國家公園兼具科研、教育和游憩等功能，將為公眾提供親近自然、體驗自然、了解自然、享受自然的游憩機會(huì )

訪(fǎng)客在國家公園慢游道感受自然之美

　　“約起！好想去看看國寶”“祖國的大好河山真的太美了”“期待可以去參觀(guān)、露營(yíng)”……國家公園來(lái)了，網(wǎng)友紛紛贊嘆國家寶藏的自然之美，熱議前往國家公園自然體驗等話(huà)題，對國家公園充滿(mǎn)了強烈的期待和向往。

　　日前，三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山5個(gè)國家公園成為中國首批國家公園。國家公園的自然體驗和生態(tài)旅游與以往大眾旅游有何不同？帶著(zhù)疑問(wèn)，《中國綠色時(shí)報》記者近日采訪(fǎng)了北京林業(yè)大學(xué)國家公園研究中心主任、園林學(xué)院旅游管理系教授張玉鈞。

　　打造自然體驗新模式

　　關(guān)注“云享自然”微信公眾號，點(diǎn)擊“我要預約”，即可預約12人三江源國家公園“黃河探源”自然體驗精品小團。記者注意到，預約后訪(fǎng)客出行前還需學(xué)習黃河源相關(guān)自然文化知識，通過(guò)生態(tài)體驗訪(fǎng)客測試，方可獲得黃河源生態(tài)體驗資格。

　　瑪多云享自然文旅有限公司是三江源國家公園批準的首批特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)，負責三江源國家公園黃河源園區的生態(tài)體驗運營(yíng)。目前，黃河源園區已開(kāi)發(fā)《黃河源園區生態(tài)體驗訪(fǎng)客手冊》《黃河源區自然教育解說(shuō)手冊》《牧民導賞員行為規范》等制度文件，至今已接待逾百名游客，為40名社區人員提供了生態(tài)導賞員培訓，2020年共有173名牧民參與訪(fǎng)客接待，初步形成社區居民共建共享國家公園治理結構。

　　隨著(zhù)游客親近自然環(huán)境意愿日益增強，許多自然保護地開(kāi)始開(kāi)發(fā)更深層次的旅游體驗。據了解，國家公園除了公益性活動(dòng)，經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)均采取特許經(jīng)營(yíng)方式。張玉鈞告訴記者，像云享自然這樣的企業(yè)為參與主體的生物多樣性保護機構，對保護機制的創(chuàng )新帶來(lái)了新的探索和動(dòng)力。如今，公眾參與也成為以國家公園為主體的自然保護地和政府機構推動(dòng)保護措施的重要力量。例如，三江源國家公園首批特許經(jīng)營(yíng)項目——昂賽“雪豹自然體驗”，就是目前生態(tài)旅游的用心之作。山水自然保護中心與青海省玉樹(shù)藏族自治州雜多縣昂賽鄉打造的這款自然體驗產(chǎn)品，讓當地社區與外來(lái)訪(fǎng)客得以共享保護的惠益，項目已為村莊獲得了超過(guò)150萬(wàn)元的收益。

　　張玉鈞認為，國家公園教育、游憩等體驗活動(dòng)的開(kāi)展，需要對公園資源進(jìn)行長(cháng)期梳理，只有深入了解區域內的自然資源，才能不斷豐富自然教育的手段。每個(gè)國家公園應制定不同的規劃和策劃，開(kāi)發(fā)個(gè)性化的自然體驗產(chǎn)品，打造符合國家公園氣質(zhì)的生態(tài)旅游新模式。從可持續發(fā)展出發(fā)，國家公園運營(yíng)管理要追求整個(gè)過(guò)程的標準化，維持較少的訪(fǎng)客人數，降低對自然生態(tài)系統造成的影響；盡量依托當地社區提供生態(tài)體驗產(chǎn)品和服務(wù)，例如社區居民熟悉當地山川的一草一木，而且傳承了一些重要而適用的知識，經(jīng)過(guò)適當的培訓可以成為合格的生態(tài)旅游導賞員，成為旅游接待的主體，并在參與中受益，從而實(shí)現生態(tài)價(jià)值、社會(huì )價(jià)值的有機統一。

