5月1日，隨著(zhù)都江堰大觀(guān)鎮茶坪村村民王全家的鄉村客棧開(kāi)業(yè)納客，作為國際旅游目的地建設的重要組成部分，都江堰全新的鄉村旅游發(fā)展模式也由此啟動(dòng)。

　　像王全一樣，都江堰市人民在災后重建中的不斷奮斗和創(chuàng )新的歷程，正是都江堰城市涅槃的歷程：世界遺產(chǎn)城市正向著(zhù)建設國際旅游目的地目標，實(shí)現創(chuàng )造性復興。

　　復興戰略：建設國際旅游目的地城市

　　以恢復與復興同步為目標，全面實(shí)施從恢復重建到跨越式發(fā)展的規劃戰略。

　　“5·12”汶川地震中，距震中最近距離僅幾公里的都江堰市瞬間遭到毀滅性的打擊。城市80%以上房屋不同程度受損，山區、沿山區95%以上房屋損毀，直接經(jīng)濟損失高達500多億元。

　　“在災后重建中崛起并成為災區科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展的示范和樣板�！弊鳛槭澜邕z產(chǎn)城市，都江堰肩負著(zhù)歷史使命。

　　“堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)、區域發(fā)展觀(guān)、人文和諧發(fā)展觀(guān)，突出災后重建，統籌重建期、近期與遠景的可持續發(fā)展，實(shí)現都江堰的創(chuàng )造性復興�！倍冀�堰市委書(shū)記劉俊林表示，地震后，都江堰以恢復與復興同步為目標，迅速全面實(shí)施從恢復重建到跨越式發(fā)展的規劃戰略。

　　都江堰市的創(chuàng )造性復興有了三個(gè)“抓手”：抓住重建機遇，構建永續典范城市，化害為利，傳承智慧，走向永續發(fā)展；抓住空間機遇，優(yōu)化城市結構形態(tài)，山水城相融，完善防災系統；抓住時(shí)間機遇，實(shí)現整體提升，疏理老城，發(fā)展旅游，強化特色，提升城市活力。

　　2008年9月26日，歷經(jīng)3個(gè)多月的編制、修改和審查，《都江堰市災后重建總體規劃(2008年—2020年)》完成，一個(gè)更加科學(xué)的城鄉體系勾勒出都江堰的新輪廓：以城鎮重建為契機，把災后重建與完善城鎮體系、提升城市品質(zhì)、建設國際旅游目的地城市相結合，突出山、水、城、田、林、堰特色，形成以城際快速鐵路為骨干，五縱七射干道路網(wǎng)為紐帶，中心城區為重點(diǎn)，青城山度假旅游片區、蒲陽(yáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區為示范，若干風(fēng)情旅游小鎮為特色，新型旅游村落為基礎的“一體兩翼、北山南田、四級布局、五河十岸、網(wǎng)絡(luò )生長(cháng)”的可持續和諧發(fā)展的城鄉城鎮空間體系。

　　作為以世界遺產(chǎn)為特色的國際性旅游休閑城市、國家歷史文化名城，災后重建的典范城市，都江堰被賦予了全新的城市功能：以“都江堰-青城山”為品牌的國家級歷史文化名城，世界文化遺產(chǎn)地；以獨特“山-水-田-林-堰-城”為自然人文特色的國際休閑度假目的地城市；承接成都平原向川西地區輻射與帶動(dòng)的區域交通樞紐城市與服務(wù)中心城市；大成都都市圈內實(shí)現城鄉統籌的宜居宜業(yè)、生態(tài)安全的綜合型“新城”之一。

　　“回顧過(guò)去，我們不畏艱險、奮力拼搏；面對未來(lái)，我們信心百倍、勇往直前�！痹诙冀�堰的戰略藍圖上，一個(gè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸顯的活力宜業(yè)城市、一個(gè)抗震減災的安全宜居城市、一個(gè)倚山傍水的自然生態(tài)城市、一個(gè)實(shí)現恢復重建與跨越式發(fā)展的典范城市將佇立在成都平原。

