一體”的良性互動(dòng)。
綠色發(fā)展 推動(dòng)富民宜居
森林城市人民建,森林城市為人民。杭州連續10年將城市擴綠列為年度為民辦實(shí)事項目,年均新增綠地500萬(wàn)平方米以上,建成各類(lèi)綠道3713公里,森林公園50個(gè)、森林生態(tài)旅游景點(diǎn)70多處,基本實(shí)現居民出門(mén)“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”。
目前,杭州半山、西山國家森林公園以及255個(gè)城區游憩公園、公共綠地已全部向公眾免費開(kāi)放,在滿(mǎn)足本市居民游憩需求的同時(shí),也吸引著(zhù)八方游客。2020年,杭州森林旅游接待游客8500萬(wàn)人次,產(chǎn)值332億元。
依托森林資源優(yōu)勢,杭州做大做強花卉苗木、木本油料、竹業(yè)等傳統產(chǎn)業(yè),培育壯大森林康養、綠色休閑、林下經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)。全市新增美麗鄉村精品村250個(gè)、風(fēng)情小鎮21個(gè)、林業(yè)觀(guān)光園區20個(gè),共有登記在冊的農家樂(lè )旅游村124個(gè)、旅游點(diǎn)366個(gè)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)2596戶(hù)。創(chuàng )建省級特色產(chǎn)業(yè)示范縣4個(gè),天子地、龍川灣入選首批國家森林康養基地。
杭州把推行“一畝山萬(wàn)元錢(qián)”行動(dòng)作為鄉村振興的重要計劃,利用林下土地、空間資源和林蔭優(yōu)勢,探索出林下種植、林下養殖、林下休憩等“一畝山萬(wàn)元錢(qián)”立體復合經(jīng)營(yíng)模式。全市已累計示范推廣“一畝山萬(wàn)元錢(qián)”富民模式57.85萬(wàn)畝,產(chǎn)值達57.02億元。
杭州已連續14年入選中國十大最具幸福感城市,森林城市建設成果已成為最普惠的民生福祉。
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