水體略顯渾濁、河道里時(shí)而漂浮著(zhù)一些生活垃圾———這是記者在扎曲河、巴塘河看到的景象。這兩條河是重災區玉樹(shù)縣結古鎮主要過(guò)境河流，匯入全長(cháng)800公里的長(cháng)江上游通天河。

　　玉樹(shù)地區每年出境水量達340多億立方米，是長(cháng)江、黃河和瀾滄江三大河流的發(fā)源地，維系著(zhù)江河中下游的水環(huán)境安全，素有“三江源”“中華水塔”的美譽(yù)。

　　地震后，當地部分生態(tài)保護項目遭受較大破壞，生態(tài)移民和退牧搬遷牧民損失嚴重。有關(guān)人士建議，災后重建應與生態(tài)工程結合起來(lái)，兩不誤、共推進(jìn)。

　　加吉娘藏族村民拉吉和她的3個(gè)女兒。新華社記者何偉攝

　　青海省玉樹(shù)藏族自治州玉樹(shù)縣結古鎮。新華社記者侯德強攝

　　武警水電部隊官兵在結古鎮利用大型機械清運建筑廢墟�！⌒氯A社記者侯德強攝

　　當地生態(tài)大受影響

　　“玉樹(shù)的防洪體系在地震中遭受重創(chuàng )，大量建筑廢墟和生活垃圾如果不能及時(shí)有效地處理，隨著(zhù)汛期來(lái)臨，一旦發(fā)生強降雨，部分河段發(fā)生洪水，就可能進(jìn)入河道水系，對當地和江河中下游的水環(huán)境安全構成巨大威脅”，青海省水文水資源勘測局一名負責人說(shuō)。

　　據初步測算，玉樹(shù)地震后，僅結古鎮12平方公里城區范圍內，就有9成以上、約610萬(wàn)平方米的各類(lèi)房屋受損或倒塌，預計產(chǎn)生建筑垃圾總量673萬(wàn)噸，折合404萬(wàn)立方米。

　　玉樹(shù)州三江源辦公室主任明嘉說(shuō)，玉樹(shù)是青海省地質(zhì)災害多發(fā)區之一，地震后該地區地質(zhì)構造發(fā)生改變，山體滑坡、泥石流等次生地質(zhì)災害較多。

　　位于玉樹(shù)縣結古鎮西北85公里的隆寶湖自然保護區，是長(cháng)江源頭一級支流結曲河的發(fā)源地，也是國內黑頸鶴最好的繁殖地和生活區，被譽(yù)為“黑頸鶴之鄉”。

　　據當地群眾反映，以前隆寶湖水位較為穩定，而地震后水位有所下降，可能不利于水源涵養功能發(fā)揮，以及黑頸鶴等鳥(niǎo)類(lèi)棲息繁殖。

　　“生態(tài)問(wèn)題的根源是貧困”

　　“地震后，玉樹(shù)地區各級政府部門(mén)把大部分人力、物力和財力投入到抗震救災和災后重建中，三江源生態(tài)保護和建設工程可能受到一定影響�！鼻�麻萊縣縣長(cháng)尕桑說(shuō)。

　　2005年我國政府規劃投資75億元，啟動(dòng)了三江源生態(tài)保護與建設工程，這是我國最大的生態(tài)保護項目。然而由于項目區海拔高、有效施工期短以及受地震的影響，這項工程原計劃到2011年底完成所有投資的目標只能進(jìn)行調整。

　　青海省省長(cháng)駱惠寧說(shuō)，今年青海省將大力推進(jìn)三江源生態(tài)保護和建設工程，力爭投資規模達到12億元，是前5年年均投資的3倍，任務(wù)之重、難度之大前所未有。

　　三江源地區生態(tài)問(wèn)題的根源是貧困問(wèn)題，是那一方水土養活不了那一方人，是當地生態(tài)容量滿(mǎn)足不了群眾需求———青海省社科院經(jīng)濟研究所副所長(cháng)、副研究員蘇海紅說(shuō)。

　　要提高移民群眾“造血”能力

　　“拯救三江源生態(tài)環(huán)境，‘減畜’是關(guān)鍵，而要把牲畜減下來(lái)，首先要把人退下來(lái)�！鼻嗪Ｊ∞r牧廳副廳長(cháng)趙念農說(shuō)，近年來(lái)，近5萬(wàn)名移民群眾為三江源地區生態(tài)改善做出了巨大貢獻。