　　平衡生態(tài)與游憩發(fā)展

　　國家公園擁有最優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，是最美的自然課堂，也是最具吸引力的生態(tài)體驗勝地。國家公園以何種形式開(kāi)放？開(kāi)放到什么程度？這些問(wèn)題最終都將指向人與自然如何和諧共生。

　　2017年中辦、國辦印發(fā)的《建立國家公園體制總體方案》，確定了國家所有、全民共享、世代傳承的國家公園建設目標。國家公園兼具科研、教育和游憩等功能，將為公眾提供親近自然、體驗自然、了解自然、享受自然的游憩機會(huì )。這為國家公園開(kāi)展相關(guān)生態(tài)旅游活動(dòng)提供了制度依據。

　　張玉鈞說(shuō)，以國家公園為主體的自然保護地體系是生態(tài)旅游的最佳實(shí)踐地。生態(tài)旅游既是對自然資源的合理利用方式，也是對生態(tài)系統的有效管理途徑，高質(zhì)量的生態(tài)旅游有利于促進(jìn)人與自然和諧共生，實(shí)現生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值最優(yōu)化。

　　我國目前已建立森林公園、濕地公園、沙漠公園等數量眾多、類(lèi)型豐富、功能多樣的各級各類(lèi)自然保護地近萬(wàn)個(gè)。自然保護地分為國家公園、自然保護區、自然公園三類(lèi)，國家公園是我國自然保護地最重要的類(lèi)型之一，實(shí)行最嚴格的保護，其首要功能是重要自然生態(tài)系統的原真性、完整性保護。

　　在張玉鈞看來(lái)，國家公園的生態(tài)保護目標被持續強調很有必要。國家公園開(kāi)展自然教育、自然游憩等形式的生態(tài)旅游工作一定要慎重，對外開(kāi)放的前提是要有全面的環(huán)境影響評價(jià)、健全有效的保護和管理制度，以防公園開(kāi)放后對生態(tài)環(huán)境造成破壞，面臨一定的生態(tài)風(fēng)險。

　　目前，國家公園核心保護區原則上只對科學(xué)研究、考察、監測等活動(dòng)進(jìn)行開(kāi)放，而一般控制區則對公眾開(kāi)放，會(huì )建設自然教育基地、科普基地、野外觀(guān)測點(diǎn)，包括露營(yíng)、徒步、觀(guān)察野生動(dòng)物、解說(shuō)系統等，鼓勵開(kāi)展自然教育、自然游憩和生態(tài)體驗活動(dòng)。

　　那么，國家公園如何進(jìn)行運營(yíng)管理？張玉鈞建議，國家公園一是要開(kāi)展生態(tài)監測與游客管理，動(dòng)態(tài)掌握自然資源類(lèi)別和分布狀況，建立門(mén)票預約制度的游客管理模式，根據環(huán)境容量確定每年或每天訪(fǎng)客最佳承載量，并有游客流量分級與應急預警響應，實(shí)時(shí)分析游憩活動(dòng)對國家公園自然環(huán)境的影響，為合理開(kāi)展生態(tài)旅游提供指導。二是要盡快研究制定評估設立與規劃設計制度、資源產(chǎn)權與統一管理制度、用途管制與特許經(jīng)營(yíng)制度、社區協(xié)調與公眾參與機制、監測評估與政策保障制度，以及相關(guān)法律法規等。三是要發(fā)揮生態(tài)旅游作為環(huán)境教育的實(shí)用手段，通過(guò)科研、教育、解說(shuō)、游憩等活動(dòng)，提高公民生態(tài)環(huán)境保護意識，從而實(shí)現生態(tài)與旅游的平衡發(fā)展。

