記者11月從市園林管理局獲悉，于11月1日正式實(shí)施的《威海市區城市綠化辦法》細化了建設用地綠地率，即綠化用地面積占建設工程總用地面積的比率標準，其中，新建高層、低層住宅的綠地率不得低于50%，多層住宅不低于35%。

    新建居住區綠地率從30%提高至50%

　　隨著(zhù)《辦法》正式實(shí)施，于1994年10月17日發(fā)布的《威海市城市綠化辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)舊《辦法》）同時(shí)廢止。舊《辦法》規定新建居住區的綠地率不低于30%，而《辦法》則規定，新建高層、低層住宅不低于50%，多層住宅不低于35%。此外，新建機關(guān)、團體、企事業(yè)單位用房的綠地率也由原來(lái)的30%提高至35%。新《辦法》還對城市道路的綠化率進(jìn)行了規定：城市道路主干道不低于30%，次干道不低于25%，其它城市道路應根據實(shí)際情況確定。舊城改造項目執行上述標準確有困難的，經(jīng)規劃行政主管部門(mén)同意，綠地率可適當降低，但不應低于20%（屬于居住區、工業(yè)區的，其綠地率不得降低）。

　　《辦法》還規定，居住區建設項目附屬綠化工程竣工后，建設單位應當制作綠化用地平面圖標牌，明確綠地率、綠地面積及范圍，在顯著(zhù)位置進(jìn)行永久公示。

    明確綠地管護責任：誰(shuí)所有，誰(shuí)負責

　　《辦法》對城市綠化維護和管理的責任要求更為明確，不僅對市區的樹(shù)木花草權屬進(jìn)行了規定，還對綠地養護管理責任權限進(jìn)行了劃分，明確了“誰(shuí)所有，誰(shuí)負責”的原則：政府投資的綠地及綠化設施，由城市綠化主管部門(mén)或相關(guān)部門(mén)負責；納入“門(mén)前三包”管理的道路綠化，由該路沿街的門(mén)市、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等單位按照責任書(shū)簽訂的范圍、內容和要求進(jìn)行管護；單位或者個(gè)人投資建設的綠地及綠化設施，由產(chǎn)權人或者經(jīng)營(yíng)者負責；實(shí)行物業(yè)管理的居住區綠地及綠化設施，由物業(yè)公司負責；未實(shí)行物業(yè)管理的居住區綠地及設施，由建設單位或者產(chǎn)權單位負責；建設工程用地范圍內保留的樹(shù)木，在工程建設期間由建設單位負責。對管護責任不清或者有爭議的，由城市綠化主管部門(mén)確定管護責任。

　　另外，還推行養護公開(kāi)招標投標措施。政府投資建設的城市綠地養護，逐步通過(guò)公開(kāi)的招投標選擇和確定有資質(zhì)的養護單位，明確專(zhuān)業(yè)養護單位的權利和義務(wù)，加強對專(zhuān)業(yè)養護的監督檢查。

    破壞城市綠化行為的處罰加大

　　《辦法》對破壞城市綠化行為的處罰方面也做出新的調整，最高罰款金額可達10萬(wàn)元，而舊《辦法》的罰款金額最高為5000元。結合新的實(shí)際情況，《辦法》在處罰方面重新做了規定：損壞樹(shù)木花草的，處以賠償費用1至3倍的罰款；擅自修剪樹(shù)木的，處以200元以上1000元以下的罰款；因擅自修剪造成樹(shù)木死亡的，處以樹(shù)木賠償費3至5倍的罰款；擅自砍伐樹(shù)木的，處以樹(shù)木賠償費3至5倍的罰款；砍伐、擅自移植古樹(shù)名木或者因管護不善致使古樹(shù)名木受到損傷或死亡的，處以每株1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；損壞綠化設施的，處以賠償費1至3倍的罰款。

　　此外，擅自占用城市綠化用地的，由城市管理行政執法部門(mén)責令限期退還、恢復原狀，并可處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。在城市綠地范圍內進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場(chǎng)、排放污水以及其他對城市生態(tài)環(huán)境造成破壞活動(dòng)的，由城市管理行政執法部門(mén)責令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　《辦法》還理順了對違法行為的處罰，由市城市管理行政執法部門(mén)集中行使我市城市綠化管理行政處罰權，依法查處破壞城市綠化的行為。