江蘇淮安:匠心擘畫(huà)大運河百里畫(huà)廊長(cháng)卷
元月6日,淮安舉辦大運河百里畫(huà)廊項目開(kāi)工儀式,中國水工科技館、石塔湖片區城市更新、華章·大角牧風(fēng)特色田園綜合體等6個(gè)總投資超150億元的項目同時(shí)宣布開(kāi)工,涵蓋文旅融合、鄉村振興、城市更新、產(chǎn)業(yè)轉型、基礎設施等多個(gè)領(lǐng)域。
淮安市委書(shū)記陳之常表示,淮安是大運河文化帶重要標志性城市,國家規劃綱要十余次提及淮安,將淮安定位為“千秋淮揚”文化高地,規劃建設大運河百里畫(huà)廊,就是要系統全面、區域聯(lián)動(dòng)、集中力量做好這份“國考”答卷,全力打造大運河文化帶建設淮安樣板。
起筆不凡,重現“運河之都”繁華
傍晚6點(diǎn),淮安里運河文化長(cháng)廊兩岸,華燈初上,游人如織,游船畫(huà)舫滿(mǎn)載游客徜徉千年運河,沿途清江大閘、清江浦樓、濟安水龍局等古跡盡收眼底。中洲島畔、國師塔旁,明清時(shí)期商賈云集、市不夜息。
一直以來(lái)控扼著(zhù)淮河、大運河等多條重要水道,擁有2200多年建城史的淮安,素有“南船北馬、九省通衢”之譽(yù),是當之無(wú)愧的“運河之都”。明清時(shí)期,以漕運總督、河道總督駐節為標志,淮安奠定了全國漕運指揮、河道治理、漕船制造、漕糧轉輸、淮鹽集散“五大中心”的地位。
歷史上因運河而鼎盛一時(shí)的淮安,今天如何再現“壯麗東南第一州”盛景?淮安的答案是:“一定要守住‘祖宗’遺產(chǎn)。”
近年來(lái),淮安創(chuàng )新組建全省首家“大運河文化帶規劃建設管理辦公室”作為市級管理協(xié)調機構;出臺《淮安市大運河文化保護傳承利用實(shí)施規劃》,著(zhù)力構建“五園三帶十點(diǎn)”主題展示區,形成大運河淮安段國家文化公園展示體系;出臺全省首部專(zhuān)門(mén)針對大運河文化遺產(chǎn)保護制定的地方性法規《淮安市大運河文化遺產(chǎn)保護條例》……
去年9月6日,淮安市大運河文化帶重點(diǎn)項目拉練暨大運河百里畫(huà)廊建設動(dòng)員會(huì )召開(kāi),系統謀劃實(shí)施基本覆蓋淮安全域的大運河百里畫(huà)廊建設工程,奮力打造江蘇大運河文化帶精華空間、美麗淮安高質(zhì)量建設示范區、大運河沿線(xiàn)最美旅游目的地。
按照規劃,大運河百里畫(huà)廊東起淮安船閘,經(jīng)里運河、京杭運河至五河口,向南經(jīng)二河、洪澤湖大堤、蔣壩、馬壩、官灘至老子山鎮龜山村,沿線(xiàn)水域長(cháng)約125公里,重點(diǎn)規劃范圍為沿線(xiàn)涉及的街道、鎮、村轄區。目前,由省規劃設計集團編制的大運河百里畫(huà)廊市級戰略規劃,以及同步啟動(dòng)的沿線(xiàn)各縣區專(zhuān)項規劃已基本完成……“壯麗東南第一州”逐步從藍圖邁入現實(shí)。
因地制宜,匠心繪就“淮上四卷”
“百里畫(huà)廊建設是回應城市夢(mèng)想的現實(shí)舉措。我們將堅持‘產(chǎn)、城、鎮、人’融合,充分放大淮安運河文化、生態(tài)、水韻特色優(yōu)勢,整合資源、串珠成鏈,讓百里畫(huà)廊成為帶動(dòng)全市各層面發(fā)展牽一發(fā)而動(dòng)全身的戰略抓手。”淮安市委副書(shū)記、代市長(cháng)史志軍說(shuō)。
