為加強國家公園建設管理，保障國家公園工作平穩有序開(kāi)展，國家林業(yè)和草原局（國家公園管理局）日前印發(fā)了《國家公園管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）?！掇k法》分為總則、規劃建設、保護管理、公眾服務(wù)、監督執法、附則6個(gè)章節，共41條。

　　建立國家公園體制是黨的十八屆三中全會(huì )提出的重點(diǎn)改革任務(wù)，是我國生態(tài)文明制度建設的重要內容。2021年10月12日，習近平總書(shū)記在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì )上宣布第一批國家公園正式設立，標志著(zhù)國家公園由試點(diǎn)轉向建設新階段。該《辦法》的出臺，為我國國家公園在相關(guān)法律正式頒布前的過(guò)渡期開(kāi)展保護、建設和管理工作提供了基本遵循。

　　《辦法》明確了國家林草局（國家公園管理局）和國家公園管理機構的職責，提出建立國家公園局省聯(lián)席會(huì )議機制和日常工作協(xié)作機制。為體現國家公園多方參與的原則，提出建立國家公園咨詢(xún)機制。

　　《辦法》提出了國家公園核心保護區和一般控制區的分區管控措施，核心保護區原則上禁止人為活動(dòng)，一般控制區禁止開(kāi)發(fā)性、生產(chǎn)性建設活動(dòng)，并對兩區在確保主要保護對象和生態(tài)環(huán)境不受損害的情況下，允許開(kāi)展的活動(dòng)做出了規定和要求。

　　《辦法》規定了國家公園管理機構在資源管理、本底調查、調查評價(jià)監測、生態(tài)修復、巡護巡查等方面的具體內容。明確國家公園管理機構要配合地方人民政府落實(shí)矛盾沖突處置方案，通過(guò)分類(lèi)處置方式推動(dòng)國家公園區域內不符合管控要求的項目有序退出，依法開(kāi)展開(kāi)展野生動(dòng)物致害補償。

　　《辦法》要求立足全民公益性的國家公園理念，為全社會(huì )提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，以及科研、教育、文化、生態(tài)旅游等公眾服務(wù)。明確了國家公園管理機構要建立科研、教育平臺，開(kāi)展國際合作和科普宣教活動(dòng)，完善生態(tài)旅游服務(wù)體系，提供綜合信息服務(wù)，促進(jìn)社區發(fā)展，指導和扶持國家公園內居民生產(chǎn)生活轉型發(fā)展，完善生態(tài)管護崗位選聘機制，合理規劃建設入口社區，建立志愿服務(wù)機制，規范國家公園標志使用和管理等內容。

　　《辦法》提出國家公園管理機構可以按照所在地省級人民政府授權履行自然資源、林業(yè)草原等領(lǐng)域相關(guān)執法職責。支持有關(guān)執法單位在國家公園設置派出機構，依法查處違法行為。規定了破壞國家公園生態(tài)環(huán)境、自然資源和人文資源的違法違規行為的處置方式，明確了社會(huì )監督等內容。