四川天府新區:構建公園城市發(fā)展新格局
興隆湖畔美景
位于天府新區的湖畔書(shū)店
(本文照片均為本報記者宋豪新攝)
習近平總書(shū)記近日在四川考察時(shí)強調,要堅決貫徹黨中央決策部署,弘揚偉大建黨精神,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局,統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,保持經(jīng)濟穩定發(fā)展,保持社會(huì )大局穩定,推動(dòng)治蜀興川再上新臺階,在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程上奮力譜寫(xiě)四川發(fā)展新篇章,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
四川天府新區是國家級新區。2018年2月,習近平總書(shū)記在視察四川天府新區時(shí)指出,天府新區是“一帶一路”建設和長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要節點(diǎn),一定要規劃好建設好,特別是要突出公園城市特點(diǎn),把生態(tài)價(jià)值考慮進(jìn)去,努力打造新的增長(cháng)極,建設內陸開(kāi)放經(jīng)濟高地。
4年來(lái),天府新區牢記習近平總書(shū)記囑托,加快建設踐行新發(fā)展理念的公園城市先行區,逐漸成為成渝地區雙城經(jīng)濟圈、成都都市圈的增長(cháng)極和動(dòng)力源,為推動(dòng)全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了先行示范作用。
城市嵌入青山綠水之間
沿成都市天府大道驅車(chē)一路向南30多公里,千畝湖光展現在眼前,這便是被稱(chēng)為天府新區“城市綠心”的興隆湖。天府新區提升興隆湖水生態(tài),沿湖打造湖畔書(shū)店、兒童藝術(shù)中心等10多處生活、文化場(chǎng)景,前來(lái)游玩打卡的市民絡(luò )繹不絕,環(huán)湖則是科研機構、科技企業(yè)云集的成都科學(xué)城……公園城市發(fā)展的新畫(huà)卷,正在天府新區鋪展開(kāi)來(lái)。
作為公園城市首提地,天府新區統籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三生空間,錨固70.1%的藍綠空間,讓城市在自然山水中有序生長(cháng),興隆湖正是三生空間總相宜的生動(dòng)呈現。
“嫩綠堪裁紅欲綻,蜻蜓點(diǎn)水魚(yú)游畔。”站在興隆湖畔,抬眼望去便是“湖水與天共一色”。從事計算機相關(guān)工作的安磊,在興隆湖畔工作已有3年。每天午飯后,安磊都會(huì )來(lái)湖邊散步,“平時(shí)工作壓力大,趁著(zhù)午休來(lái)湖邊走走,吹吹風(fēng),曬曬太陽(yáng),很舒服!”隨著(zhù)天府新區的發(fā)展,越來(lái)越多的企業(yè)選擇落腳在天府新區。
公園城市建設深入城市肌理。近年來(lái),天府新區堅持以“城市組團—公園片區—公園社區—公園街區”四級空間結構拉開(kāi)城市框架,刻畫(huà)“顯山露水、錯落有致”的城市形態(tài),塑造“透藍滲綠、銀城彩市”的城市色彩,將城市嵌入青山綠水之間,促進(jìn)城市生態(tài)屬性全面彰顯、低碳發(fā)展高位起步。
