上海城市更新有三大方向：向存量要功能、向集約要空間、向更新要效益。上海將抓緊制定城市更新行動(dòng)計劃，盡快推出一批顯示度高、示范性強的更新案例，加快推進(jìn)“兩舊一村”改造，大力推進(jìn)“工業(yè)上樓”，打造“智造空間”

　　在加快推進(jìn)保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”的背景下，上海發(fā)力城市更新具有積極意義，將引領(lǐng)房地產(chǎn)市場(chǎng)正向發(fā)展

　　高層寫(xiě)字樓林立，四周綠意盎然——近日，上海證券報記者在上海市普陀區看到，曾是上海中心城區最大城中村的普陀區紅旗村，建起了集多種功能于一體的“真如境”綜合體。不遠處的空地上，18個(gè)普陀區2024年重點(diǎn)項目集中開(kāi)工、啟動(dòng)，吹響新一輪城市更新的號角。

　　2024年首周，“城市更新”在上海被頻頻提及，成為各區謀篇布局的重要抓手。“向存量要功能、向集約要空間、向更新要效益”的城市更新“上海模式”也愈發(fā)明晰。

　　“城市更新”成為開(kāi)局關(guān)鍵詞

　　“城市更新”是上海2024年謀篇布局的一大關(guān)鍵詞。

　　2024年第一個(gè)工作日，上海舉行全市城市更新推進(jìn)大會(huì )，以城市更新為牽引、為突破，激發(fā)新活力、展現新氣象，加快推動(dòng)全年各項任務(wù)落地落實(shí)。

　　會(huì )議明確，加快推進(jìn)城市更新，是城市建設進(jìn)入新階段的必然選擇，是踐行人民城市理念的內在要求，是提升城市核心功能的重要支撐，是推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好的重要抓手。要把城市更新放在實(shí)現城市總規的大目標下思考，圍繞“五個(gè)中心”核心功能，加強統籌規劃、補齊短板弱項，促進(jìn)空間布局優(yōu)化。

　　城市更新也成為上海各區開(kāi)年工作的重要抓手。以浦東新區為例，新年伊始，浦東新區全面啟動(dòng)中環(huán)內城中村改造、加快推進(jìn)不成套職工住宅改造。經(jīng)初步梳理測算，浦東新區2024年擬下達征收安置房建設任務(wù)為開(kāi)、竣工各150萬(wàn)平方米，推進(jìn)凈地項目約150萬(wàn)平方米。

　　據悉，當前，浦東新區已完成中心城區成片和零星二級舊里以下房屋的改造任務(wù)。根據規劃，浦東新區將提前4年完成改造任務(wù)的總體目標，即到2028年完成“兩舊一村”改造。

　　城市更新“上海模式”

　　城市更新的“施工圖”如何變成“實(shí)景畫(huà)”？上海有三大方向：向存量要功能、向集約要空間、向更新要效益。

　　接下來(lái)，上海將堅持規劃引領(lǐng)、分類(lèi)施策，抓緊制定城市更新行動(dòng)計劃，明確更新目標、更新項目、實(shí)施方式、實(shí)施時(shí)序，盡快推出一批顯示度高、示范性強的更新案例，加快推進(jìn)“兩舊一村”改造，大力推進(jìn)“工業(yè)上樓”，打造“智造空間”。

　　在位于浦東新區金橋開(kāi)發(fā)區的上海金谷智能終端制造基地內，近百米高的“摩天工廠(chǎng)”——金橋·擎天拔地而起。

　　“為集約節約利用土地資源、實(shí)現資源高效率配置，我們積極探索‘工業(yè)上樓’產(chǎn)品，打造高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體空間。”上海金橋（集團）有限公司產(chǎn)業(yè)促進(jìn)服務(wù)部副總經(jīng)理張浩表示，過(guò)去，這里聚集了大面積低密度的單體工業(yè)廠(chǎng)房，載體形態(tài)較為單一。如今，基地已成為上海市特色產(chǎn)業(yè)園區之一，以機器人、集成電路、高端裝備為代表的智能終端產(chǎn)業(yè)集群，將探索工業(yè)載體新模式，成為浦東新區“智能造”的一張名片。

　　前不久，虹口區瑞康里的居民告別了有著(zhù)近百年歷史的老弄堂。與舊改征收不同，在瑞康里完成煥新后，居民可選擇回購、回租的方式回到“老地方”。

　　作為上海創(chuàng )新城市更新模式機制首個(gè)試點(diǎn)項目，瑞康里項目滿(mǎn)足了一些居民想要重返老弄堂的訴求，也在一定程度上緩解了企業(yè)短期籌措大量資金的壓力。

　　“從上海瑞康里的更新實(shí)踐來(lái)看，此輪城市更新會(huì )更多考慮以人為本，從老百姓角度去推動(dòng)城市更新。期待這種方法得到推廣，這將極大利好非動(dòng)拆遷范圍內的居住困難群體。”克而瑞集團董事長(cháng)丁祖昱表示。

　　引領(lǐng)房地產(chǎn)市場(chǎng)正向發(fā)展

　　在業(yè)內人士看來(lái)，在加快推進(jìn)保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”的背景下，上海發(fā)力城市更新具有積極意義，將引領(lǐng)房地產(chǎn)市場(chǎng)正向發(fā)展。

　　易居研究院研究總監嚴躍進(jìn)表示，城市更新有助于推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)轉型。“房地產(chǎn)企業(yè)轉型方向是什么？從中央到地方政策導向非常明確。建議相關(guān)企業(yè)認真研究，積極落實(shí)，在城市更新的賽道上下功夫。”嚴躍進(jìn)說(shuō)。

　　有專(zhuān)家認為，城市更新不只是物理空間的改造，還包括后續的運營(yíng)和管理。這是一項復雜的城市再生工程。

　　仲量聯(lián)行中國區戰略顧問(wèn)部董事總經(jīng)理徐岱雄認為，城市更新的核心在于通過(guò)創(chuàng )新手段為城市帶來(lái)新活力。以此為前提，城市更新有五大核心驅動(dòng)要素，即構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)、驅動(dòng)多元復合、賦新城市文脈、激活城市空間、整合交通價(jià)值。“城市更新一定是面向未來(lái)的，建議各方積極引入低碳發(fā)展目標，追求彈性復合發(fā)展，提升運營(yíng)管理效能，鼓勵企業(yè)創(chuàng )新。”徐岱雄說(shuō)。