開(kāi)放的湖沒(méi)主人？花神湖該誰(shuí)來(lái)管？

　　作為南京主城區最后一塊湖濱資源，花神湖比玄武湖、莫愁湖幸運，它的秀美還沒(méi)有被林立的樓房吞噬，并且完全對公眾敞開(kāi)。

　　不過(guò)，這片美麗的水域現在也正遭受著(zhù)越來(lái)越多的污染。周?chē)�居民發(fā)現，特別是今年以來(lái)，花神湖里水草長(cháng)勢瘋狂；更令人擔心的是，隨著(zhù)氣溫升高，用不了多久，水草枯死之后勢必對水質(zhì)造成更嚴重的污染。然而，當居民們想反映這個(gè)情況的時(shí)候，卻發(fā)現不知該找哪個(gè)部門(mén)。

　　向公眾開(kāi)放的湖，咋就成了“無(wú)主湖”？5日，記者對此進(jìn)行了調查采訪(fǎng)。

　　花神湖里水草瘋長(cháng)

　　位于南京市雨花臺區，著(zhù)名旅游景點(diǎn)雨花臺以南2公里，面積56，000平方米，為一沖積湖，同時(shí)也是市區城南最大湖泊，湖面呈鍋底長(cháng)條形，東西向較窄，水面寬度平均達到200米左右，越往中心越深，最深處可達18米，水文條件復雜，水下高低不平，四周深淺情況也不同。

　　該湖以前叫丁墻水庫，現為免票的市民公園�；ㄉ窈�環(huán)境優(yōu)美，水質(zhì)清澈，湖畔綠樹(shù)成陰，岸邊青草茵茵，妖媚不失樸實(shí)，雅致不失小巧。古樸典雅的十七孔蓮花座石拱渡橋，更為花神湖的美增色不少，成為城南一景。

花神湖

　　“花神湖在哭泣！”

　　日前，一名家住仁恒翠竹園的業(yè)主，在小區論壇上發(fā)表了一篇這樣的帖子，立即引起附近居民的響應。這位業(yè)主寫(xiě)道：帶著(zhù)8個(gè)月大的女兒在湖邊散步，進(jìn)入眼簾的全是水草，感覺(jué)魚(yú)兒的天空不再明亮，全部給水草遮住了，水草上面還有很多垃圾……誰(shuí)來(lái)救救我們的花神湖，她正在哭泣！

　　5日下午，記者來(lái)到花神湖。果然，近岸湖區幾乎全都被茂盛的水草占領(lǐng)了，水草甚至已經(jīng)向湖心方向蔓延了10來(lái)米遠，看起來(lái)，就像雜草叢生的沼澤地正在吞噬著(zhù)美麗的花神湖。奇怪的是，圍著(zhù)湖走了一圈，只有南岸有一小段水草比較少，稀稀落落地在水中搖曳。

　　“這片是來(lái)游泳的人自己動(dòng)手拔掉的�！卑哆呉晃淮鬆敻嬖V記者，湖里前幾年就有水草，但今年似乎長(cháng)得特別多。有時(shí)候也有人劃著(zhù)船來(lái)打撈，看他們穿的衣服，好像是園林工人。不過(guò)，打撈遠遠跟不上水草瘋長(cháng)的速度�！疤�危險了！每天都有人來(lái)游泳，萬(wàn)一給水草纏住就麻煩了�！�

　　記者請教了水生植物專(zhuān)家，花神湖里瘋長(cháng)的水草有兩種，葉子像柳葉的占大多數，是菹草；另一種是狐尾藻�！拜喜菥褪乔皫啄陮π�武湖造成很大影響的那種水草�！睂�(zhuān)家介紹，這兩種水草都屬于高等水生植物，適度生長(cháng)對水體有好處，但過(guò)度瘋長(cháng)反而會(huì )帶來(lái)危害。而且隨著(zhù)氣溫不斷攀升，很快菹草就會(huì )大面積死亡，不及時(shí)撈掉，勢必腐爛污染湖水。

