預計“十二五”期間，城鎮人口將突破7億，人口城鎮化率超過(guò)50%，城鄉人口格局將發(fā)生重大變化

　　來(lái)自近日在江蘇南京召開(kāi)的中國人口學(xué)會(huì )年會(huì )（2010）上的信息顯示，“十二五”期末，我國人口總量將達到13.9億左右，城鎮人口將首次超過(guò)農村人口突破7億。據國家人口計生委主任李斌介紹，“十二五”時(shí)期，我國人口發(fā)展呈現明顯階段性特點(diǎn)，將發(fā)生重大轉折性變化。

　　人口負擔逐步上升

　　在勞動(dòng)年齡人口比例、人口負擔系數方面，“十二五”時(shí)期，15-59歲勞動(dòng)年齡人口占總人口比例達到最高點(diǎn)后轉為緩慢下行，人口負擔系數也將達最低點(diǎn)，在經(jīng)歷40多年下降后開(kāi)始趨于上升，總體上仍處于勞動(dòng)力資源豐沛、人口負擔系數較低的有利時(shí)期。

　　北京行政學(xué)院人口學(xué)博士尹德挺在接受記者采訪(fǎng)時(shí)分析指出，上述有利時(shí)期指的是人口紅利，即勞動(dòng)人口比例較大，在充分就業(yè)的情況下，對中國經(jīng)濟的發(fā)展會(huì )產(chǎn)生很大推動(dòng)作用。但如果就業(yè)問(wèn)題解決不好，就會(huì )造成很多不穩定因素。因此，是一把雙刃劍。

　　他同時(shí)認為，雖然勞動(dòng)力資源總量充沛，但在某些行業(yè)、某些地域仍然存在結構性的短缺問(wèn)題，比如東南沿海勞動(dòng)密集型行業(yè)的人力短缺，國家的惠農政策對于農村勞動(dòng)力也有一定的回拉作用等。因而結構性矛盾將是未來(lái)的一個(gè)挑戰，其對經(jīng)濟發(fā)展也會(huì )產(chǎn)生一定的阻礙。

　　城鎮人口首超農村人口

　　十七大提出的2020年奮斗目標中顯示，未來(lái)10年間，中國人口將接近15億，其中城鎮人口將增加3.5億，達到8.5億。

　　改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國真正走上了城市化的道路，基本實(shí)現了由城鄉分割向城鄉協(xié)調共同發(fā)展的轉變。中國的城市化率由1978年遠低于世界平均水平的18%，升到2007年的45%，年均增長(cháng)0.9個(gè)百分點(diǎn)。城市人口達到5.94億人，城市數量由1978年的193個(gè)，增至2007年的655個(gè)，中心聚集效應逐步顯現。

　　城鎮人口將在“十二五”期間首次超過(guò)農村人口。來(lái)自前述會(huì )議的數據顯示，預計“十二五”期間，城鎮人口將突破7億，人口城鎮化率超過(guò)50%，城鄉人口格局將發(fā)生重大變化。

　　尹德挺認為，我國未來(lái)5-10年在城市化上的進(jìn)程將相當于西方國家城市化發(fā)展的中期階段，因而是處于一個(gè)快速上升期。但與此同時(shí)，有關(guān)社會(huì )融合，以及如何實(shí)現農村和城市的銜接等諸多問(wèn)題也擺在了面前。

　　從人口流動(dòng)遷移特點(diǎn)看，上世紀80年代以后出生“80后”人口成為流動(dòng)人口的主體，“二線(xiàn)”城市和城鎮人口流動(dòng)活躍。