如何補齊農村人居環(huán)境短板?
“曖曖遠人村,依依墟里煙。”良好的人居環(huán)境,是農民群眾的深切期盼,是農村發(fā)展的寶貴財富,是鄉情鄉愁的重要寄托。日前召開(kāi)的中央農村工作會(huì )議研究部署2022年“三農”工作,強調要扎實(shí)推進(jìn)鄉村建設,以農村人居環(huán)境整治提升為抓手,立足現有村莊基礎,重點(diǎn)加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,加快縣域內城鄉融合發(fā)展,逐步使農村具備基本現代生活條件。
改善農村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉村,是推進(jìn)鄉村全面振興的一項重要任務(wù)。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央高度重視農村人居環(huán)境整治。近年來(lái),農村人居環(huán)境整治工作加快推進(jìn),各地村容村貌發(fā)生很大變化,呈現出生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明的生動(dòng)圖景。2018年農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái),改善農村人居環(huán)境的步伐在加快、步履更堅實(shí)。2020年,農村衛生廁所普及率超過(guò)68%,生活垃圾進(jìn)行收運處理的行政村比例超過(guò)90%,95%以上的村莊開(kāi)展了清潔行動(dòng)。“鄉村變美了、生活更好了”,成為人們的共同感受。
也應看到,對標農業(yè)農村現代化要求和農民群眾對美好生活的向往,我國農村人居環(huán)境總體水平還不高,與群眾期盼還有差距,仍然是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的突出短板。比如,東西部地區任務(wù)推進(jìn)不平衡,基礎設施管護機制不健全,發(fā)動(dòng)群眾不充分,等等。前不久,中辦、國辦印發(fā)《農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(2021—2025年)》,明確了農村人居環(huán)境整治提升工作的總體目標和主攻方向,為未來(lái)五年進(jìn)一步改善農村人居環(huán)境、加快建設生態(tài)宜居美麗鄉村描繪了清晰的“路線(xiàn)圖”。奮斗“十四五”、奮進(jìn)新征程,正待我們接續奮斗,用行動(dòng)補齊短板,以實(shí)績(jì)贏(yíng)得民心。
在目標上,要瞄準鄉村美麗宜居?;緦?shí)現農業(yè)農村現代化,一個(gè)重要方面就是使農村具備基本的現代生活條件,良好的農村人居環(huán)境正是基本條件之一。作為全面實(shí)施鄉村振興戰略的重點(diǎn)內容,農村人居環(huán)境整治提升是基本要求。未來(lái)五年,必須緊緊圍繞這一要求加強謀劃,努力實(shí)現農村人居環(huán)境顯著(zhù)改善、生態(tài)宜居美麗鄉村建設取得新進(jìn)步。
在原則上,要堅持求好不求快。我國幅員遼闊,各地農村情況千差萬(wàn)別,農村人居環(huán)境整治提升面臨的問(wèn)題各不相同。必須堅持因地制宜、分類(lèi)施策,實(shí)事求是、自下而上確定治理標準和目標任務(wù),既盡力而為又量力而行。比如,東部地區、中西部城市近郊區等有基礎、有條件的地區集中力量全面提升農村人居環(huán)境基礎設施建設水平,中西部有較好基礎、基本具備條件的地區持續發(fā)力完善,地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達的地區力爭得到明顯改善。
在任務(wù)上,要聚焦提質(zhì)升級。改善農村人居環(huán)境,讓鄉村成為充滿(mǎn)魅力和希望的一方熱土,不僅是一場(chǎng)攻堅戰,更是一場(chǎng)持久戰。面向未來(lái),“五年行動(dòng)”將采取更有力的措施、更有針對性的安排、更加規范的方式,完善政策舉措、健全體制機制,推動(dòng)農村人居環(huán)境從基本達標邁向提質(zhì)升級。完成重點(diǎn)任務(wù)過(guò)程中,必須緊盯質(zhì)量實(shí)效,穩扎穩打推進(jìn)農村廁所革命;緊盯生態(tài)環(huán)保,探索農村生活污水垃圾減量化、資源化循環(huán)利用;緊盯鄉土味道,實(shí)現村容村貌持續改善。
農村人居環(huán)境整治提升必須將以人民為中心的發(fā)展思想貫穿工作始終。一方面,完善農民參與引導機制,采取以工代賑、以獎代補等方式鼓勵農民投工投勞參與建設管護。另一方面,加強宣傳引導,通過(guò)鄉村大喇叭、宣傳畫(huà)、明白紙等,加大垃圾分類(lèi)、環(huán)境保護等科普力度。激發(fā)內生動(dòng)力,不斷增強農民的獲得感,才能匯聚起改善農村人居環(huán)境、加快建設美麗鄉村的強大合力。
?。ㄗ髡邽橹袊嗣翊髮W(xué)副校長(cháng)、教授)
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