晉中市委、市政府在去年山西省委、省政府作出“生態(tài)興省”的戰略部署后，迅速行動(dòng)，帶領(lǐng)全市人民打響了一場(chǎng)造林綠化攻堅戰，走出了一條“增綠與增收并重、造林與造景并舉、綠化與美化同步”的林業(yè)發(fā)展新路。

　　去秋今春，全市共投入16億元資金開(kāi)展了173項造林綠化工程，一舉完成造林33.1萬(wàn)畝，植樹(shù)1265萬(wàn)株，提高林木綠化率兩個(gè)以上百分點(diǎn)。并形成了五條重要經(jīng)驗。

　　科學(xué)組織，摸索出了一整套推進(jìn)造林綠化的方式方法。一是注重改變傳統指導方式，按照“高山遠山水保林、低山丘陵經(jīng)濟林、河灘溝地豐產(chǎn)林、平原農田防護林、城市農村景觀(guān)林”的發(fā)展布局，重新編制造林綠化十年規劃。明確提出“一年造林、一次成景”的新要求，努力實(shí)現當年有變化、當年見(jiàn)成效。二是注重挖掘林業(yè)增收潛力，把增綠與增收統一起來(lái)，全力放大林業(yè)增收空間。在灘涂、庫區和通道沿線(xiàn)，廣栽速生楊、毛白楊等見(jiàn)效快、成材早的樹(shù)種，增加木材蓄積量。今年，速生豐產(chǎn)林新增3.9萬(wàn)畝，總面積達到16萬(wàn)畝，新建和完善農田林網(wǎng)72萬(wàn)畝，總面積達到190萬(wàn)畝。實(shí)現了快速增綠、快速增收；在丘陵山區和平川，科學(xué)布局，建設了山區核桃林、丘陵紅棗園、汾河生態(tài)防護林3條百公里綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。目前全市干果經(jīng)濟林發(fā)展到189萬(wàn)畝，水果發(fā)展到97.3萬(wàn)畝，按農業(yè)人口計算，人均1.3畝。建成“中國紅棗之鄉”太谷、“中國酥梨之鄉”祁縣、“中國核桃之鄉”左權3個(gè)全國知名的林果產(chǎn)業(yè)基地。去年全市林果業(yè)實(shí)現年產(chǎn)值23.6億元，農民人均增收780元，占農民人均純收入的15%。隨著(zhù)經(jīng)濟林和速生林的大規模發(fā)展，林果業(yè)將成為晉中農民增收致富的第二個(gè)錢(qián)袋子。三是注重改變傳統造林方式，對通道、環(huán)城、環(huán)村林帶、大型景觀(guān)和公益性林業(yè)工程，全部由專(zhuān)業(yè)隊施工，實(shí)行公開(kāi)招標、工程監理、資金報賬和分期付款等管理制度。去年以來(lái)，全市共有420支專(zhuān)業(yè)施工隊、22支工程監理隊伍、4.5萬(wàn)人投入到造林綠化工程建設中。造林綠化的專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化，有效杜絕了過(guò)去施工無(wú)序、資金浪費、工期無(wú)限的弊病。

