2009年，道外區園林辦以創(chuàng )建園林城市為契機，以建設生態(tài)城區為目標，搶抓園林建設的機遇，隊伍建設堅持“強素質(zhì)、鑄精品、求發(fā)展”的團隊理念，提出了“四高”工作目標，即“高起點(diǎn)規劃，高標準設計，高質(zhì)量建設，高效能管理”，力求在最短時(shí)間內實(shí)現道外區園林景觀(guān)“大增量、大提檔”。09年道外區園林建設共計42個(gè)項目，計劃植樹(shù)11萬(wàn)株，總面積63.92公頃，新增綠地25.27公頃；新建公園4個(gè)、公園提檔1個(gè)、景觀(guān)大道3條，建設丁香特色街路10條、垂直綠化工程4項、公共綠化補植15項、景觀(guān)綠地5個(gè)。在景觀(guān)建設過(guò)程中，道外區園林辦著(zhù)力做好五方面工作：

　　1.堅持以人為本，從百姓的生活需求和心理需求出發(fā)，為廣大群眾營(yíng)造高質(zhì)量生活環(huán)境；

　　2.科學(xué)規劃、合理布局，兼顧地面綠化與垂直綠化效果，局部和整體的和諧；

　　3.使園林景觀(guān)整體有藝術(shù)性，獨具風(fēng)格，獨具品位，造型優(yōu)雅；

　　4.改善樹(shù)木、花卉種類(lèi)單一的現狀，豐富樹(shù)木、花卉的種類(lèi)，在堅持科學(xué)種植的基礎上，對新品種進(jìn)行合理引進(jìn)、科學(xué)栽植、大膽嘗試；

　　5.在�！懊馈钡耐瑫r(shí)必須做到�！盎睢�，設置樹(shù)木栽植“檔案”，先驗苗后栽植，嚴把設計成果的轉化關(guān)。

　　道外區園林辦以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)為載體，結合工作實(shí)際，積極探索建立長(cháng)效管理機制的新途徑，增強發(fā)展后勁，以改革的方式破解管理中的難題，完善管理制度，提高管理效能。

　　1.建立“親民工程”共管機制。09年新建的景陽(yáng)街、靖宇街景觀(guān)街路，采取由專(zhuān)業(yè)人員統一做指導監督，由百姓養護，達標獎勵的共管機制。營(yíng)造百姓積極參與，政府與百姓攜手共建美好家園的良好氛圍。

　　2.創(chuàng )新完善網(wǎng)絡(luò )化管理機制。通過(guò)目標細化、責任細化、考評細化、獎懲量化的管理模式，真正做到分工細化，責任明晰，力爭實(shí)際運行中取得管理最佳效果。

　　3.以改革的方式破解群眾綠化的難題。為進(jìn)一步發(fā)揮街道辦事處在群眾綠化的作用，充分利用辦事處直接接觸百姓的優(yōu)勢，將原來(lái)由園林所收取的費用改由辦事處收取。不僅解決辦事處部分綠化經(jīng)費，更重要的是解決只種不養的難題，擴大收費面，以此增強市民百姓的綠化責任意識；繼續廣泛接受社會(huì )監督，聘請百姓義務(wù)監督員，逐步形成全社會(huì )愛(ài)綠護綠的良好風(fēng)尚。

　　4.改革園林隊伍經(jīng)費分配機制，實(shí)行年度預算制。打破以往經(jīng)費每年預算不變的方式，實(shí)行以各責任單位承擔的作業(yè)面積、完成的作業(yè)質(zhì)量及績(jì)效考評結果作為核算各單位經(jīng)費的標準。每年各單位根據不同的工作重心，制定年度預算，“錢(qián)跟事走”，按“數量”、按“質(zhì)量”分配資金。

　　5.繼續完善快速反應機制，完善突擊隊建設，提高工作效率，提高面對突發(fā)事件的應急能力。

　　6.加快推進(jìn)日常養護管理市場(chǎng)化的運作，引進(jìn)競爭機制，提高養護作業(yè)效果。

　　7.創(chuàng )新思路，辟建基地，增強自我發(fā)展的實(shí)力。充分利用現有的苗圃、天恒山的空間優(yōu)勢聘任專(zhuān)家和科技人員，引進(jìn)技術(shù)，下大氣力建設集育苗、病蟲(chóng)害防治于一體的苗木基地，增強自身實(shí)力。加大苗木培育能力，尤其是在新品種引進(jìn)技術(shù)支持。下大氣力建設集育苗、病蟲(chóng)害防預方面的技術(shù)力量，使苗木基地不僅成為綠色倉庫，還要成為科研基地，增強園林系統自我完善、自我發(fā)展的后勁。

