滇南中心城市康養休憩地 胡彥輝攝

樂(lè )享森林氧吧 云南省林業(yè)和草原局供圖

彌勒市可邑小鎮森林康養地 王智敏攝

　　近日，云南省林業(yè)和草原局與省文化和旅游廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)旅游與森林康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，就挖掘資源、培育經(jīng)營(yíng)主體和品牌打造等方面提出7個(gè)方面15條措施，加快推進(jìn)生態(tài)旅游和森林康養高質(zhì)量發(fā)展。

　　《措施》提出，各州（市）、縣（市、區）行業(yè)部門(mén)要對適宜開(kāi)展生態(tài)旅游和森林康養的生態(tài)景觀(guān)資源開(kāi)展調查，建立生態(tài)景觀(guān)資源“數據庫”和“一張圖”。依托擬建國家公園的一般控制區、各級自然保護區的實(shí)驗區和各級各類(lèi)自然公園、自然保護地以外的二級以下公益林和商品林以及種苗生產(chǎn)基地等資源，建設必要的公共設施和旅游設施，重點(diǎn)推出研學(xué)旅行、休閑度假、生態(tài)體驗、森林浴、健康養老、亞健康修復等康養產(chǎn)品，推動(dòng)森林康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　《措施》明確，加大招商引資力度，實(shí)施龍頭企業(yè)培育工程。招引旅游跨國企業(yè)、國內大型企業(yè)參與國家公園、自然保護區、自然公園、國有林場(chǎng)、森林康養基地、森林城鎮、森林鄉村等生態(tài)旅游和森林康養項目合作開(kāi)發(fā)。深化國有林場(chǎng)改革，鼓勵社會(huì )資本與國有林場(chǎng)合作，支持各類(lèi)投資基金參與國有企業(yè)重大生態(tài)旅游項目開(kāi)發(fā)，經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展資源整合開(kāi)發(fā)，實(shí)施規?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò )化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體個(gè)體轉小微、小微轉規上、規上轉股份，推進(jìn)股份制企業(yè)上市。

　　《措施》提出，加大對各州（市）、縣（市、區）開(kāi)展生態(tài)旅游和森林康養品牌創(chuàng )建和景區評級指導服務(wù)。支持優(yōu)質(zhì)的風(fēng)景名勝區、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、石漠公園、草原公園等自然公園創(chuàng )建國家4A級以上旅游景區。鼓勵在自然公園、自然保護地以外的二級以下公益林、商品林以及國有林場(chǎng)等創(chuàng )建國家級森林康養基地。統一規劃，將生態(tài)旅游和森林康養宣傳納入省、市對外宣傳計劃，鼓勵企業(yè)、景區根據各自特點(diǎn)進(jìn)行特色宣傳和產(chǎn)品代理。

　　《措施》明確，鼓勵用好現有基礎設施，建立基礎設施發(fā)展共建共享機制。鼓勵依托已有林間步道、護林防火道、巡護道、鄉村道路和生產(chǎn)性道路，改造道路通行和標識系統，建設生態(tài)旅游和森林康養步道、自行車(chē)騎行道等配套設施。鼓勵利用林場(chǎng)、監測站、保護站的現有設施及建設用地等改造提升為生態(tài)旅游和森林康養公共服務(wù)設施。完善國家和省級森林步道建設，鼓勵地方和經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展森林步道建設。支持在可開(kāi)發(fā)區域科學(xué)開(kāi)展林草濕植被配置、森林撫育、林相改造等工作。

　　《措施》要求，積極推進(jìn)項目落地，實(shí)施資源共享融合發(fā)展。符合相關(guān)旅游規劃的生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)項目，可使用Ⅱ級及以下保護林地；其他旅游開(kāi)發(fā)項目，可使用Ⅲ級及以下保護林地。對列入國家和省重點(diǎn)項目的生態(tài)旅游項目，實(shí)行省、州（市）、縣（市、區）級林草部門(mén)三級同步聯(lián)審，符合審批條件的即審即批。旅游項目新建配套道路應當與旅游項目一同辦理使用林地手續。在自然保護地開(kāi)展旅游活動(dòng)和旅游設施建設，應符合自然保護地總體規劃及相關(guān)規劃，并依法依規辦理審核審批手續。

　　云南省林草局和省文旅廳將牽頭建立跨部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，全面推進(jìn)林草與文旅深度融合，共享文旅支持政策，建立統計數據共享機制，組建云南省林草與旅游專(zhuān)家智庫及生態(tài)旅游和森林康養項目庫，加快推進(jìn)生態(tài)旅游和森林康養項目招引和落地。