　　回歸生態(tài)旅游初心

　　從中國陸生野生動(dòng)物觀(guān)賞最佳地的三江源國家公園，到鳥(niǎo)獸靈動(dòng)、擁有獨特自然景觀(guān)的大熊貓國家公園和東北虎豹國家公園，再到保護完好的熱帶、亞熱帶重要森林生態(tài)系統的海南熱帶雨林國家公園和武夷山國家公園。國家公園無(wú)與倫比的自然風(fēng)景，正是公眾所向往的夢(mèng)想樂(lè )園。

　　國家公園是我國自然生態(tài)系統中最重要、自然景觀(guān)最獨特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的區域，守護著(zhù)地球家園的“最美國土”，代表國家形象，具有全球價(jià)值。隨著(zhù)第一批國家公園的建立，我國構建以國家公園為主體、自然保護區為基礎、各類(lèi)自然公園為補充的自然保護地體系又邁出了堅實(shí)一步。

　　“國家公園的誕生會(huì )成為生態(tài)旅游一個(gè)重大的轉折期，可以說(shuō)具有劃時(shí)代里程碑意義。”張玉鈞表示，我國建立國家公園的最終目的是重組自然保護地體系，理順自然資源資產(chǎn)的管理體制，同時(shí)為開(kāi)展生態(tài)旅游提供制度保障。生態(tài)旅游的定義將會(huì )在此過(guò)程中得到完美詮釋。

　　生態(tài)旅游是指旅游者進(jìn)入相對原始的自然區域，學(xué)習、欣賞和享受風(fēng)光、野生動(dòng)植物及當地古今文化的旅游。這一概念是由墨西哥專(zhuān)家拉斯喀瑞1983年提出的。

　　“近年來(lái)，對生態(tài)旅游概念的探討頗多，從研究者的角度普遍接受上述觀(guān)點(diǎn)。”張玉鈞告訴記者，我國生態(tài)旅游在發(fā)展中一直以來(lái)存在著(zhù)概念泛化、商業(yè)化、低標準化等問(wèn)題。生態(tài)旅游關(guān)鍵在于人與自然的和諧共生，滿(mǎn)足全民公益性。但在我國，公眾對生態(tài)旅游的本質(zhì)認識不夠充分，生態(tài)旅游概念模糊，產(chǎn)生了眾多“偽生態(tài)”旅游產(chǎn)品。而“門(mén)票經(jīng)濟”的依賴(lài)、生態(tài)旅游低標準化等，都造成了商業(yè)化現象嚴重、生態(tài)旅游體驗度較低。

　　國家公園獨特的生態(tài)保護屬性，決定了其不同于傳統的大眾旅游。而國家公園生態(tài)旅游的生動(dòng)實(shí)踐，將會(huì )正確示范何為教科書(shū)級的生態(tài)旅游。

　　張玉鈞認為，國家公園的生態(tài)旅游應具備個(gè)性化、參與性、共情力等三大特點(diǎn)，在“生態(tài)保護第一”的原則下，以最低限度的資源消耗提供更高質(zhì)量的旅游服務(wù)，能給公眾帶來(lái)親近自然、接觸自然的獨特體驗，享受到國家最美、最優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，同時(shí)注重公眾生態(tài)環(huán)境教育，提升自我認知能力，增強公眾民族自豪感和生態(tài)獲得感。

　　張玉鈞表示，生態(tài)旅游已成為實(shí)現國家公園自然保護、旅游發(fā)展、環(huán)境教育及社區發(fā)展等多重目標的最佳手段之一。從國外經(jīng)驗來(lái)看，國家公園只要把握好生態(tài)旅游發(fā)展的定位和目標，做好自然體驗產(chǎn)品深入細致的規劃和策劃，生態(tài)保護和旅游發(fā)展完全可以達到相對平衡。美國黃石國家公園、新西蘭峽灣國家公園等世界知名的國家公園皆是如此。

　　“隨著(zhù)國家公園的正式設立，生態(tài)旅游由大眾觀(guān)光游向深度體驗游的轉型步伐加快，生態(tài)旅游將回歸初心。未來(lái)，還有更多的國家公園在路上，國家公園時(shí)代的生態(tài)旅游，仍需各方共同努力。”張玉鈞感嘆道。