海南熱帶雨林是我國分布最集中、類(lèi)型最多樣、保存最完好、連片面積最大的大陸性島嶼型熱帶雨林，是島嶼型熱帶雨林的代表、熱帶生物多樣性和遺傳資源的寶庫和海南島生態(tài)安全屏障，具有國家代表性和全球保護意義。

　　2019年4月1日，海南熱帶雨林國家公園管理局正式揭牌成立。海南熱帶雨林國家公園（簡(jiǎn)稱(chēng)“熱帶雨林國家公園”）位于海南島中南部，總面積4269平方公里，約占海南全省陸域面積的1/8，范圍涉及9個(gè)市縣、43個(gè)鄉鎮，是國家首批設立的5個(gè)國家公園之一。

　　建設三年多來(lái)，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，在各部委的大力支持下，海南省委、省政府把熱帶雨林國家公園建設確定為海南全面深化改革開(kāi)放的12個(gè)先導性項目之一和建設國家生態(tài)文明試驗區（海南）的6大標志性工程之首高位推動(dòng)，取得明顯成效。

　　創(chuàng )新管理體制機制，實(shí)現統一規范高效管理。海南省委、省政府與國家林業(yè)和草原局共同成立海南熱帶雨林國家公園建設工作推進(jìn)領(lǐng)導小組，為推進(jìn)熱帶雨林國家公園建設提供堅強的組織保障；健全國家公園局省聯(lián)席會(huì )議機制，協(xié)調推進(jìn)工作組常態(tài)化溝通解決熱帶雨林國家公園建設過(guò)程中的突出矛盾和問(wèn)題。創(chuàng )新建立扁平化管理體制，在海南省林業(yè)局加掛海南熱帶雨林國家公園管理局牌子，依據工作職責調整優(yōu)化“三定方案”，整合試點(diǎn)區原有20個(gè)保護地，設立7個(gè)分局作為二級管理機構，明確職能配置、內設機構和人員編制。創(chuàng )新“派駐雙重管理”體制，建立部省、省市縣協(xié)同管理機制，熱帶雨林國家公園建設實(shí)現統一規范高效管理。

　　創(chuàng )新土地權屬轉化，生態(tài)搬遷探索出新路徑。以“搬得出、穩得住、能發(fā)展、可致富”為目標，創(chuàng )新土地權屬轉化方式，以自然村為單位，實(shí)行遷出地和遷入地土地所有權置換，穩妥有序推進(jìn)核心保護區生態(tài)搬遷。白沙黎族自治縣3個(gè)自然村位于熱帶雨林國家公園核心保護區，通過(guò)土地置換實(shí)現“一舉三得”：有效保護了熱帶雨林國家公園生態(tài)核心區和南渡江源頭的森林資源和生態(tài)環(huán)境；搬遷村民住房條件、生活環(huán)境等得到改善；產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現多元化，拓寬增收渠道。

　　用好身邊“四庫”，助力邊遠黎鄉增收致富。熱帶雨林國家公園是國寶，是水庫、糧庫、錢(qián)庫，更是碳庫。海南充分利用好身邊“四庫”，在熱帶雨林國家公園建設中，在守護好“國寶”的同時(shí)，不斷放大生態(tài)、經(jīng)濟、社會(huì )三重效益，積極探索“綠水青山就是金山銀山”的轉化路徑，推進(jìn)以林興農、以林富民。王下鄉地處熱帶雨林國家公園腹地，是昌江黎族自治縣最邊遠的黎族鄉鎮。2019年以來(lái)，依托熱帶雨林國家公園生態(tài)環(huán)境資源和黎族特色文化優(yōu)勢，海南啟動(dòng)王下鄉“黎花里”文旅小鎮建設項目，發(fā)展生態(tài)旅游、鄉村旅游，助力群眾增收致富。王下鄉先后獲評全國“‘綠水青山就是金山銀山’實(shí)踐創(chuàng )新基地”“全國文明村鎮”。2022年上半年，全鄉人均收入突破2萬(wàn)元。

　　創(chuàng )新管護模式，雨林物種“戶(hù)口本”不斷更新。國家公園體制試點(diǎn)以來(lái)，海南出臺熱帶雨林國家公園社區發(fā)展、調查評估、巡護管護等10多項制度、辦法和規范；構建起覆蓋試點(diǎn)區森林動(dòng)態(tài)監測“大樣地+衛星樣地+隨機樣地+公里網(wǎng)格樣地”熱帶雨林生物多樣性系統；建設“電子圍欄”，推進(jìn)管護智慧化建設；在熱帶雨林國家公園周邊學(xué)校成立第一批10個(gè)自然教育學(xué)校；利用各類(lèi)媒體平臺，加大科普和宣傳力度，策劃啟動(dòng)連續五年的全季、全民性“雨林與您”體驗活動(dòng)，引導民眾認識雨林、親近雨林、珍惜雨林。通過(guò)這些舉措，雨林自然生態(tài)空間不斷擴大，物種“戶(hù)口本”不斷更新。據初步統計，目前，園區內有野生維管植物210科1159屬3653種，占全國的11.7%；國家重點(diǎn)保護植物有149種，其中國家一級保護植物7種。共記錄陸棲脊椎動(dòng)物資源5綱38目145科414屬540種，占全國的18.62%；國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物145種，其中國家一級保護野生動(dòng)物14種。

　　搭建國際合作平臺，“中國智慧·海南方案”引人注目。組建面向全球開(kāi)放的國家公園研究院，匯集300多名國內外生物學(xué)、生態(tài)學(xué)等學(xué)科的專(zhuān)家和學(xué)者，為國家公園研究提供智力支撐。設立海南長(cháng)臂猿保護研究中心，組建海南長(cháng)臂猿保護國家長(cháng)期科研基地和專(zhuān)職監測隊伍，建立起一套保護研究的長(cháng)效機制。作為“極危”靈長(cháng)類(lèi)動(dòng)物和海南熱帶雨林的旗艦物種，海南長(cháng)臂猿數量已增至5群36只。2021年，在世界自然保護聯(lián)盟第七屆自然保護大會(huì )和《生物多樣性公約》第15次締約方大會(huì )上，海南熱帶雨林國家公園管理局分別向全球發(fā)布海南長(cháng)臂猿保護案例、展示“中國智慧·海南方案·霸王嶺模式”，獲得國際保護組織和專(zhuān)家高度評價(jià)。

　　探索生態(tài)服務(wù)價(jià)值，發(fā)布GEP核算成果。用科學(xué)數據體現國家公園的生態(tài)服務(wù)價(jià)值，探索開(kāi)展生態(tài)系統生產(chǎn)總值（GEP）核算工作，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制。2021年9月，海南正式發(fā)布熱帶雨林國家公園生態(tài)系統生產(chǎn)總值（GEP）核算成果，成為國家公園體制試點(diǎn)區中首個(gè)發(fā)布GEP核算的國家公園。試點(diǎn)過(guò)程中，創(chuàng )建的管理體制扁平化、土地置換規范化、科研合作國際化的國家公園運營(yíng)新模式，入選海南自由貿易港第十批制度創(chuàng )新案例。

　　海南省林業(yè)系統正以“建設中華民族四季花園”為目標，以正式設立熱帶雨林國家公園為新起點(diǎn)、新動(dòng)力，保持干勁和熱情，高水平高質(zhì)量推動(dòng)熱帶雨林國家公園建設，奮力打造國家公園“海南樣本”，努力創(chuàng )造更多具有海南特點(diǎn)的國家公園“創(chuàng )新范式”。

　　數據來(lái)源：海南省林業(yè)局（海南熱帶雨林國家公園管理局）