　　幾個(gè)單位都沾點(diǎn)邊

　　“湖里長(cháng)這么多水草，看著(zhù)就堵心�！奔易「浇�的林先生告訴記者，為此，他不止一次想找有關(guān)部門(mén)反映情況，卻發(fā)現，不知道該找誰(shuí)�！靶�武湖的水要是出了問(wèn)題，肯定是找玄武湖公園管理處；莫愁湖、紫霞湖，都有人管�？墒俏覀兓ㄉ窈�找誰(shuí)呢？”他覺(jué)得很困惑。

　　難道向公眾開(kāi)放的湖，就是“無(wú)主”的湖？昨天，記者調查發(fā)現，其實(shí)，好幾家單位都和花神湖沾點(diǎn)邊，可又誰(shuí)也不承認，自己擁有管轄權。

　　坐落在花神湖邊的南京科技館，和花神湖頗有“淵源”。盛夏，該館的“冰蓄冷空調”就是靠著(zhù)喝花神湖水，來(lái)達到節能降溫的效果。不過(guò)“靠湖吃湖”的科技館，眼下與花神湖的管理已經(jīng)完全脫離干系，館長(cháng)陳廣來(lái)告訴記者，在進(jìn)行南京科技館規劃時(shí)，花神湖在規劃紅線(xiàn)內，也就是說(shuō)產(chǎn)權在科技館。但市民提出花神湖不能歸屬哪個(gè)單位所有，于是在兩會(huì )上提出建議，要求把花神湖還給市民。該建議交給有關(guān)部門(mén)辦理后，花神湖被“圈”了出來(lái)，交給寧南街道管理。

　　那么，現在花神湖是不是該寧南街道管呢？然而，記者采訪(fǎng)得到的答案卻是：花神湖的管轄并不完全屬于街道，不少工作人員甚至都沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)花神湖已經(jīng)屬于寧南街道管了。

　　“我們只有一部分的管理權。打撈水草以及水質(zhì)污染控制等方面，跟我們沒(méi)關(guān)系�！弊詈�，寧南街道黨政辦一位不愿意透露姓名的工作人員說(shuō)，對花神湖，街道的職責只是負責勸告和督促市民不要來(lái)這里游泳，以免造成溺水意外事故。

　　而環(huán)保部門(mén)，雖然從幾年前已經(jīng)將花神湖納入日常水質(zhì)監測范圍，但也只負責監測。

　　“搭售”給綠化公司保潔

　　幾經(jīng)周折，記者終于找到了負責打撈花神湖水草的單位——南京雨花園林綠化工程有限公司。

　　“我們每天都派兩三個(gè)人打撈水草，但是太多了，撈不完啊�！痹摴�司有關(guān)負責人告訴記者，其實(shí)，花神湖是“搭售”給公司的，2000年左右，附近共青團路、玉蘭路等“四路一橋”完工，陸地上的綠化交給公司管養，順便也就將花神湖交給了他們，至于管養費用，和“四路一橋”捆綁在一起，說(shuō)白了，相當于附帶的義務(wù)。

　　“我們負責的是湖面保潔和水草打撈�！痹撠撠熑苏f(shuō)，水草長(cháng)得太快。玄武湖為了控制菹草，除了雇用多名工人打撈，還專(zhuān)門(mén)花錢(qián)購置割草船，又連續幾年放養大量吃草的魚(yú)苗，才漸漸抑制住水草瘋長(cháng)的勢頭�！拔覀冇譀](méi)有專(zhuān)門(mén)的經(jīng)費來(lái)源，也沒(méi)辦法像玄武湖那樣綜合治理，只能靠人工撈�！彼�說(shuō)，等天氣熱些，再組織一次大規模的打撈行動(dòng)。

　　“花神湖管理，哪里是讓綠化公司撈撈水草就行了？”南師大一位湖泊生態(tài)專(zhuān)家說(shuō)，水草瘋長(cháng)，這說(shuō)明花神湖的生態(tài)系統出現了失衡。據他了解，附近很多居民家洗衣服的水，都是通過(guò)陽(yáng)臺下水道排進(jìn)雨水管網(wǎng)，繼而流入花神湖；還有水草死后，對水體造成的污染。這些保護花神湖環(huán)境的問(wèn)題，現在都沒(méi)有人負責。

　　沒(méi)錢(qián)導致找不著(zhù)主？

　　“誰(shuí)也不管，說(shuō)到底還不是因為沒(méi)錢(qián)？要是可以圈起來(lái)收費，還不搶著(zhù)管？”有附近的居民調侃：干脆在湖上搞個(gè)游船，誰(shuí)收錢(qián)，這個(gè)湖就歸誰(shuí)管。