　　復興基礎：災后重建構建新型城鎮體系

　　要打造國際旅游休閑城市，創(chuàng )造性復興城市，都江堰旅游產(chǎn)業(yè)的恢復振興舉足輕重。

　　藍圖已繪就，站在新的起點(diǎn)，都江堰搶抓機遇，按照“兩年內基本完成原定三年的目標任務(wù)”要求，深入實(shí)施城鄉統籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰略，以“六大工程”為重點(diǎn)，落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先”，實(shí)現“四個(gè)突破”，迅速落實(shí)了1100個(gè)總投資達400多億元的“四個(gè)一批”重建項目，其中2008年已竣工23個(gè)。目前，都江堰重建規劃體系已基本建立；全市農房重建開(kāi)工共計39516戶(hù)；城鎮住房重建全面啟動(dòng)；公共設施建設加快推進(jìn)；三次產(chǎn)業(yè)實(shí)現加快恢復……都江堰災后重建的步伐為都江堰的創(chuàng )造性復興奠定基礎。

　　“恢復和發(fā)展旅游業(yè)，增強災區發(fā)展能力�！倍冀�堰學(xué)習借鑒國際上遭受重大自然災害后旅游產(chǎn)業(yè)迅速得到恢復和發(fā)展地區的經(jīng)驗，全面布局旅游業(yè)發(fā)展基礎。通過(guò)充分發(fā)揮規劃的龍頭作用，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉空間布局，把老城區打造成城市中心游憩區，加快構建“一心五軸、五河十岸、顯山露水、融綠秀城”的城市格局，全力打造以中心城區為核心，“五環(huán)七射”的城鄉交通網(wǎng)絡(luò )為紐帶，兩大組團區域為示范，四大旅游板塊為重點(diǎn)，“三線(xiàn)九鎮”旅游風(fēng)情線(xiàn)為特色，新型社區為基礎的新型城鎮體系。

　　在中心城區，“山為襯托、水為脈絡(luò )、四心七片區”的輪廓將逐步顯現：沿著(zhù)成灌發(fā)展帶，打造位于建設路以?xún)鹊墓懦锹糜畏��?wù)中心、位于城鐵都江堰站的交通樞紐中心、位于聚源片區的新區公共服務(wù)中心、位于都江堰大道與二環(huán)路交匯處的文化金融行政中心；按照自然水體、生態(tài)廊道、主要道路劃定的相對獨立又有機聯(lián)系，打造老城區、環(huán)城片區、玉堂片區、天府源公園片區、聚源片區、兩處鄉村休閑片區等七大片區。

　　與此同時(shí)，都江堰繼承“山、水、田、林、堰、城”的自然人文遺產(chǎn)，以山為依托，水為脈絡(luò )，田為基底，路為骨架，形成“山城共融、五河十岸、兩環(huán)三軸、一城三片”的總體城市設計框架，突出“顯山、亮水、秀城、融綠”的整體景觀(guān)風(fēng)貌效果。

　　作為城市復興的支撐，都江堰全新構建城市基礎設施，將形成“四縱五射”和組團方格路網(wǎng)形式；建立九大防災分區、三級避難場(chǎng)所、三級應急避難通道等城市綜合防災系統。

　　通過(guò)進(jìn)一步完善城鄉基礎設施，加快推進(jìn)成都至都江堰城際鐵路、都汶高速及龍池景區隧道、成灌快速通道、成郫灌干道、彭青線(xiàn)等重大交通路網(wǎng)建設，不斷優(yōu)化城鄉發(fā)展環(huán)境，從而全方位夯實(shí)國際旅游目的地城市基礎。

　　復興引擎：鄉村旅游成為災后重建的生力軍

　　都江堰鄉村旅游要成為中國第二代旅游產(chǎn)品的國際化標本。

　　“都江堰依然美麗�！薄拔逡弧毙￠L(cháng)假，都江堰、青城山游人如織，以旅游業(yè)為核心的現代服務(wù)業(yè)加快恢復。目前，全市已恢復8家星級酒店、23家商務(wù)酒店、81家社會(huì )旅館、501家農家樂(lè )，恢復比例分別達到50%、54%、59%、38%。