在充分調研沿線(xiàn)地域人文特征的基礎上,淮安市精心繪制了“淮上四卷”——“如意安瀾”“泱泱治水”“傳世古堰”“湖山勝境”,圍繞“文興、水清、岸綠、業(yè)盛、人和”的定位思路,加強市縣聯(lián)動(dòng),在全市域范圍內勾勒美好藍圖。
“如意安瀾卷”以清江浦區城市更新類(lèi)“一線(xiàn)七點(diǎn)”項目、淮安區四湖一垠一鎮項目為重點(diǎn),將運河沿線(xiàn)及城市更新片區打造成為歷史文化與生態(tài)景觀(guān)相得益彰的特色風(fēng)光帶,以“繡花”功夫精心勾勒現代版“清明上河圖”;“泱泱治水卷”著(zhù)眼大運河國家文化公園清口樞紐核心展示園、洪澤湖古堤(二河西堤)生態(tài)修復工程,涵蓋環(huán)境整治、城市提升、旅游開(kāi)發(fā)等多個(gè)環(huán)節;“傳世古堰卷”主推洪澤湖生態(tài)修復示范項目、淮安華強方特項目,提升城市濱湖地帶景觀(guān)面貌,打造“吃住行游購娛”一體化的城市度假區,點(diǎn)燃富民增收新引擎;“湖山勝境卷”中,盱眙縣港口產(chǎn)業(yè)園、第一山歷史街區分別結合自身區位和文脈優(yōu)勢,著(zhù)力產(chǎn)業(yè)升級、還原古城風(fēng)韻。
在這條長(cháng)達125公里的美麗“項鏈”上,更多耀眼的“珍珠”競相涌現。由中國工程院院士程泰寧擔綱設計的中國水工科技館,總投資約26億元、總用地面積11.3萬(wàn)平方米,是淮安建設大運河文化帶標志性城市的重點(diǎn)工程。中國漕運城、高家堰集中展示帶、板閘遺址、洪澤湖大堤周橋大塘、盱眙大云山國家考古遺址公園等項目也正加速崛起。
統籌推進(jìn),全面提升發(fā)展能級
以千年運河為畫(huà)紙繪制而成的百里畫(huà)廊長(cháng)卷,以文化保護傳承為引領(lǐng),抓項目、壯產(chǎn)業(yè)、促轉型、謀發(fā)展,淮安精準錨定古今輝映的人文畫(huà)廊、藍綠交織的生態(tài)畫(huà)廊、轉型升級的富民畫(huà)廊和美好幸福的宜居畫(huà)廊目標持續發(fā)力。
百里畫(huà)廊規劃建設一年以來(lái),淮安不斷加大以大運河文化為主體的各類(lèi)歷史文化遺產(chǎn)的保護傳承和利用,以沿線(xiàn)生態(tài)資源保護及生態(tài)修復為目標,實(shí)施環(huán)境污染綜合治理;以運河度假區創(chuàng )建為抓手,進(jìn)一步優(yōu)化運河沿線(xiàn)基礎設施、功能布局,編制運河旅游精品線(xiàn)路,促進(jìn)文化、生態(tài)和旅游功能融為一體,構建立體化的文旅空間;統籌推進(jìn)沿線(xiàn)地區產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、城市面貌提升、鄉村振興實(shí)施,帶動(dòng)淮安城市綜合實(shí)力全面增強、發(fā)展能級全面提升。
“一年搭框架、兩年出形象、三年創(chuàng )示范、五年展盛景。”新一年的鐘聲敲響,古運河畔的淮安兒女,正以嚴整的構圖、巧妙的布局,從歷史遺產(chǎn)中尋覓發(fā)展先聲,奮力勾畫(huà)“運河之都”的輝煌盛景。
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