第二屆國家公園論壇在青海西寧開(kāi)幕 發(fā)布一批重要成果
圖為福建武夷山國家公園腹地桐木村。新華社記者 姜克紅攝
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8月19日,第二屆國家公園論壇在青海西寧舉行,主題為“國家公園——萬(wàn)物和諧共生的美麗家園”。本屆論壇發(fā)布了國家公園保護建設中的一批重大成果,同時(shí)首次發(fā)布了中國國家公園標識。
從首次提出建立國家公園體制到啟動(dòng)10個(gè)國家公園體制試點(diǎn),從正式設立首批國家公園到構建全世界最大國家公園體系,我國國家公園建設成為生態(tài)文明建設具有示范引領(lǐng)意義的工程,取得了一批重大成果。
國家林業(yè)和草原局局長(cháng)關(guān)志鷗在第二屆國家公園論壇上表示,將全面貫徹習近平生態(tài)文明思想,按照“成熟一個(gè)設立一個(gè)”的原則,積極穩妥推進(jìn)黃河口、錢(qián)江源—百山祖、卡拉麥里等新的國家公園創(chuàng )建設立,高標準、高質(zhì)量推進(jìn)國家公園建設管理,確保如期完成建設全世界最大國家公園體系的戰略任務(wù)。本屆論壇由國家林草局(國家公園管理局)和青海省人民政府共同主辦。
第一批國家公園建設取得明顯成效
1只雪豹媽媽帶著(zhù)4只1歲左右的雪豹幼崽,體態(tài)健碩,步履悠閑。這是一段2018年5月在祁連山國家公園(青海片區)拍攝到的5只雪豹同框視頻,十分罕見(jiàn)珍貴。
“作為旗艦物種,雪豹是反映當地生態(tài)建設成效的‘晴雨表’。隨著(zhù)國家公園的建立,我們可以期待越來(lái)越多的雪豹行蹤被發(fā)現和記錄,生物多樣性得到有效保護。”北京大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授呂植說(shuō)。
繪就國家公園體系宏偉藍圖。中辦國辦先后印發(fā)《建立國家公園體制總體方案》《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見(jiàn)》等。國家林草局等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《國家公園空間布局方案》,布局了49個(gè)國家公園候選區,總面積約110萬(wàn)平方公里,保護80%以上的國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物物種及其棲息地。
生態(tài)系統功能持續恢復向好。首批設立的國家公園保護成效顯著(zhù),三江源國家公園實(shí)現了長(cháng)江、黃河、瀾滄江三江源頭整體保護,武夷山國家公園新發(fā)現雨神角蟾、福建天麻等17個(gè)新物種,藏羚羊、雪豹、大熊貓、東北虎、東北豹、海南長(cháng)臂猿等旗艦物種種群數量得到恢復。
積極推進(jìn)國家公園法治進(jìn)程。在推動(dòng)《國家公園法》出臺的同時(shí),為加強過(guò)渡期的保護管理,國家林草局制定實(shí)施了《國家公園管理暫行辦法》。各地結合實(shí)際推動(dòng)“一園一法”,完善各項配套制度。
精心編制高水平保護建設規劃。日前,國家林草局批復印發(fā)首批國家公園總體規劃,堅持保護優(yōu)先,把生態(tài)系統的完整性原真性保護作為首要任務(wù)。“接下來(lái),國家林草局將會(huì )同有關(guān)部門(mén)及相關(guān)省份全力推進(jìn)總體規劃落地見(jiàn)效,確保如期實(shí)現規劃目標。”國家林草局副局長(cháng)閆振說(shuō)。
應用新技術(shù),科學(xué)化、精細化管理
“陸空垂直起降飛行汽車(chē),能解決國家公園有道路和無(wú)道路區域連續監測或者救援問(wèn)題。采用頭尾雙旋翼創(chuàng )新設計的無(wú)人機,可以提供5小時(shí)航時(shí)、250公斤的載重……”北京航空航天大學(xué)無(wú)人系統研究院總工程師祝明向駐足觀(guān)摩的參會(huì )嘉賓介紹展品。
偽裝式機器人、“森林眼”AI智能高精度轉臺、陸地生態(tài)系統碳監測衛星……在本屆論壇的天空地監測與新技術(shù)應用展現場(chǎng),武漢大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、中國廣電集團、中國科學(xué)院、國家林草局林草調查規劃院等單位帶來(lái)的先進(jìn)技術(shù)和裝備扎堆亮相,令人目不暇接。