　　“最麻煩的，就是這些非公園管理的湖泊�；ㄉ窈�在城中湖中，情況確實(shí)比較特殊�！蹦暇┦惺姓�設施綜合養護管理處負責人告訴記者，玄武湖、莫愁湖、紫霞湖、前湖等，這些湖泊管理養護權屬很清楚，都是歸屬于所在的公園景區。公園每年也會(huì )為此投入一定的人力物力，來(lái)保證水環(huán)境。

　　麻煩的就是一些非公園管理湖泊，比如月牙湖、南湖、花神湖等，這些湖泊大多由所屬區政府管理�！盎ㄉ窈�原先是水庫，歸屬水利部門(mén)管，后來(lái)歸屬花神街道，在青少年科技宮建設時(shí)，湖面又隨土地拍給了科委；沒(méi)多久，又劃給了花神街道。轉來(lái)轉去，這片開(kāi)放式的水域到底歸誰(shuí)管也說(shuō)不清了�！�

　　有關(guān)人士認為，城中開(kāi)放的湖泊缺錢(qián)，也缺專(zhuān)門(mén)隊伍管理，這確實(shí)是個(gè)問(wèn)題。

　　“河道管養一年是23元/米，但是湖泊卻沒(méi)有經(jīng)費�！币驗闆](méi)錢(qián)，無(wú)主的湖泊也缺乏專(zhuān)業(yè)管養隊伍，定期清撈保潔等做得都不夠。這也成了城市管理中的一個(gè)盲區。而管理不到位，勢必影響到水環(huán)境，“花神湖現在還算是南京城中污染較輕的一個(gè)湖�！庇嘘P(guān)人士說(shuō)，如果這片湖水的污染加重，到時(shí)候再花力氣來(lái)治理，難度很大。

　　網(wǎng)友呼吁

　　別讓花神湖

　　成為臭水塘

　　網(wǎng)友“話(huà)梅”：

　　昨天在雨花臺中學(xué)考試，來(lái)回走了兩趟，才驚覺(jué)花神湖的水變了，現在湖里水少了，多的是四處瘋長(cháng)的水草，水也不如往日清澈了，這是不是富營(yíng)養化造成的呀？

　　如果還沒(méi)人來(lái)治理水里瘋長(cháng)的水草的話(huà)，估計明年水面就更小了。

　　網(wǎng)友“elanc”：

　　在國內，如果一片自然水域沒(méi)有專(zhuān)人管理的話(huà)，不用多久就會(huì )落入污染的深淵，這是被許多實(shí)例證明過(guò)的。希望雨花臺區政府能管起來(lái)，因為目前國人的環(huán)保意識還遠遠沒(méi)有形成，靠自律只能是癡人說(shuō)夢(mèng)。

　　網(wǎng)友“尾巴”：

　　建議將花神湖納入城市水體統一規劃、治理。有必要將月牙湖水體惡變再治理的事例作為前車(chē)之鑒。

　　網(wǎng)友“l(fā)lzf520”：

　　我建議搞點(diǎn)魚(yú)苗放里面吃水草,可以制止水草瘋長(cháng)又可以釣魚(yú)娛樂(lè )，何樂(lè )而不為？

　　網(wǎng)友“sungogo”：

　　由于花神湖至今無(wú)具體管轄單位，在沒(méi)爹娘又沒(méi)經(jīng)費的情形下,現下只有任其繼續惡化,最終將成為個(gè)……大臭水塘!!!

　　網(wǎng)友“竹園花神”：

　　花神湖是個(gè)無(wú)主湖,僅靠區一級政府來(lái)關(guān)注她，力量是不夠的�！�…這么美麗的湖還是一個(gè)無(wú)父母的“棄兒”，我們要借市政府全力打造一個(gè)新寧南來(lái)引起市里的重視……望大家都能參與到保護我們家園的行動(dòng)中來(lái)。

　　網(wǎng)友“寒武紀rock”：

　　有辦法了！如果在湖邊放一艘小游船出租，馬上就有好幾個(gè)部門(mén)來(lái)查，就該知道該誰(shuí)管了。