擯棄大拆大建，新版規劃體現保護與復興新思路

　　【新聞提示】

　　老城南是南京歷史最為悠久、文化積淀最為深厚的地區之一，其保護與復興工作一直受到社會(huì )各界的高度關(guān)注。

　　昨天，記者在市規劃局組織召開(kāi)的新版《南京老城南歷史城區保護與復興規劃》通報會(huì )上獲悉，老城南保護將采用小規模、逐院式、全譜式逐步推進(jìn)的方法，實(shí)現全面保護、應保盡保。有關(guān)專(zhuān)家認為，逐院式復興對城南其他地段保護工作具有示范意義。

　　據悉，該規劃方案將于近期公示。

　　規劃亮點(diǎn)

　　重點(diǎn)關(guān)注

　　亮點(diǎn)一：逐院式保護，已拆片區按老地圖恢復街巷

　　此次規劃的老城南歷史城區范圍為：北至秦淮河中支（運瀆）、東西分別至外秦淮河、南至應天大街，占地約6.9平方公里。

　　和以前大拆大建不同，新版規劃提出“小規�！�、“逐院式”、“全譜式”地保護整治各類(lèi)、各時(shí)期歷史文化資源，所謂“逐院式”就是根據地塊和建筑的條件一個(gè)院落一個(gè)院落地漸進(jìn)地進(jìn)行恢復保護。

　　門(mén)東、門(mén)西等片區已被拆遷的地塊，將依據1937年地籍圖、1951年地界圖等鼎盛時(shí)期院落邊界記錄資料，按照原來(lái)傳統的、真實(shí)的街巷進(jìn)行建筑恢復，保留原有的空間尺度和記憶。

　　比如，上世紀城市改造過(guò)程中，南北向的箍桶巷被拓寬成30米左右，破壞了原有風(fēng)貌。新版規劃提出，按原有尺度把箍桶巷恢復到13米左右。

　　亮點(diǎn)二：保護名錄中新增千章巷等10條街巷

　　在梳理原規劃保護方案的基礎上，新版規劃把老城南98條歷史街巷全部羅列出來(lái)，其中增補了千章巷、平章巷、信府河和磊功巷等10條歷史街巷。這些街巷將在今后得到保護。

　　同時(shí)，規劃還梳理出王泊沆故居、壹鑒堂、英王府、劉芝田故居、朱狀元府、周處讀書(shū)臺等145處文物古跡；梳理出東市、西市、永安商場(chǎng)建筑群等175處推薦歷史建筑（擬保護建筑）；梳理出南京云錦木機妝花手工織造技藝、金陵刻經(jīng)印刷技術(shù)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)33處。此外，規劃還列出42處可定位的歷史文化資源和45處不可定位的歷史文化資源，與各不同街區相對應，同樣加以保護，這在歷來(lái)的規劃里都是沒(méi)有的。

　　亮點(diǎn)三：歷史核心地段檐高禁超7米

　　新版規劃將老城南的建筑高度控制分為五類(lèi)。

　　其中，歷史核心地段、其他未拆遷改造地段及中華門(mén)周邊，檐口高度不得超過(guò)7米，并在外圍劃出10米的高度控制區；集慶路、長(cháng)樂(lè )路以南其他地區的高度不超過(guò)12米；集慶路、長(cháng)樂(lè )路至升州路—建康路之間的其他地區新建建筑高度不得超過(guò)18米；并將升州路—建康路以北地區的控制高度由35米調整為24米。

　　亮點(diǎn)四：資金不再就地平衡，保護資金主要由政府投入

　　圍繞2007年市委市政府提出的“整體保護、有機更新、政府主導、慎用市場(chǎng)”的16字老城南保護方針，在新一屆市委市政府“敬畏歷史、敬畏文化、敬畏先人”的保護理念指導下，新版規劃提出，改變以往資金就地平衡、就區平衡的舊模式，資金缺口部分將由政府牽頭通過(guò)其他途徑解決。而老城南保護方面的資金將主要由政府來(lái)投入。

　　本組撰稿 本報記者 鄒偉 本報通訊員 萬(wàn)偉慶

　　老城南建筑恢復后，主要做公共設施

　　市規劃局副局長(cháng)劉青昊答記者問(wèn)

　　記者：以前有消息說(shuō)，老城南保護過(guò)程中鼓勵居民回遷，是這樣嗎？

　　劉青昊：老城南保護與復興的一個(gè)重要目的就是改善居民的生活居住環(huán)境。改善的方式有很多種，包括經(jīng)適房、產(chǎn)權調換房、中低價(jià)商品房等，其中在一些有條件的區域，也會(huì )做居民回遷的嘗試。但有些區域現在人口密度非常大，情況也千差萬(wàn)別，要都回遷不現實(shí)。