當前及今后一個(gè)時(shí)期,天府新區將處于聚人興產(chǎn)、功能塑造的關(guān)鍵期。在堅定不移以全面建設踐行新發(fā)展理念的公園城市先行區統領(lǐng)一切工作前提下,天府新區提出以城市功能為導向優(yōu)化空間、配置資源、創(chuàng )新舉措,以功能體系優(yōu)化提升公園城市發(fā)展帶動(dòng)力。
釋放科技創(chuàng )新澎湃動(dòng)能
從華西壩到興隆湖畔,2021年底以來(lái),中國科學(xué)院成都分院各機構陸續入駐科學(xué)城新園區,未來(lái)這里將聚集上萬(wàn)名科研人員,為西部(成都)科學(xué)城建設提供重要的科技創(chuàng )新骨干力量。
“華西壩的舊園區早就‘裝’得滿(mǎn)滿(mǎn)當當,沒(méi)有條件建設新的創(chuàng )新平臺。”成都分院副院長(cháng)陳鋒說(shuō)。多年來(lái),發(fā)展空間受限,成都分院試圖尋找新園區,卻一直困難重重。搬到哪?哪來(lái)的資金搬?為服務(wù)國家戰略、助推成渝發(fā)展,成都市政府給予成都分院政策上一系列支撐,只予不取、特事特辦、前期墊付資金等,多年無(wú)法解決的搬遷難題得以解決。順利搬遷后,成都分院科研人員何奕忻十分激動(dòng):“誰(shuí)不愿意有更好的科研樓、實(shí)驗基地?更何況還是建在湖邊的工作場(chǎng)所!”政府的舉動(dòng),大家看在眼里,暖在心里。
不僅僅是中科院成都分院,云從科技、商湯科技、華為鯤鵬等眾多高新技術(shù)企業(yè)紛紛選擇落戶(hù)天府新區。如今,天府新區成都科學(xué)城已成為了集科研、創(chuàng )新、孵化等于一體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集地。
作為公園城市首提地,天府新區致力于構建“創(chuàng )新策源”功能支撐下的綠色動(dòng)力體系。
2016年,高旻來(lái)到成都創(chuàng )業(yè)。“作為一名‘蓉漂’,我要感謝這座城市,成都讓我感受到了,只要肯努力奮斗,就會(huì )有收獲的快樂(lè )。”高旻用一組數字詮釋城市為企業(yè)賦能的速度與力量——企業(yè)人員從2020年年底的40多人,發(fā)展到今天的近300人;銷(xiāo)售規模從1000萬(wàn)元出頭,到今年2億元的營(yíng)收目標。
在天府新區,西部(成都)科學(xué)城、天府興隆湖實(shí)驗室、天府永興實(shí)驗室、國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng )新中心先后掛牌,成都超算中心納入國家超算中心序列,跨尺度矢量光場(chǎng)、電磁驅動(dòng)聚變大科學(xué)裝置獲批國家“十四五”重大科技基礎設施,聚集“中科系”“中核系”等國家級創(chuàng )新平臺35個(gè)……科技創(chuàng )新的強大動(dòng)能正在這里澎湃奔涌。
打造城市智慧治理體系
讓城市更聰明、更智能,是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現代化的必由之路。天府新區在公園城市建設道路中,致力于探索新時(shí)代城市永續發(fā)展的新路徑新范式,以科技和人文的融合貫通,構建體現公園城市特色的智慧治理體系,推動(dòng)城市治理廣度、深度、精度全方位提升。
打開(kāi)手機地圖,麓湖公園社區是成都“必到”的打卡地,每年吸引著(zhù)上百萬(wàn)游客。不僅僅是旅游勝地,這里也是常住人口近萬(wàn)人的普通社區。為何這里能突破社區半徑,吸引全城乃至外地游客?
