全面推進(jìn)美麗中國建設，當前在各地積極開(kāi)展。在城市園林綠化建設方面，從“園林城市”“生態(tài)園林城市”到“公園城市”，城市人居生態(tài)環(huán)境已有很大提升。然而，近年來(lái)在個(gè)別城市的園林綠化工作中也出現走偏現象，跟風(fēng)種植網(wǎng)紅樹(shù)種、過(guò)度追求景觀(guān)化、急功近利推動(dòng)“大樹(shù)進(jìn)城”等生態(tài)形式主義苗頭顯現，這與中央精神相悖。時(shí)下，建好“公園城市”，必須樹(shù)立科學(xué)的城市園林綠化理念。

　　“公園城市”：生態(tài)優(yōu)先，綠中棲居

　　回顧城市園林綠化發(fā)展的歷程，1992年原建設部出臺“園林城市”建設方案，將“滿(mǎn)足人的需求和保護城市山水格局”作為重要要求納入綠地建設，提出“人居生態(tài)環(huán)境清新舒適、安全宜人的城市”的目標，而后逐步形成綠化覆蓋率、人均公共綠地面積、公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率等評選指標。

　　2007年提出創(chuàng )建“生態(tài)園林城市”，這是“園林城市”的升級版，各項評選指標要求都有提升，同時(shí)全面統籌城市園林綠化的生態(tài)功能、經(jīng)濟效益和社會(huì )價(jià)值，形成“可持續”的城市綠色發(fā)展模式。

　　2018年中央提出“公園城市”理念，即將整個(gè)城市建成一個(gè)大公園，通過(guò)對“山、水、林、田、湖、草、沙生命共同體”的構建和城鄉生態(tài)格局優(yōu)化，達到“人、城、境業(yè)”和諧統一、多功能融合，打造“人與自然和諧共生”的城市綠色發(fā)展模式。開(kāi)門(mén)見(jiàn)綠，綠中棲居，優(yōu)化“人、城、自然”的關(guān)系，是其重要內容。

市民在城市綠道上散步休閑 / 王正 攝

　　不難看出，“公園城市”理念體現出生態(tài)優(yōu)先、建設體系化以及功能復合化的特點(diǎn)，對城市園林綠化建設提出很高的要求。但走訪(fǎng)發(fā)現，一些地方建設“公園城市”，并未準確把握“公園城市”理念要義，而是簡(jiǎn)單將“公園城市”建設等同于加大城市園林綠化建設投入，一味鋪排建設，追求大場(chǎng)面、奇景觀(guān)，陷入生態(tài)形式主義怪圈，這就違背了習近平生態(tài)文明思想的要求。

　　精細管理、共建共治，

　　破除生態(tài)形式主義

　　建好“公園城市”，須力戒貪大求洋，力戒生態(tài)形式主義。比如，在植被選擇上，要注意因地制宜。北京市園林綠化科學(xué)研究院總工程師趙世偉接受半月談?dòng)浾卟稍L(fǎng)時(shí)說(shuō)：“打造城市園林綠化景觀(guān)特色，并不是要選擇‘怪樹(shù)’‘貴樹(shù)’，而是要根據一個(gè)城市的風(fēng)土氣候特征，盡量選擇鄉土樹(shù)種和歸化樹(shù)種，形成符合地方特征的植被景觀(guān)。”

　　不少城市存在較多的老城區，建設“公園城市”靠大面積“鋪綠”，既不經(jīng)濟也不現實(shí)，必須結合城市更新行動(dòng)，對建成區進(jìn)行精細化管理，將“公園城市”建設融入其中。比如，發(fā)展小微景觀(guān)，有效改善建成區的環(huán)境?？梢岳贸鞘械倪吔堑?，像立交橋下的灰色空間，建小微綠地景觀(guān)；利用建筑的“第五立面”建屋頂花園。

成都錦城湖公園與新世紀環(huán)球中心和諧相融 / 杜寧 攝

　　建好“公園城市”需要不菲的成本，當前城市園林綠化建設的資金主要來(lái)自地方財政，城市園林綠化建設，不能只是政府“虧錢(qián)的買(mǎi)賣(mài)”，而要從政府事業(yè)轉變?yōu)槎嘀黧w參與的社會(huì )事業(yè)。這一過(guò)程，需要政府有效統籌，進(jìn)行體制機制創(chuàng )新，讓企業(yè)事業(yè)單位、社區、市民加入進(jìn)來(lái)，形成良性互動(dòng)。

　　北京林業(yè)大學(xué)園林學(xué)院院長(cháng)鄭曦對半月談?dòng)浾弑硎?，應當通過(guò)稅收優(yōu)惠等政策來(lái)鼓勵企業(yè)認養商場(chǎng)、寫(xiě)字樓附近的綠地，大學(xué)、研究機構對接社區，提供科學(xué)選種和養護指導，由此形成綠地與社會(huì )多主體之間更緊密的關(guān)系。

　　城市園林綠化要注重

　　系統性、網(wǎng)絡(luò )化、沉浸式

　　“城市園林綠化建設需放置在城市生態(tài)空間規劃中。優(yōu)化城市生態(tài)空間格局，需要在保障城市生態(tài)空間的保有量的前提下，注重生態(tài)空間的系統整體性。”國家林草局城市森林研究中心常務(wù)副主任王成認為。

　　2021年5月18日國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于科學(xué)綠化的指導意見(jiàn)》，提出采取拆違建綠、留白增綠等方式，增加城市綠地，并鼓勵特大城市、超大城市通過(guò)建設用地騰挪、農用地轉用等方式加大留白增綠力度，留足綠化空間。布局大尺度的森林、濕地、草地等生態(tài)斑塊，設計依林網(wǎng)和水網(wǎng)的生態(tài)廊道，實(shí)現建成區、近郊區、市域行政區等3個(gè)空間范圍的生態(tài)資源的有效聯(lián)通和相互補充，保障整個(gè)城市化的區域生態(tài)空間的系統性。

　　上海市園林科學(xué)規劃研究院院長(cháng)張浪認為，推進(jìn)“公園城市”建設，新的城市規劃越來(lái)越傾向于創(chuàng )建構建城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò )。具體實(shí)施上，北京林業(yè)大學(xué)副校長(cháng)李雄表示，推進(jìn)公園體系和“公園+綠道”體系化的建設，能夠有效實(shí)現全域空間的線(xiàn)性聯(lián)通和生態(tài)共融。

　　在成都，已有建設無(wú)斷點(diǎn)的城市綠道的嘗試，即在四環(huán)建成百公里環(huán)城綠道，串聯(lián)起121個(gè)特色生態(tài)公園。

　　未來(lái)人與城市綠地的關(guān)系更加緊密，形成基于“綠地開(kāi)放共享”的生活方式，城市園林綠化也需更關(guān)注人在其中的沉浸式體驗。鄭曦說(shuō)，如今在可進(jìn)入綠地中玩飛盤(pán)、搭帳篷露營(yíng)，在河道上玩槳板、皮劃艇，充分體現了“公園城市”的休閑功能。未來(lái)“公園城市”建成后無(wú)斷點(diǎn)的慢行綠道系統和花園式街區，讓人一出門(mén)就獲得沉浸式的公園體驗。