作為環(huán)西湖景點(diǎn)中最后一個(gè)免費開(kāi)放的公園，太子灣公園的游客在這段時(shí)間內創(chuàng )下了“天量”，曾被稱(chēng)為杭州最美麗的公園的“太子灣”，不可避免地受到了“傷害”。

　　但是，事情也有另一面，這再次說(shuō)明了“免費西湖”的巨大號召力，也是杭州旅游在全國市場(chǎng)普遍不景氣情況下的希望所在，同時(shí)，對這件事情的關(guān)注，也從對游客不文明行為的批評層面，開(kāi)始進(jìn)入探討公共產(chǎn)品的維護和完善的話(huà)題。

　　近百萬(wàn)人涌進(jìn)最后一個(gè)免費開(kāi)放的環(huán)西湖景點(diǎn)

　　公園免費開(kāi)放肯定是對的，但當一個(gè)月的游客量超過(guò)以往一年時(shí)，就不得不面對這樣的困境

　　4月15日下午，杭州氣溫達到31℃。從東門(mén)進(jìn)入太子灣公園，地面龜裂，一片焦渴之狀。原來(lái)蔥蘢的草坪，如同黃色的沙丘。

　　其實(shí)早在4月4日清明節，這里已經(jīng)成了這副模樣了。

　　因為聽(tīng)說(shuō)太子灣公園免費開(kāi)放，杭州市民朱子一非常興奮。作為這個(gè)城市的市民，他向外地朋友最能拿得出手的禮物，是杭州的公共服務(wù)。不管是免費自行車(chē)，還是免費開(kāi)放的西湖景區，都是作為杭州市開(kāi)全國風(fēng)氣之先的舉動(dòng)。每有朋友到訪(fǎng)，朱子一必然要請朋友們體驗一番，借此向朋友們推廣公共服務(wù)理念。在上海工作的大學(xué)同學(xué)彭軍榮一家清明節到訪(fǎng)，自然要向他們推薦太子灣。

　　到目前為止，杭州西湖環(huán)湖景區的所有景點(diǎn)已經(jīng)全部實(shí)現免費開(kāi)放。

　　但一走進(jìn)南山路，朱子一就后悔了，當天交通基本癱瘓。他能想像得出來(lái)，太子灣公園里面該是如何人滿(mǎn)為患。

　　杭州市園林文物局花港管理處辦公室主任馮剛說(shuō)，自3月20日開(kāi)園后，預料到游人如潮，于是事先租了16個(gè)流動(dòng)廁所，結果如廁的游客還是排起長(cháng)隊。

　　據管理處統計，當天入園游玩的游客人數達到創(chuàng )紀錄的9萬(wàn)多人，而在以往，每天的游客人數不過(guò)500人�！斑@相當于春運期間杭州火車(chē)站一天的旅客吞吐量”，馮剛說(shuō)，更甚的是，晚上8時(shí)以后，還有2000多人入園。

　　經(jīng)過(guò)測算，太子灣公園每天能夠同時(shí)承載的人數在1.1萬(wàn)人左右，同時(shí)在園的2000人。而現在光喝早茶的老人可能就有2000人。清明節這天，同時(shí)在園人數高達2萬(wàn)。公園甚至隨時(shí)準備開(kāi)放最后一塊逍遙坡草坪。

　　在去年以前，太子灣公園每年接待的游客在70萬(wàn)人左右。而今年僅僅3月20日重新開(kāi)放以來(lái)，截止到4月14日，就已經(jīng)接待了95萬(wàn)人。

　　馮剛認為，公園免費開(kāi)放肯定是對的。雖然公園每天承載量只有1.1萬(wàn)人，但公園無(wú)法做到勸阻游客，游客來(lái)了只能聽(tīng)之任之。如果公園強力勸阻，客流堵在南山路上，恐會(huì )引起更大的難題。

　　其實(shí)，早在3月20日公園整治后重新開(kāi)放時(shí)，首日周五的客流就達到了2萬(wàn)人，次日周六達到6萬(wàn)人，這天便已經(jīng)開(kāi)放了絕大部分草坪。

　　.正確看待“客流爆棚”

　　免費以后帶來(lái)的“客流爆棚”， 是杭州旅游業(yè)在全國同行中“洼地效應”的一個(gè)正面反應

　　事實(shí)上，太子灣公園免費開(kāi)放之后出現的“客流爆棚”現象，需要從更寬廣的視野上去看待。

　　首先，作為最后一個(gè)免費開(kāi)放的環(huán)西湖景點(diǎn)，它證明了“免費西湖”在拉動(dòng)杭州旅游業(yè)方面的影響是十分顯著(zhù)的。

　　2002年西湖“還湖于民”以后，西湖風(fēng)景區60多個(gè)景點(diǎn)已經(jīng)取消公園門(mén)票。許多旅行社的行程表上，太子灣賞櫻觀(guān)郁金香等免費西湖項目甚至成了他們主推的春季旅游主打產(chǎn)品。