　　都江堰一方面在鞏固提升已有旅游業(yè)優(yōu)勢，另一方面啟動(dòng)了旅游業(yè)的創(chuàng )造性復興。在多年旅游業(yè)的基礎上，都江堰結合災后重建，做出了大力發(fā)展鄉村旅游的戰略抉擇，創(chuàng )造性使用一系列災后重建政策，使鄉村旅游盡快成為災后重建的生力軍和引擎。

　　目前，都江堰確定了鄉村旅游的總體空間布局為三區一帶，三區為：現代農業(yè)休閑體驗區、城市田園養生度假區和山地鄉村度假區；一帶是指以彭青路10萬(wàn)畝糧經(jīng)示范帶為主線(xiàn)，沿途穿越翠月湖鎮、石羊鎮、中興鎮、青城山鎮、崇義鎮的農業(yè)觀(guān)光帶。

　　根據規劃，都江堰鄉村游將充分挖掘川西民俗文化和其他地方文化，將鄉村旅游從傳統的生態(tài)觀(guān)光推進(jìn)到生態(tài)觀(guān)光與文化體驗并重，打造具有獨特文化品位和產(chǎn)品特色的鄉村旅游升級換代產(chǎn)品；以柳街鎮、安龍鎮、石羊鎮、大觀(guān)鎮、蒲陽(yáng)鎮、虹口鄉等六個(gè)鄉村旅游重點(diǎn)發(fā)展鄉鎮為中心，推出一批旅游開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項目，并形成區域帶動(dòng)效應，以川西農耕文化體驗和鄉村養生度假為突破口，實(shí)現都江堰鄉村旅游的良性互動(dòng)發(fā)展；以鄉村原生態(tài)保護為一切產(chǎn)品設計的前提和基礎，突出“生態(tài)鄉村”理念，堅持可持續發(fā)展，保護優(yōu)美的鄉村自然風(fēng)光。

　　“都江堰鄉村旅游的核心是培育村民自主發(fā)展能力�！倍冀�堰相關(guān)負責人介紹，都江堰市鄉村旅游是以現代農業(yè)、文化遺產(chǎn)、自然環(huán)境和川西民居為資源依托、以多樣化的市場(chǎng)需求為導向的復合型旅游產(chǎn)品和旅游活動(dòng)。

　　由于都江堰鄉村旅游是在災后重建及城鄉統籌等大背景下開(kāi)展的，因此其開(kāi)發(fā)模式有了全新的突破和嘗試：在項目用地上，結合農村產(chǎn)權制度改革契機，通過(guò)多種土地流轉方式解決鄉村旅游用地問(wèn)題，從而實(shí)現鄉村旅游規�；�發(fā)展。在資金籌措上，在都江堰設立發(fā)展鄉村旅游專(zhuān)項資金，重點(diǎn)支持發(fā)展鄉村旅游的貸款貼息；對鄉村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)營(yíng)業(yè)稅費實(shí)行優(yōu)惠減免；支持各金融機構為鄉村旅游經(jīng)營(yíng)單位提供信貸支持；鼓勵社會(huì )各界和各類(lèi)工商企業(yè)、個(gè)人等采取多種形式投資開(kāi)發(fā)鄉村旅游項目。在利益聯(lián)接與聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式上，采用合同制、股份合作制、利潤返還等多種利益聯(lián)接方式，促進(jìn)企業(yè)與農民的分配機制由松散型向緊密型利益共同體轉變；進(jìn)一步發(fā)揮鄉村旅游的乘數效應和拉動(dòng)功能，逐步形成以旅游業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)鏈，建立旅、農、工、貿聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，進(jìn)而推動(dòng)農村產(chǎn)業(yè)再分工……

　　獨特的地理區位、開(kāi)發(fā)背景和文化底蘊決定了都江堰市鄉村旅游必將會(huì )成為中國鄉村旅游發(fā)展新趨勢的引領(lǐng)者。展望未來(lái)的道路，都江堰已定好的目標：打造成中國鄉村旅游轉型升級典范試驗區、中國100個(gè)鄉村旅游示范點(diǎn)之一；使都江堰市鄉村旅游成為馳名中外的“天府田園”的代表，成為中國鄉村旅游的形象之一；都江堰市作為全域成都城鄉統籌改革試驗區的旅游龍頭之一，使其鄉村旅游成為中國第二代旅游產(chǎn)品的國際化標本。