　　哈市郊外添新綠

　　道外區在天恒山腳下新建的郊外公園，將為廣大市民提供一處到郊外休閑游玩的好場(chǎng)所。目前公園正在緊鑼密鼓地建設之中，預計09年9月公園將正式竣工，與廣大市民見(jiàn)面。

　　公園位于天恒山腳下，天恒山是哈爾濱市近郊唯一的一座山脈。近年來(lái)，道外區把天恒山的開(kāi)發(fā)建設納入重點(diǎn)，開(kāi)荒造林，擴大森林植被覆蓋率，保持水土流失，豐富植物群落，改善生態(tài)環(huán)境，并深度開(kāi)發(fā)其旅游資源。公園規劃建設面積25萬(wàn)平方米，西至東巨路的合圍區域，南起天恒山景石通往六和亭的環(huán)路，北至三環(huán)度假村外民房區，東起東巨路通往天恒山景石上山環(huán)路。目前，天恒山環(huán)路已經(jīng)建成通車(chē)，為天恒山周邊提供了良好便利的交通條件。

　　該公園充分利用山體自然走勢和原有林木植被，建設出菩提園、陶藝吧、磚窯、戲泥場(chǎng)、疏林草地、陽(yáng)光浴場(chǎng)、森林浴場(chǎng)和榆樹(shù)廣場(chǎng)等景點(diǎn)。還有一條提供游人登山攀巖的山間小徑，將山上的六和亭、臥龍寺、紅葉谷和神鹿山莊等景點(diǎn)連在一起，風(fēng)景賞心悅目，令人心曠神怡。廣大市民可利用閑暇時(shí)間來(lái)到此地登山攀巖，郊外野餐，休閑旅游，回歸自然，是哈市近郊游玩的好去處。

　　平行共建

　　垂直綠化

　　景陽(yáng)街和靖宇十四道街是道外區歷史悠久的老街，這兩條街沿路分布著(zhù)許多商家，整日車(chē)水馬龍，生意紅火。由于行道樹(shù)的栽植遮擋一些商家店鋪的門(mén)面，經(jīng)常遭到人為破壞，導致多年來(lái)這兩條街路的綠化效果不甚理想。

　　09年，道外區決定以“惠民共建，垂直綠化”的方式解決這里的“綠化難”。道外區園林辦將統一制作花器并印發(fā)養護辦法發(fā)放給居民，申領(lǐng)到的景觀(guān)樹(shù)和花器由沿街單位和居民自行照料養護。園林辦定期組織園林養護工人維護檢查，為居民提供技術(shù)支持。只要居民認領(lǐng)的景觀(guān)樹(shù)和花器能夠養護成活，都將會(huì )受到獎勵；如認領(lǐng)者不愛(ài)護認領(lǐng)植物，不能按要求細心養護，經(jīng)園林管護部門(mén)認定造成花卉枯死的，該認領(lǐng)者將失去認領(lǐng)第二株的權利。

　　道外區園林辦深入街路調研后，多次邀請專(zhuān)家論證，根據哈爾濱市的氣候條件，選擇了山槐、金葉榆等幾個(gè)制作景觀(guān)樹(shù)的備選樹(shù)種。4月13日，道外區園林辦邀請沿街商家和居民，召開(kāi)“惠民共管，垂直綠化”協(xié)商會(huì )，廣泛征求群眾的意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)園林辦的說(shuō)明和居民之間的商定，最終決定選擇用“山槐”來(lái)制作沿街門(mén)前擺放的景觀(guān)樹(shù)，它既符合在哈爾濱市的生長(cháng)條件，花語(yǔ)又象征著(zhù)財富和吉祥，受到沿街商家、市民的喜愛(ài)。一些商家還申請多認領(lǐng)些景觀(guān)樹(shù)和花器，裝扮自己店鋪的門(mén)前和墻體，以吸引更多顧客，使自己的生意更紅火。

　　景陽(yáng)街、靖宇十四道街兩側是歐式中華巴洛克建筑，“惠民共管、垂直綠化”不僅解決了街路綠化建設和養護的難題，還通過(guò)窗臺、墻體和景觀(guān)樹(shù)的合理布局，立體生動(dòng)地展示了老街路的風(fēng)韻。