　　因地制宜，提煉出了一整套符合晉中實(shí)際的造林標準。一是科學(xué)合理密植，力求增綠增收雙贏(yíng)。對經(jīng)濟林的初植密度提出標準。如要求核桃每畝須達到55株以上、紅棗每畝達到74株以上。對通道和農田林網(wǎng)綠化，在地力好的地方或栽植樹(shù)冠小的品種時(shí)，株、行距全部執行最高密植標準；在地力較差地段或栽植大樹(shù)冠樹(shù)種時(shí)，株、行距則適度放寬，既保證了造林綠化工程“一年造林、一次成景”，又提高了單位面積的早期收益。從而在有限的土地上最大限度地實(shí)現增綠與增收。二是精心栽植管理，切實(shí)保證林木成活�！霸源竺�、澆大水、重管護、保成效”是今年全市造林綠化的新特點(diǎn)。各地普遍實(shí)行了起苗、運苗、挖坑、栽植和澆水“五把關(guān)”，規格不達標不栽、帶病蟲(chóng)害不栽、根系不發(fā)達不栽“三不栽”規定，做到了必須扶正、必須成行、必須踩實(shí)“三必須”。還采取設立機構專(zhuān)管、依托林場(chǎng)代管、工程隊延期承包托管等辦法，將管護制度化、專(zhuān)業(yè)化、長(cháng)期化。在今春苗木胸徑最粗、施工量最大的情況下，林木成活率達到97%以上，創(chuàng )歷史最高。三是造林造景并舉，實(shí)現綠化美化同步。全市所有造林綠化工程的實(shí)施都聘請專(zhuān)業(yè)公司，按照園林景觀(guān)和街景景觀(guān)要求，進(jìn)行高標準設計，實(shí)現造林與造景、綠化與美化的有機結合。目前，全市城市綠地達到3980萬(wàn)平方米，人均公園綠地8.95平方米，11個(gè)縣（區、市）都有森林公園、濕地公園或植物園，形成了“林環(huán)城、樹(shù)繞城、綠滿(mǎn)城、花綴城”的綠化格局。有1040個(gè)行政村達到村莊綠化標準，359個(gè)達到園林村標準。11條國、省、縣通道寬林帶綠化蜿蜒4000公里與128公里汾河護岸林帶形成綠色走廊，不僅改善了城鄉居民生活環(huán)境，而且有力地推動(dòng)了城鄉一體化進(jìn)程。四是植綠整治并行，全面改善城鄉面貌。實(shí)行大拆遷、大清理，今春全市搬遷取締污染企業(yè)78戶(hù)，拆除違章和不雅建筑3876處，共計136萬(wàn)平方米，主要用于造林綠化和景點(diǎn)建設。同時(shí)大力整治城鄉環(huán)境衛生。一些“老大難”地段經(jīng)徹底整治和高標準綠化后，面貌煥然一新，群眾拍手稱(chēng)快。

　　廣開(kāi)籌資渠道，建立起了一整套投融資機制。創(chuàng )新機制，逐步構建形成政府、企業(yè)、社會(huì )“三位一體”的造林綠化投融資機制，綠化資金籌措難的問(wèn)題得到有效緩解。一是建立了以政府投入為主導的綠化資金持續增長(cháng)機制。市委、市政府出臺一系列文件，明確規定：市縣財政分別按不低于年度一般預算收入1%和3%的標準安排綠化經(jīng)費。在財政資金使用上強調使用方向，主要用于公益林建設和調動(dòng)民營(yíng)資本的以獎代補，起到了“四兩撥千金”的作用。二是以企業(yè)為主體的“以工補林”投入機制。晉中市“以工補林”形式多樣，形成了企業(yè)出資委托造林，資源型企業(yè)承包荒山綜合開(kāi)發(fā)，高排放企業(yè)捐資買(mǎi)“碳”及“一礦一企綠化一山一溝”、“挖一噸煤栽一棵樹(shù)”等辦法。左權的生態(tài)莊園經(jīng)濟，就是吸引社會(huì )資本參與造林綠化的有效形式。目前全市發(fā)展各類(lèi)生態(tài)莊園350處，經(jīng)營(yíng)規模40多萬(wàn)畝，吸引社會(huì )資金7.8億元。今年全市造林綠化投資將達16億元，主要源自民營(yíng)資本。三是以全民參與為補充的造林投入機制。按照林權到戶(hù)、林地到人的要求，采取政府補貼、民栽民管民受益的辦法，鼓勵農民大力發(fā)展經(jīng)濟林。補貼辦法有兩種：一是實(shí)物補貼，即政府向農民無(wú)償提供優(yōu)質(zhì)苗木，幫其發(fā)展經(jīng)濟林；二是貨幣補貼，即政府統一規劃、制定標準，農民栽植，林業(yè)部門(mén)技術(shù)把關(guān)。驗收合格后，以貨幣形式補貼農民。此舉有效調動(dòng)了農民群眾的造林積極性。目前，全市民營(yíng)造林大戶(hù)超過(guò)8萬(wàn)余戶(hù)，治理荒山180多萬(wàn)畝。同時(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì )參與義務(wù)植樹(shù)。全市已建成縣級以上義務(wù)植樹(shù)基地13處，今年義務(wù)植樹(shù)800萬(wàn)株，盡責率74%。

