9月13日拍攝的保定市西大街街景。 記者 宋平攝

　　石家莊石煤機城市更新項目將“工業(yè)銹帶”變成“生活秀帶”，保定市在建筑渣土及生活廢棄物堆放場(chǎng)上建起了魯崗公園……在日前舉辦的河北省城市更新范例冀北片區推介活動(dòng)中，我省首批40個(gè)城市更新范例亮相。

　　這些項目涵蓋了綜合性城市更新、公共空間更新、歷史文化保護傳承、既有建筑更新改造和城市基礎設施更新改造5大類(lèi)范例。

　　實(shí)施城市更新行動(dòng)，是轉變城市發(fā)展方式的重要舉措。我省專(zhuān)門(mén)出臺指導性文件，及時(shí)制定完善相關(guān)政策標準體系，推動(dòng)各地積極探索、創(chuàng )新實(shí)踐，落地了一批兼具經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益的好項目。
脫穎而出成為城市更新范例，這40個(gè)項目有哪些過(guò)人之處？

　　省住房城鄉建設廳二級巡視員楊文立介紹，經(jīng)過(guò)梳理，這些項目有不少共性特點(diǎn)。重視城市體檢成果運用就是其一。

　　城市是有機的生命體，同人一樣，也需要定期體檢、除患排險。2023年，我省在全國率先出臺《城市體檢評估標準》。今年，我省推動(dòng)城市體檢工作在全部縣城啟動(dòng)。

　　這40個(gè)項目大多針對的是城市體檢過(guò)程中發(fā)現的短板問(wèn)題，是通過(guò)體檢治理“城市病”的典范。比如，秦皇島道南臨港片區綜合更新項目依據城市體檢報告，著(zhù)力對耀興里小區進(jìn)行更新改造。小區改造過(guò)程中組織居民出資改造，全過(guò)程融入海綿城市設計，極大緩解了市政管網(wǎng)和小區管網(wǎng)雨水壓力；推出訂單式節能改造，全面更新小區配套設施，改善提升了居民居住品質(zhì)。

　　城市更新，規劃先行。楊文立介紹，這些城市更新范例項目比較注重規劃設計引導，通過(guò)強化設計引領(lǐng)，落實(shí)管控要求，統籌考慮項目建設和后期運營(yíng)，有效保證了實(shí)施成效。保定市西大街項目堅持規范古城建設，以最大程度的保護、最小程度的干預很好地恢復了歷史文化街區基本風(fēng)貌，并提前策劃街區招商運營(yíng)方案，打造具有地域特色的活力空間。

　　城市更新項目規模較大、周期較長(cháng)，項目資金籌集至關(guān)重要。此次亮相的范例項目在創(chuàng )新融資模式方面進(jìn)行了積極探索。不少項目通過(guò)區域平衡、綜合平衡等方式增強項目吸引力，積極引進(jìn)包括央企在內的社會(huì )資本參與或組建有實(shí)力的城投公司實(shí)施。

　　唐山市河頭老街文化街區項目是其中的代表案例。該項目采取政府平臺公司與社會(huì )資本合作模式，通過(guò)優(yōu)勢互補，聯(lián)合對片區進(jìn)行投資建設、市場(chǎng)化運營(yíng)，盤(pán)活周邊土地資源，有效破解融資難題。

　　完善公眾參與機制，也是范例項目的重要特點(diǎn)。比如，張家口市尚義縣燕趙宜居縣城更新項目圍繞公共空間營(yíng)造、老舊小區改造、活力街區打造，整體實(shí)施城市更新項目。項目改造前開(kāi)展民意調查，改造中關(guān)注群眾訴求，改造后項目功能極大滿(mǎn)足了群眾對美好人居環(huán)境的需要。

　　楊文立介紹，我省將不斷豐富城市更新行動(dòng)政策“工具箱”，重點(diǎn)突破產(chǎn)權變更難、用途調整難、功能混合難、資金籌措難等問(wèn)題堵點(diǎn)，努力破除制度性障礙，加快建立可持續的城市更新模式和政策法規。