　　“在地震中部分移民群眾遭受較大損失，生產(chǎn)生活水平跌進(jìn)谷底，如果這些問(wèn)題不能得到及時(shí)有效解決，一些人可能重返草原牧區，這將使幾年來(lái)政府在生態(tài)保護方面付出的努力大打折扣�！壁w念農說(shuō)。

　　明嘉介紹，4·14地震使玉樹(shù)地區部分三江源生態(tài)保護項目受到影響，圍欄、生態(tài)監測站等相關(guān)基礎設施遭受破壞，生態(tài)移民和退牧搬遷牧民損失嚴重。

　　“需要引起關(guān)注的是，一直以來(lái)移民群眾自我發(fā)展能力較為薄弱�！庇駱�(shù)州曲麻萊縣縣委書(shū)記仁青才仁說(shuō)，在災后重建中，不能僅對移民群眾進(jìn)行“輸血”，更要提高他們的“造血”功能。

　　尕桑建議，災后重建應與生態(tài)工程結合起來(lái)，兩不誤、共推進(jìn)。全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì )副主任秦大河認為，政府應盡快出臺三江源生態(tài)補償機制的具體實(shí)施意見(jiàn)，并盡早建立三江源國家生態(tài)保護綜合實(shí)驗區。通過(guò)建立綜合實(shí)驗區，研究探索生態(tài)補償機制資金渠道、補償標準和方式等，這將為青海省及全國解決生態(tài)保護和建設起到有益的示范作用。

　　移民群眾最缺的是“手藝”

　　□記者 任曉剛 何偉 青海玉樹(shù)報道

　　在玉樹(shù)藏族自治州雜多縣夏果灘移民社區，18歲的曲尼說(shuō)，去年年底他與村里另外9名年輕人到蘇州一家電子廠(chǎng)打工，但由于普通話(huà)不好、勞動(dòng)技術(shù)不高，只呆了半個(gè)月就都回來(lái)了。

　　除了國家每年給的生活補助外，曲尼一家的主要收入來(lái)源是采挖蟲(chóng)草，但父母年齡大了不能采挖，去年家里只有他一人挖蟲(chóng)草，賣(mài)了不足3000塊錢(qián)。

　　“移下來(lái)的人原來(lái)都是牧民，只有一項技能，那就是放牧�！币泼裆鐓^主任共華尕保說(shuō)。青海省社會(huì )科學(xué)院研究員王恒生說(shuō)，三江源生態(tài)移民不是簡(jiǎn)單的“位移式”移民，如果生態(tài)移民沒(méi)有自我發(fā)展能力，三江源地區經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調和可持續發(fā)展將難以實(shí)現。

　　生計！

　　玉樹(shù)是我國著(zhù)名的“蟲(chóng)草之鄉”，采挖蟲(chóng)草是群眾最主要的增收渠道，而地震使加吉娘社區不少村民家人或親戚亡故，在“七七”49天的祭奠期內，他們沒(méi)有心思挖蟲(chóng)草，而祭奠期過(guò)后，蟲(chóng)草采挖期也即將結束，不少人選擇留守在家。

　　38歲的才文歐周是玉樹(shù)縣上拉秀鄉結古鎮加吉娘社區遠近聞名的“狗老板”，已做了10年的藏獒生意。地震前他花30多萬(wàn)元買(mǎi)回來(lái)16只藏獒，地震中7只死亡、8只失蹤，現在僅剩下一只了。

　　“沒(méi)有錢(qián)再做藏獒生意了�！辈盼臍W周說(shuō)，由于他眼睛不太好，挖不到蟲(chóng)草，主要依靠?jì)蓚�(gè)女兒去挖蟲(chóng)草，來(lái)補貼家用。去年兩人挖了110根蟲(chóng)草，賣(mài)了3000多塊錢(qián)�！奥�(tīng)說(shuō)今年蟲(chóng)草不太好�！彼�說(shuō)。

　　墨鏡，鴨舌帽，左耳還戴著(zhù)一只銀色的耳環(huán)，16歲的嘎瑪達杰邀請記者到他家里看看：在家中3間倒塌房屋的廢墟上，他的母親讓里卓正在刨挖尚未被砸壞的財物，她刨出了挖蟲(chóng)草的工具，然后小心翼翼地擦拭著(zhù)。

　　地震中，嘎瑪達杰的爸爸和哥哥被砸傷了，而姐姐卻永遠地走了。記者詢(xún)問(wèn)他姐姐的名字，小伙子把嘴貼在記者耳朵上說(shuō)：“姐姐叫桑丁俄毛。我不敢讓阿媽聽(tīng)見(jiàn)這幾個(gè)字，她一聽(tīng)到就會(huì )哭個(gè)不停�！�

　　因為要祭奠姐姐，嘎瑪達杰一家人49天內不能去采挖蟲(chóng)草。即使挖蟲(chóng)草也許只能他一個(gè)人去，因為受傷的爸爸和哥哥需要母親照顧，還有一個(gè)剛剛1歲的弟弟�！按笕藗兌颊f(shuō)今年蟲(chóng)草不好，我一個(gè)小孩沒(méi)有把握能挖多少蟲(chóng)草�！彼�說(shuō)。

　　采訪(fǎng)中記者了解到，移民群眾每年經(jīng)濟收入的60%以上都依靠采挖蟲(chóng)草。由于入冬以來(lái)持續干旱，今年蟲(chóng)草產(chǎn)量可能要大大低于正常年份。

　　“由于近年來(lái)蟲(chóng)草越來(lái)越難挖了，而且價(jià)格跌了不少，我們村的經(jīng)濟狀況從2007年就開(kāi)始走下坡路。去年我們村牧民年人均純收入只有1165元�！奔蛹�娘村村黨支部書(shū)記土丁朋措說(shuō)。

　　“唯一的技能就是放牧”

　　雜多縣夏果灘移民社區，位于地震重災區玉樹(shù)州結古鎮220公里外，是青海省三江源地區一個(gè)普通的生態(tài)移民安置點(diǎn)，這里受到地震的影響較小。

　　“自從2007年搬遷以來(lái)，全社區237戶(hù)、2300多名藏族牧民的住房、醫療以及子女就學(xué)等條件都得到很大改善�！�55歲的移民社區主任共華尕保說(shuō)，目前，全社區18歲以上、45歲以下的剩余勞動(dòng)力有近600名，除了每年一個(gè)多月的蟲(chóng)草采挖期外，其他時(shí)間都在家閑著(zhù)。

　　共華尕保告訴記者，為扶持發(fā)展后續產(chǎn)業(yè)，當地政府投入部分資金在社區主干道旁修建了60間鋪面，但目前還沒(méi)有一戶(hù)移民經(jīng)營(yíng)店鋪，主要是沒(méi)有啟動(dòng)資金，也缺乏技能。

　　“移下來(lái)的人原來(lái)都是牧民，只有一項技能，那就是放牧�！惫踩A尕保說(shuō)，有十幾戶(hù)牧民回到了草原替沒(méi)有移下來(lái)的人放牧，一個(gè)月收入200多元。

　　一門(mén)手藝與一項產(chǎn)業(yè)

　　采訪(fǎng)中記者了解到，三江源移民群眾勞動(dòng)技能不高。為了提高勞動(dòng)技能，發(fā)展后續產(chǎn)業(yè)，去年政府部門(mén)對夏果灘移民社區的40名村民，進(jìn)行了汽車(chē)駕駛、唐卡繪畫(huà)、黑陶制作和藏毯編織等方面培訓。

　　共華尕保說(shuō)，由于培訓資金投入不足，培訓時(shí)間只有半個(gè)月，而且只能從雜多縣請來(lái)教師，師資水平不高，效果不理想，眼下全村只有2個(gè)人開(kāi)車(chē)，其他人并未從事與培訓內容相關(guān)的工作。

　　位于地震重災區的玉樹(shù)縣加吉娘移民社區，也存在同樣的問(wèn)題。自2004年以來(lái)，這個(gè)社區已有500多人參加了政府組織的技能培訓，眼下從事與培訓項目相關(guān)工作的不足20人。2006年，當地政府和一家國有企業(yè)投資104萬(wàn)元在加吉娘社區建成一家藏毯廠(chǎng)，并對146名牧民進(jìn)行藏毯編織培訓，希望搬遷牧民掌握一門(mén)手藝，并打造一項產(chǎn)業(yè)。

　　然而僅僅過(guò)了6個(gè)月，藏毯廠(chǎng)就倒閉了。村長(cháng)旦扎告訴記者，由于技能培訓不到位，6個(gè)多月也沒(méi)能織出一條成品藏毯，最后管理、技術(shù)人員就都撤走了。

　　地震前記者在該村采訪(fǎng)看到，藏毯廠(chǎng)偌大的院落里長(cháng)滿(mǎn)了荒草，30間廢棄的車(chē)間里空無(wú)一人，透過(guò)窗戶(hù)玻璃，可見(jiàn)車(chē)間內擺放的一排排編織機依稀如新。而地震后3排車(chē)間都成為危房，一些生產(chǎn)設備也遭到損失。