　　記者：老城南恢復的那些建筑主要用來(lái)干什么？

　　劉青昊：這些建筑的功能是混合的，其中大部分將用來(lái)做文化展示演藝中心、博物館、旅游休閑等公共設施，也包括部分創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、住宅等配套設施。

　　記者：老城南復興與保護何時(shí)能完成？

　　劉青昊：這是一個(gè)漸進(jìn)式的長(cháng)期的過(guò)程，目前還很難確定要多少年能完成。但“二線(xiàn)三片”的復興與保護，即明城墻、內秦淮河風(fēng)光帶一線(xiàn)和門(mén)東、門(mén)西、南捕廳三片將率先啟動(dòng)。

　　記者：原有的街巷都比較窄，如何解決交通和消防的問(wèn)題？

　　劉青昊：新版老城南規劃倡導綠色交通，在未更新的街區內部將建立電瓶車(chē)、自行車(chē)通行體系，在外圍的停車(chē)場(chǎng)設換乘中心，鼓勵居民與游客換乘電瓶車(chē)與自行車(chē)進(jìn)入街區，并在街區內部設立方便的電瓶車(chē)站點(diǎn)與自行車(chē)停放。在明城墻邊將建一條寬約7米的慢行道路，主要供旅游車(chē)輛、出租車(chē)和慢行交通使用。消防上，除建筑本身改造時(shí)要符合消防需求外，街區內還將配備一些便于通行的小型消防車(chē)。

　　記者：老城南復興與保護將對南京的旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)什么樣的影響？

　　劉青昊：老城南的歷史文化資源非常豐厚，新版規劃將讓未來(lái)的老城南形成旅游休閑娛樂(lè )的網(wǎng)絡(luò )，而不僅僅是夫子廟一處“單打獨斗”。今后，游客將從游夫子廟變?yōu)橛卫铣悄稀?/P>

　　權威解讀

　　重點(diǎn)打造“兩帶三軸四片四節點(diǎn)”

　　按照規劃，老城南文化資源展示的空間結構可概括為“兩帶、三軸、四片、四節點(diǎn)”。

　　兩帶：城墻—護城河風(fēng)光帶、秦淮河傳統風(fēng)情帶；

　　三軸：中華路傳統城市中軸線(xiàn)；門(mén)東—門(mén)西傳統民居展示軸；升州路—建康路歷史文化資源展示軸；

　　四片：夫子廟傳統科舉和商業(yè)文化展示片區；門(mén)東傳統生活文化展示片區；門(mén)西鳳凰臺歷史景觀(guān)與傳統生活展示片區；南捕廳工坊生活文化展示片區；

　　四節點(diǎn)：夫子廟商業(yè)文化核心節點(diǎn)；水西門(mén)—朝天宮西入口節點(diǎn)；中華門(mén)標志性節點(diǎn)；東水關(guān)—白鷺洲東入口節點(diǎn)。

　　評事街設計效果圖

　　南捕廳是老城南的重要片區之一。新版規劃否決了以前建別墅的方案，凡是建筑結構較好、能保留下來(lái)的，將全部保留，并按照原有的尺度對其使用功能進(jìn)行更新。以前南京有“十八坊”之類(lèi)的說(shuō)法，今后，南捕廳將形成以南捕廳巷、大板巷、綾莊巷、評事街為核心，以升州路、鼎新路為支撐的“江南七十二坊”的傳統文化街區。七十二坊內主要用于云錦等非物質(zhì)文化展示等。

　　一些老廠(chǎng)房也將獲得新生。比如，原南京市紡織工貿集團公司和南京市貝爾德不銹鋼制品廠(chǎng)的用地，占地約0.66公頃。此次改造與整治設計方案是，保留7棟廠(chǎng)房建筑，對其進(jìn)行適當改造后利用；利用保留的一處廠(chǎng)房構架，結合景觀(guān)設計形成文化廣場(chǎng)等。

　　門(mén)東片區是老城南又一焦點(diǎn)。其中的蔣壽山故居為晚清老城南民居建筑的典型代表，保存較好，院落格局完整，以前居民在院落中的違建已拆除。在原規劃中，蔣壽山故居計劃變成一個(gè)大會(huì )所，周邊是餐飲服務(wù)；而新規劃中，蔣壽山故居則定位成故居博物館。同時(shí)，其旁邊的陽(yáng)傘廠(chǎng)也納入統一規劃，作為一個(gè)整治單元。重新組合后，蔣壽山故居將搖身變成融博物館、故居園林、街區公園為一體的旅游新去處。

　　【門(mén)東】

　　建“七十二坊”

　　傳統文化街區

　　【南捕廳】

　　蔣壽山故居

　　將成博物館 (本文來(lái)源：南京報業(yè)網(wǎng)-南京日報 )