建筑工程造價(jià)在我國長(cháng)期存在概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現象，嚴重困擾著(zhù)建設工程投資效益管理加強工程造價(jià)管理，就是要合理確定和有效控制工程造價(jià)，其目的不僅在于把項目投資控制在合理預算范圍之內，更在于合理使用人力、物力、財力，控制固定資產(chǎn)投資效益。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟逐步建立和發(fā)展，工程造價(jià)管理也出現了一些新情況、新問(wèn)題，如何采取有效措施，使工程造價(jià)管理盡快納入規范化、系統化、法制化軌道，已是當務(wù)之急。

　　項目可行性研究階段

　　在項目可行性研究階段主要是加強對該項目的調研工作，合理定出項目的功能需求和規模，從而避免造成超規模建設和功能過(guò)剩而造成整個(gè)工程造價(jià)不必要的浪費。如：某醫院大樓建筑工程本來(lái)按其實(shí)際情況建設有600張病床的住院大樓就足夠的了，但其領(lǐng)導班子因為過(guò)分追求規模效應，而忽視了實(shí)際上的使用狀況，未能做好可行性研究，想當然地對未來(lái)需求過(guò)分樂(lè )觀(guān)估計而建設了有1200張病床的住院大樓，建成后，實(shí)際使用率還不到50％，不但造成了建筑物工程造價(jià)的巨大浪費，而且還造成配套工程和設備、人員工作量不飽和的巨大損失。

　　設計階段的造價(jià)控制

　　設計階段的造價(jià)控制應是建設方本身的造價(jià)工作，對于設計水平不高、保守都有可能導致工程造價(jià)過(guò)高，而且是其他階段無(wú)法彌補的，所以工程設計階段是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節，是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。設計階段如何控制造價(jià)主要有以下方法。

　　對方案進(jìn)行優(yōu)化設計按可行性研究上的要求進(jìn)行設計，力求做到技術(shù)上先進(jìn)，功能上滿(mǎn)足需要，經(jīng)濟上合理，安全可靠，而要做到這點(diǎn)。最主要是和采用主要的方法就是采用設計招投標，綜合評定設計方案優(yōu)劣。

　　推行限額設計限額設計就是按照批準的可行性研究報告及投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計，總概算控制技術(shù)設計和施工圖設計，從而避免設計部門(mén)為設計上的工作方便或是為過(guò)分保護自身設計不出問(wèn)題而不惜加大設計的安全系數，以犧牲業(yè)主方的工程造價(jià)的控制為代價(jià)，比如某工程基坑支護，本來(lái)只有9米深的地下室工程，周?chē)�已�?jīng)采用人工挖孔樁護壁了，但設計方為保守起見(jiàn)而采用雙層鋼筋混凝土梁支撐，后經(jīng)另一設計院審圖，提出只用一層支撐即可，這樣更改，馬上把造價(jià)減少了幾十萬(wàn)，可見(jiàn)，推行限額設計的必要性。

　　設計審查設立專(zhuān)門(mén)的審查部門(mén)對設計單位設計的圖紙進(jìn)行全面的審查，防止設計粗糙。比如某裝飾工程，因為其設計圖紙不夠細致認真，造成設計4千瓦的電線(xiàn)本用6平方米就夠用的了，卻設計成了16平方米電線(xiàn)，投標單位卻通過(guò)看圖知道這里設計錯誤了，日后施工過(guò)程中肯定是重新變更的，所以在該項目上投標單價(jià)比較低，待日后設計變更時(shí)再要求新的單價(jià)，從而造成了工程造價(jià)不必要的浪費和給投標方鉆了空子。

　　招投標階段的造價(jià)控制

　　資格預審如何選擇投標單位：為避免施工單位出現串標現象，在選擇單位時(shí)應盡量杜絕同一系統幾家單位投標：中建省建等；同時(shí)幾個(gè)標段招標時(shí)應注意多選擇投標單位（一個(gè)單位一個(gè)標段劃分）。

　　資格后審：所有報名參加投標單位先投標（基本符合招標公告要求），業(yè)主收到投標書(shū)后再進(jìn)行資格后審，通過(guò)資格后審的單位作為有效投標單位再進(jìn)行評分（有效控制施工圍標，增加社會(huì )成本）。

　　招標文件計價(jià)方式：定額計價(jià)和清單計價(jià)（常用），清單計價(jià)主要采用市場(chǎng)競爭的形式，有利于控制造價(jià)。定額計價(jià)相對來(lái)說(shuō)比較成熟，定額計價(jià)中的費率招標也是非常好的方法。

　　合同形式：固定價(jià)款合同、可調價(jià)款合同、成本加酬金，基本上采用的是固定價(jià)款合同，清單計價(jià)方式通常又有固定總價(jià)合同和固定單價(jià)合同，什么時(shí)候用固定總價(jià)什么用固定單價(jià)，主要看設計的深度，設計深度不高以后過(guò)程改變比較大，通常采用單價(jià)合同，反之采用總價(jià)合同，建議盡量采用總價(jià)合同，單價(jià)合同彈性大不好控制造價(jià)。對于清單計價(jià)方式的固定總價(jià)合同一定要注意對工程量清單準確性的控制，通常甲方發(fā)出的工程量清單，施工單位答疑時(shí)通常會(huì )對少算的項目提出疑問(wèn)并要求增加，但對多算的項目則不會(huì )提出，這樣就要求我們業(yè)主編制的清單準確性要高。如何控制清單工程量的準確性，除了應選擇一家資質(zhì)比較高的單位編制外，還在發(fā)出清單時(shí)組織清標工作。

　　投標限價(jià)及評分辦法投標限價(jià)：投標限價(jià)通常采取兩種形式一是公開(kāi)形式，另一種保密。對于采取公開(kāi)形式的方式應要對投標限價(jià)進(jìn)行復核，以使投標限價(jià)合理，如果投標限價(jià)定的過(guò)高便會(huì )導致中標價(jià)偏高，導致工程造價(jià)失控（固定總價(jià)合同尤其重要）。保密形式的標底應嚴格控制其保密性。