住房和城鄉建設部部長(cháng)姜偉新在“第四屆國際智能、綠色建筑與建筑節能大會(huì )暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì )”上的致辭  
  
  采取四項措施做好建筑節能工作

　　隨著(zhù)世界人口增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展，建筑及其運行的資源消耗和環(huán)境效應，對全球資源環(huán)境的影響日益顯著(zhù)。減少建筑能耗和污染排放，節約資源、保護環(huán)境，實(shí)現建筑與自然和諧共存，是全球面臨的共同課題。中國政府高度重視資源節約和環(huán)境保護，把推進(jìn)建筑節能減排，作為轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )的一項重要舉措。在中央政府的正確領(lǐng)導下，各部門(mén)密切配合，各地區和各有關(guān)單位認真落實(shí)，大力推進(jìn)建筑節能減排工作，取得了積極成效，為全球資源節約和環(huán)境保護作出了貢獻。

　　作為一個(gè)發(fā)展中的人口大國，中國面臨著(zhù)發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的繁重任務(wù)，也面臨著(zhù)資源環(huán)境制約的嚴峻挑戰。建筑節能減排是一項長(cháng)期而艱巨的歷史任務(wù)，也是一項重要而緊迫的現實(shí)工作。中國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃，確定了節能減排的目標和任務(wù)，推進(jìn)建筑節能減排是完成這個(gè)目標和任務(wù)的重要內容之一。我們將著(zhù)力抓好四個(gè)方面的工作：

　　第一，完善建筑節能減排的法律和政策。我們將認真貫徹落實(shí)《節約能源法》、《可再生能源法》、《環(huán)境保護法》等法律，并抓緊制定《民用建筑節能條例》等配套法規，把建筑節能減排的制度保障工作作為首要任務(wù)認真抓好。同時(shí)，要與各有關(guān)部門(mén)配合，加強建筑節能減排重大政策的研究制定，建立反映資源稀缺程度和市場(chǎng)供求關(guān)系的資源價(jià)格形成機制，健全激勵建筑節能減排的財稅政策，抑制浪費和不合理消費。

　　第二，完善建筑節能減排的技術(shù)標準。加快工程建設節能減排技術(shù)標準的制定和修訂，不斷擴大標準的覆蓋范圍。直接涉及能源資源節約、生態(tài)環(huán)境保護、建筑技術(shù)進(jìn)步的內容，將作為強制性條文。充分發(fā)揮節能減排標準的技術(shù)保障和引導約束作用。

　　第三，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新。與有關(guān)部門(mén)一起，組織推動(dòng)重大技術(shù)研究攻關(guān)，不斷增強自主創(chuàng )新能力。組織實(shí)施水體污染與治理、北方地區供熱改造等節能減排重點(diǎn)示范項目和重大專(zhuān)項。在加強成熟、適用新技術(shù)的成果轉化和推廣應用的同時(shí)，要充分挖掘本土化的建筑節能環(huán)保傳統技術(shù)和工藝。

　　第四，加強執法監督。要嚴格執行建筑節能減排的法律制度和技術(shù)規范，建立建筑節能監管服務(wù)體系，實(shí)施建筑能耗統計、能源審計和公示等制度，落實(shí)建筑節能減排目標責任制，嚴肅查處違法行為。

　　建筑節能減排涉及每一個(gè)家庭、每一個(gè)公民、每一個(gè)從事建筑活動(dòng)的企業(yè)。我們要廣泛宣傳建筑節能減排的重要性、緊迫性，宣傳政府的政策措施，提高全社會(huì )的建筑 節能環(huán)保意識。要充分調動(dòng)政府組織、非政府組織、私營(yíng)部門(mén)的積極性和創(chuàng )造性，推動(dòng)全社會(huì )廣泛參與，共同促進(jìn)建筑節能減排各項措施的落實(shí)。

　　節約資源和保護環(huán)境是全人類(lèi)的共同事業(yè)。我們十分重視學(xué)習和借鑒國際上好的技術(shù)和理念，也愿意與國際同行們分享我們的經(jīng)驗。我們已經(jīng)與聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署、世界銀行、德國政府、荷蘭政府等國際組織和外國政府開(kāi)展了建筑節能、供熱體制改革、綠色建筑推廣等方面的科技合作，取得了良好的成效。我們將繼續加強與各國政府、國際組織在建筑節能減排領(lǐng)域的經(jīng)濟技術(shù)交流與合作。熱忱歡迎各國朋友投資我國建筑節能減排事業(yè)，創(chuàng )業(yè)發(fā)展，互利共贏(yíng)。

　　推進(jìn)建筑節能減排，建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，是中國政府的戰略決策，也是各國人民共同追求的目標。本次會(huì )議為加強世界范圍內的交流與合作提供了一個(gè)很好的平臺。我相信，通過(guò)我們的不懈努力，我們一定能夠實(shí)現建筑節能減排的戰略目標，推動(dòng)中國經(jīng)濟持續健康發(fā)展，為全球資源節約和環(huán)境保護做出新的貢獻。