上海:世博理念推動(dòng)世博園區城市更新
世博園區的開(kāi)發(fā),是按照上海市委、市政府對世博園區的功能定位和發(fā)展要求來(lái)推進(jìn)的,踐行了“城市,讓生活更美好”的世博理念,并將繼續秉承和推廣這個(gè)理念。
2011年7月,上海市政府成立了“上海世博園區后續發(fā)展領(lǐng)導小組”,負責統籌、協(xié)調園區開(kāi)發(fā)建設,包括編制園區規劃、創(chuàng )新開(kāi)發(fā)建設模式、園區招商等全局性工作,協(xié)調重點(diǎn)項目的落地實(shí)施。具體則由世博發(fā)展集團作為執行單位來(lái)組織推進(jìn)。
《上海市城市總體規劃(2017—2035年)》明確,世博會(huì )地區是上海市中央活動(dòng)區的重要組成部分,是上海全球城市核心功能的重要承載區。
按照規劃,世博會(huì )地區后續發(fā)展突出公共性特征,具體將形成“五區一帶”的功能結構。浦西包括兩大功能區。一是依托原浦西企業(yè)館區的文化博覽區,定位為“能夠引領(lǐng)全市文化發(fā)展,國內頂尖,世界一流的博覽文化集聚區”;二是整體保留的城市最佳實(shí)踐區,定位于“塑造集創(chuàng )意設計、交流展示、產(chǎn)品體驗等為一體,具有世博特征和上海特色的文化創(chuàng )意街區”。浦東包括三大功能區。一是以世博村地塊為依托的政務(wù)辦公社區,建設成為“高效的政務(wù)中心,活力的辦公園區,宜人的居住空間和生態(tài)的濱水空間”;二是原AB片區組成的會(huì )展商務(wù)區,定位于“知名企業(yè)總部聚集區和國際一流的商務(wù)街區”;三是原C片區組成的后灘拓展區,規劃為世博文化公園。“一帶”指依托濱江綠地和休閑公共服務(wù)設施形成的沿江生態(tài)休閑景觀(guān)帶。
市委市政府把整個(gè)C片區將近兩平方公里的土地來(lái)建設世博文化公園,這在中國城市發(fā)展中是絕無(wú)僅有的。這些土地如果出讓建造商務(wù)辦公樓或者房地產(chǎn),收益可達上千億元。而建造服務(wù)市民的城市綠地,不但沒(méi)有這些收益,還要投入幾百億元進(jìn)行建設。這說(shuō)明上海在世博后續開(kāi)發(fā)上很好延續了“城市,讓生活更美好”的理念,很好踐行了“人民城市為人民”的原則,在城市管理上注重精細化和長(cháng)遠發(fā)展。
世博文化公園內新建了七大主題項目——世博花園、申園、雙子山、溫室花園、世界花藝園、大歌劇院、國際馬術(shù)中心。其中,上海大歌劇院總建筑面積為14.6萬(wàn)平方米,為上海最重要的文化地標之一。而國際馬術(shù)中心則是中國第一個(gè)永久性專(zhuān)業(yè)馬術(shù)賽場(chǎng)。公園配置了千余種喬、灌木植物,營(yíng)造自然生態(tài)的春景秋色。中央湖區引入黃浦江水源,通過(guò)水體凈化,主要指標可達到III類(lèi)標準。園內還規劃多條慢行系統,引入智慧公園管理,保障游園的安全便捷。
央企總部聚集區以商務(wù)功能為主體,以“小街坊、高密度、低高度、高貼線(xiàn)率”為理念開(kāi)發(fā)建設。樓房大多在50—60米的“低高度”,僅有少量高度在120米;大部分街道為寬約20米的窄街道,方便行人過(guò)馬路;除了有集中的中心綠地,每個(gè)街坊里面還有自己的小綠地。區域內28棟樓各自都不設圍墻,完全對外開(kāi)放,行人走50米到200米左右就可以穿越整個(gè)區域。這種布局,一方面使城市生活和城市景觀(guān)更加豐富,另一方面也增加了更多城市交往空間。
世博園區后續開(kāi)發(fā)已經(jīng)15年了,把它建完還要若干年。這樣的慢更新,說(shuō)明上海在很用心地規劃城市,目的就是城市,讓生活更美好。
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