麓湖公園社區本身是一座生態(tài)之城,既有綠地公園又有濱湖水岸,借生態(tài)之美,島上的親子空間、美食商店、水上娛樂(lè )吸引了不少客流,其中很多還是外地游客。麓湖公園社區每年舉辦各類(lèi)活動(dòng)上千余場(chǎng),既讓居民感受幸福美好的生活向往,又帶動(dòng)了商業(yè)活力,形成社區與商業(yè)的良性循環(huán)。
公園城市可以有機銜接城市和生態(tài),但多元產(chǎn)權容易造成多元矛盾,如何規劃管理是很大的挑戰。“社區在規劃之初就考慮到了商業(yè)發(fā)展,按照10%的公共服務(wù)設施、20%的商業(yè)、30%的住宅和40%的綠化來(lái)規劃建設。”麓湖公園社區黨委書(shū)記王燕告訴記者,麓湖公園社區是成都市國際化社區建設的示范點(diǎn)位,也是天府新區建設踐行新發(fā)展理念的公園城市先行區的首個(gè)典范社區。“我們理順了社區和商圈的關(guān)系,商圈依靠社區而發(fā)展,社區公共服務(wù)依托商圈支持,二者共生共榮、協(xié)同發(fā)展。”
就在去年,四川天府新區公園城市建設局理想街區處啟動(dòng)了“公園城市理想校園設計競賽”,吸引了138家國內外一流建筑設計團隊報名參加。對于學(xué)校來(lái)說(shuō),普遍存在著(zhù)交通堵塞、家長(cháng)等候空間不足以及學(xué)校設施在寒暑假利用率不高等問(wèn)題。以海洋路中學(xué)項目為例,為有效緩解上下學(xué)高峰擁堵這一問(wèn)題,海洋路中學(xué)設計了完整的接送系統,該系統將臨停、車(chē)行和步行進(jìn)行了有效分流,并將210個(gè)停車(chē)位設置在學(xué)校圖書(shū)館下方,家長(cháng)到達學(xué)校后,可直接前往圖書(shū)館看書(shū)、休憩。設計方負責人蔡長(cháng)澤表示,設計方案將社區流線(xiàn)與學(xué)生流線(xiàn)在時(shí)間和空間上分開(kāi),實(shí)現校園錯峰使用,從而打破校園和社區有形的“圍墻”與無(wú)形的“圍墻”,使學(xué)校成為社區文化中心和終生學(xué)習基地,實(shí)現校園與城市、人與園,共生共融。
在更加龐大復雜的城市運行層面,天府新區正在加快“天府新區數字城市項目”建設,以“天府大腦”為支撐,通過(guò)云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息化手段,推進(jìn)城市運行“一網(wǎng)統管”,致力于構建體現公園城市特色的智慧治理體系,在推動(dòng)公園城市治理現代化上進(jìn)階。
形成可復制可推廣經(jīng)驗
2021年12月,國家標準化管理委員會(huì )正式批復支持四川天府新區開(kāi)展公園城市標準化綜合試點(diǎn),天府新區要“充分借鑒國家標準化綜合改革試點(diǎn)做法”,“形成公園城市標準化建設可復制可推廣的經(jīng)驗”。
在4年來(lái)的理論和實(shí)踐探索中,四川天府新區在全國首設公園城市建設局,組建首個(gè)公園城市研究院,創(chuàng )新構建公園城市“1436”總體思路,成功舉辦兩屆公園城市論壇,發(fā)布首個(gè)公園城市指數框架體系和公園城市規劃建設白皮書(shū)。
除實(shí)施興隆湖水生態(tài)綜合提升工程外,天府新區還推動(dòng)龍泉山生態(tài)植被恢復、北部組團生態(tài)隔離帶等重大生態(tài)工程,建成連片綠地濕地、河湖水體、城市森林5.75萬(wàn)畝。
今年2月12日,四川天府新區公園城市標準化綜合試點(diǎn)宣布正式啟動(dòng)。新區將高規格健全工作體系,全面鋪開(kāi)試點(diǎn)工作,強化頂層設計、規劃引領(lǐng),完善綜合試點(diǎn)建設方案和具體實(shí)施方案,一個(gè)生態(tài)優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)興旺、人民幸福的更高標準的天府新區正在向我們走來(lái)。
在國家區域協(xié)調發(fā)展大勢中找位置,在全省全市發(fā)展大局中勇?lián)?。四川天府新區黨工委書(shū)記劉任遠表示,交匯疊加的國家區域發(fā)展戰略為四川天府新區注入強勁動(dòng)能,面向未來(lái),新區將完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快建設山水人城和諧相融的公園城市,全面推動(dòng)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理,努力在全面建設社會(huì )主義現代化四川的新征程中貢獻更多天府新區力量;堅定不移以公園城市建設統攬新區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局,履行先行先試、典型示范的時(shí)代使命。
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