國家公園研究院院長(cháng)唐小平介紹,天空地監測與新技術(shù)應用將成為我國國家公園建設的重要支撐平臺。在國家公園建設和管理中,將積極應用遙感衛星、無(wú)人機、野保紅外相機和700M網(wǎng)絡(luò )等技術(shù)手段,提供高精度遙感、高通量通信等服務(wù)。
三江源國家公園破解高寒高海拔監測通信盲區難題,實(shí)現格拉丹東地區實(shí)時(shí)監測信號回傳;東北虎豹國家公園建成全覆蓋監測體系,及時(shí)掌握虎豹等野生動(dòng)物的活動(dòng)信息,制定切合實(shí)際的野生動(dòng)物保護方案。同時(shí),作為全面提升國家公園現代化管理水平的信息化平臺,由國家林草局會(huì )同國家公園管理機構自主研發(fā)、開(kāi)放共享的“國家公園感知系統”已向首批5個(gè)國家公園開(kāi)放使用。
“該系統由‘天空地’一體化監測、科學(xué)研究、森林草原防火、宣傳教育等8個(gè)板塊組成,利用最新技術(shù)對海量監測數據進(jìn)行處理,為全面提升國家公園科學(xué)化、精細化管理提供支撐。”閆振介紹。
下一步,國家林草局將通過(guò)揭榜掛帥方式優(yōu)選高水平科研團隊,運用先進(jìn)技術(shù)實(shí)現國家公園監測全覆蓋,著(zhù)重開(kāi)展大熊貓、東北虎豹、藏羚羊等旗艦物種種群監測和生境評估,逐步構建自主研發(fā)走在世界前列、應用水平全球領(lǐng)先的國家公園“天空地”一體化監測體系。
推進(jìn)全民共建共享和文化品牌建設
在位于三江源國家公園內的青海省玉樹(shù)藏族自治州雜多縣昂賽鄉,牧民云塔興致勃勃地算著(zhù)自己的收入:“之前全家的收入主要靠牛羊養殖,現在我當上了生態(tài)管護員,再加上經(jīng)營(yíng)民宿,年均收入增加了3萬(wàn)余元。”
青海省委書(shū)記陳剛表示,越來(lái)越多牧民通過(guò)生態(tài)管護崗位和特許經(jīng)營(yíng)增收,在國家公園建設中受益。千百年逐水草而居的牧民吃上了生態(tài)飯,這是國家公園建設給牧民生產(chǎn)生活方式帶來(lái)的深刻變化。
生態(tài)保護應與當地居民生產(chǎn)生活有機融合、相得益彰。東北虎豹國家公園啟動(dòng)實(shí)施黑木耳提質(zhì)增效等一批民生項目;武夷山國家公園提高森林生態(tài)效益補償標準,建立旅游資源共享機制……近年來(lái),國家公園范圍內的各地區加快探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制,積極開(kāi)展生態(tài)旅游、自然教育,推進(jìn)商品林贖買(mǎi)等生態(tài)保護措施,當地居民在國家公園生態(tài)保護和綠色發(fā)展中得到更多實(shí)惠。
本屆論壇首次發(fā)布了中國國家公園標識,包含地球、山、水、人和漢字書(shū)法等元素,由連綿的山川構成“眾”字,寓意山連山、水連水、眾人攜手保護自然資源,展現了生態(tài)功能和文化價(jià)值的有機融合。中國文聯(lián)副主席、國家公園藝術(shù)與設計中心主任潘魯生表示,國家公園是塑造國家生態(tài)品牌、傳播國家生態(tài)形象、講好新時(shí)代中國生態(tài)故事的重要載體。
關(guān)志鷗表示,未來(lái)國家林草局將著(zhù)力推進(jìn)高水平保護,加快規范管理機構設置,加強監督監管,提升管理能力。在邊界區域管理、民生保障、設施建設、生態(tài)修復、重大戰略保障等方面推行彈性管理政策,正確處理好保護與發(fā)展的關(guān)系;著(zhù)力拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現路徑,支持地方政府建設國家公園入口社區、保護發(fā)展帶,創(chuàng )新國家公園生態(tài)產(chǎn)品品牌體系,適度發(fā)展生態(tài)旅游、自然教育,推動(dòng)高水平綠色發(fā)展;著(zhù)力講好國家公園故事,挖掘和培育國家公園文化,打造國家公園宣傳品牌,大力加強國際交流合作,把中國國家公園建設得更有特色、更有魅力、更有品質(zhì),打造人與自然和諧共生的亮麗名片,共同譜寫(xiě)國家公園建設的新篇章。
編輯:liqing
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