　　培訓經(jīng)費！

　　去年曲麻萊縣培訓經(jīng)費僅有5 .2萬(wàn)元，而且培訓項目較為單一，涉及工種少，主要是藏毯編織、瑪尼石雕刻、摩托車(chē)修理等。玉樹(shù)州曲麻萊縣縣委書(shū)記仁青才仁說(shuō)，要解決生態(tài)移民后續產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，必須要大力實(shí)施素質(zhì)教育工程，要把職業(yè)技能培訓放在首位。

　　青海省社會(huì )科學(xué)院研究員王恒生說(shuō)，三江源生態(tài)移民不是簡(jiǎn)單的“位移式”移民，他們搬遷后生存區域發(fā)生了很大改變，生產(chǎn)生活方式也產(chǎn)生了根本變化，如果生態(tài)移民沒(méi)有自我發(fā)展能力，三江源地區經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調和可持續發(fā)展將難以實(shí)現。所以，移民群眾的培訓工作至關(guān)重要。

　　玉樹(shù)州三江源辦公室主任明嘉說(shuō)，目前生態(tài)移民人均培訓經(jīng)費為800元，標準太低了，技能培訓無(wú)法長(cháng)期堅持。比如說(shuō)培訓一名駕駛員至少需要3000元才能拿到《駕駛證》，而800元的標準是遠遠不夠的。

　　在未來(lái)三年的災后重建階段，部分干部和專(zhuān)家建議，應當充分利用災后重建中的扶持政策和條件，舍得花錢(qián)搞教育和培訓，使搬遷牧民勞動(dòng)素質(zhì)得到大幅度提高；在對移民群眾進(jìn)行生產(chǎn)技能培訓的同時(shí)，還應當進(jìn)行生活技能培訓，比如子女教育、就醫和理財等等，只有這樣才能促使生態(tài)移民更好更快地融入城鎮生活；可通過(guò)有組織的勞務(wù)輸出、轉移就業(yè)等形式，達到培訓與增收“雙贏(yíng)”的目標，同時(shí)重視教育與培訓的長(cháng)期性和累積性。

　　《玉樹(shù)災后重建防洪、生態(tài)與景觀(guān)綜合規劃》基本成型

　　記者從青海省水利廳獲悉，《玉樹(shù)災后重建防洪、生態(tài)與景觀(guān)綜合規劃》專(zhuān)項規劃通過(guò)了專(zhuān)家審查，已基本成型。負責編制該規劃的青海省水利水電勘測設計研究院院長(cháng)蘇曉波表示，該規劃充分考慮了保留康巴文化遺產(chǎn)的深厚底蘊，計劃用5年時(shí)間把結古鎮建成高原生態(tài)型商貿旅游城市、三江源地區的中心城市和青藏高原城鄉一體發(fā)展的先行地區。

　　蘇曉波說(shuō)，規劃以把玉樹(shù)建成康巴藏區的中心城市、商貿物流中心、世界知名特色生態(tài)文化旅游城市為目標，其總體理念是通過(guò)構建“城市繁華水景、高原生態(tài)水景、地域文化水景”，提升城市的整體形象與品位，為區域社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展注入活力。建成后，扎西科河和巴塘河將像結古鎮的兩條金色飄帶，展現玉樹(shù)水域亮麗的濱河景觀(guān)。

　　巴塘河和扎西科河既是結古鎮的防洪通道，也是重要的河流生態(tài)廊道和景觀(guān)軸線(xiàn)。規劃集防洪排澇、生態(tài)環(huán)境保護、景觀(guān)與水文化、水資源開(kāi)發(fā)利用與保護于一體，增強城市抵御洪水的能力，促進(jìn)對河流生態(tài)系統的保護，同時(shí)，提升河流的景觀(guān)效果，融合地域文化，改善人水關(guān)系，為將結古鎮建設成為環(huán)境優(yōu)美的高原生態(tài)貿易旅游城市奠定了基礎。

　　蘇曉波表示，根據結古鎮未來(lái)發(fā)展需求，規劃確定了河道、堤防的結構形式以及河流功能分區。在自然生態(tài)軸線(xiàn)的西段依托現有的跑馬場(chǎng)、公園和河流景觀(guān)帶，東段結合扎西科河和巴塘河濱水空間，形成自然生態(tài)旅游景觀(guān)帶。