　　更新思想觀(guān)念，培養出一支敢打硬仗、樂(lè )于奉獻的干部隊伍。一是堅持“黨政一把手”主抓林業(yè)制度，為適應生態(tài)興市戰略的新要求，晉中市于去年成立了市委書(shū)記任組長(cháng)、市長(cháng)任常務(wù)副組長(cháng)的造林綠化領(lǐng)導組，實(shí)行市縣四套班子領(lǐng)導包縣、包鄉、包工程工作制度。通過(guò)三次大規模的觀(guān)摩檢查，現場(chǎng)總結經(jīng)驗、解決問(wèn)題，促使各縣（區、市）形成了比著(zhù)干、爭著(zhù)干的生動(dòng)局面。二是堅持“一線(xiàn)工作法”落實(shí)任務(wù)。市委、市政府把造林綠化作為轉變干部作風(fēng)、提升干部能力的重要契機，要求各級各部門(mén)主要領(lǐng)導在一線(xiàn)指揮、一線(xiàn)督查、一線(xiàn)落實(shí)。市委把植樹(shù)造林最關(guān)鍵的4月份確定為全市的無(wú)會(huì )月，確�；鶎痈刹磕芗�中精力投入工作。林業(yè)部門(mén)全體干部職工，連續4個(gè)月不休節假日，奮戰在造林一線(xiàn)。許多同志帶病堅持工作，有的甚至暈倒在工地。廣大黨員干部在造林綠化工作中表現出來(lái)的過(guò)硬工作作風(fēng)，贏(yíng)得了群眾的廣泛贊譽(yù)。三是堅持“一竿子到底”嚴格督查。把造林綠化納入對縣年度工作和干部任期目標責任考核內容，規定成績(jì)突出的給予表彰獎勵，完成較差的通報批評，連續3年完不成任務(wù)的，縣（區、市）政府向市政府作出書(shū)面檢查，對行政首長(cháng)和分管副職進(jìn)行誡勉談話(huà)。實(shí)行工程進(jìn)展日報制、督查督辦制、定期通報制、約談問(wèn)責制，狠抓不落實(shí)的事，嚴查不落實(shí)的人。市委、市政府派出3個(gè)組進(jìn)行全過(guò)程督查，采取現場(chǎng)督查、現場(chǎng)反饋、現場(chǎng)簽字、媒體曝光的辦法，以鐵的紀律確保了造林綠化工作的扎實(shí)推進(jìn)。

　　平遙縣 弘揚晉商文化 提高綠色品位

　　山西省第一處世界文化遺產(chǎn)所在地平遙縣，將造林綠化作為提升城市品位、塑造城市形象、拓展鄉村旅游的重要抓手，實(shí)施了一系列城鄉綠化工程。

　　通道綠化搭框架。近幾年，平遙縣實(shí)施通道綠化總里程410公里，共栽植各類(lèi)行道樹(shù)、景觀(guān)樹(shù)170萬(wàn)株，總投資達到1億余元。今年再次掀起綠化高潮，按照“栽大樹(shù)，多樹(shù)種，寬林帶，高密度”的施工要求，共栽植各類(lèi)樹(shù)木17.6萬(wàn)株，成活率達到95%以上，使全縣通道綠化總里程達474公里。至此，境內國道、省道全部實(shí)現了高標準綠化，主要旅游通道全部實(shí)現了綠化、景觀(guān)化。

　　濕地公園造亮點(diǎn)。平遙縣省級濕地公園和生態(tài)植物園項目總投資4300萬(wàn)元，建設規模6100畝。一期工程共栽植各種植物200余種65萬(wàn)株、草坪300畝，完成投資2300余萬(wàn)元。二期植物品種將達到400種以上，涉及76個(gè)科163個(gè)屬，涵蓋了北方常見(jiàn)的喬、灌、草、花、果、藤等常見(jiàn)種類(lèi)。

　　汾河綠化建屏障。汾河流經(jīng)平遙縣5鄉21村，總長(cháng)度28.5公里。今年以來(lái)，在過(guò)去完成6500畝的基礎上，采取“縣出資、鄉發(fā)包、村配合、工隊實(shí)施、部門(mén)監管”的形式，新栽苗木13種55萬(wàn)株，總面積達到1萬(wàn)余畝。同時(shí)對村莊綠化、農田林網(wǎng)、舊樹(shù)撫管、河壩硬化等方面進(jìn)行綜合治理，總投資達2932萬(wàn)元。形成了汾河干流“壩、林、路”綠化一體化的新格局。

　　城區綠化上檔次。近年來(lái)，平遙縣建成服務(wù)半徑千米左右的綠地、游園、廣場(chǎng)等城市園林體系17處，城區綠地面積達368萬(wàn)平方米，城區綠化覆蓋率從2005年的8.8%增加到去年的42.71%。今年新實(shí)施5項城區綠化工程，新建11個(gè)花園小區，新增綠化面積131萬(wàn)平方米。