　　據統計，太子灣公園在清明小長(cháng)假期間，70%的游客是周邊市、縣和外省份游客，來(lái)自天南海北。

　　彭軍榮說(shuō)：“在國內，有些風(fēng)景區并不比杭州差，但是每到一個(gè)景點(diǎn)，就要不停地掏錢(qián)。景點(diǎn)動(dòng)不動(dòng)三五十元，乃至數百元，有的地方門(mén)票變套票、聯(lián)票，有的地方收了第一道門(mén)票還有第二道，平時(shí)只收5元錢(qián)的公園，如果辦一個(gè)花展，門(mén)票就漲到了三四十元�！�

　　因此，免費的西湖，對許多來(lái)自全國各地的游客都有著(zhù)不小的吸引力。

　　從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，太子灣公園免費以后帶來(lái)的“客流爆棚”， 是杭州旅游業(yè)在全國同行中“洼地效應”的一個(gè)正面反應。

　　其次，這樣的“客流爆棚”出現在清明小長(cháng)假期間，又正值郁金香花展舉辦期，也是可以理解的，短時(shí)的客流高峰并不一定具有持續性。

　　比如，2003年花港觀(guān)魚(yú)免費開(kāi)放時(shí)，當時(shí)也經(jīng)歷了“客流爆棚”的情形。但由于公園里歷年舉辦的菊花展因免費開(kāi)放而取消，國慶長(cháng)假結束之后就恢復到平時(shí)水平。

　　但太子灣公園在整治結束免費開(kāi)放后，經(jīng)市民強烈要求，郁金香花展繼續舉辦。已經(jīng)舉辦了17屆的郁金香花展已經(jīng)是杭州人日常生活中的一部分，市民有著(zhù)強烈的期待，園方聽(tīng)取了市民意見(jiàn)。

　　第三，既然做出了免費開(kāi)放的決定，就需要支付一定的社會(huì )成本。相對于免費西湖給杭州旅游乃至整個(gè)消費帶來(lái)的巨大效應，一些公共設施的損傷，應該在可預見(jiàn)和可承受范圍之內。

　　統計顯示，杭州市不久前向全國發(fā)放旅游消費券，每10元旅游券拉動(dòng)的消費是289元。雖然免費西湖令杭州市每年減少2000多萬(wàn)元門(mén)票收入，但其拉動(dòng)的各項消費卻高達百億元。

　　馮剛認為，杭州目前的接待能力肯定是富余的，問(wèn)題在于杭州各景點(diǎn)之間沒(méi)有分流好。在全國旅游市場(chǎng)不景氣的情況下，杭州一季度游客人數雖然比去年同期增長(cháng)了8%，但如果分散出去的話(huà)，根本不算什么。

　　公共產(chǎn)品維護引發(fā)關(guān)注

　　免費開(kāi)放后，太子灣公園“受傷”了，但在另一方面，雖然有游客不文明，但這個(gè)比例其實(shí)不高，再加上事后的民間討論，使管理方大感意外。

　　不文明行為主要發(fā)生在拍照環(huán)節，在高峰期，志愿者和工作人員每天要勸導上萬(wàn)起不文明行為。因為僅以每人拍照10張計算，就有10次不文明的可能。而且，在此期間，不少杭州本地人在幫助勸導，不讓游客有過(guò)分舉止。

　　而在公園受傷之后，網(wǎng)上輿論對此討論熱烈，除呼吁游客要有公德心之外，還積極為管理處出謀劃策，連恢復收取門(mén)票的建議都提出來(lái)了。

　　不過(guò)，由于原先的圍墻等設施已經(jīng)拆除，恢復門(mén)票已不可能。而且管理處估計，郁金香花展已近末期，花展結束后客流應該會(huì )大幅下降。

　　“做了十來(lái)年公園工作，從未有游客對公共產(chǎn)品的維護如此關(guān)注過(guò)，這個(gè)反應大大出乎我們的意料�！瘪T剛說(shuō)，這是豎多少禁止或者勸導的小牌子都達不到的。人們不僅是指責管理工作不到位，而是把公共產(chǎn)品視作大家共同呵護的對象。

　　在雙休日客流高峰期，公園共有150多名工作人員，其中約一半是志愿者。目前已有500多名大學(xué)生志愿者提供了1500多人次的志愿服務(wù)，他們的表現令管理處刮目相看，“他們勸導的效果比我們要好。他們完全免費勞動(dòng)，中午吃飯只要十幾分鐘。他們只要站出來(lái)，游客也會(huì )幫助維持秩序�！�

　　而在廣播尋人中，有4/5走失者是被志愿者找回來(lái)的�！袄先撕托『⒁豢匆�(jiàn)志愿者就主動(dòng)求助，所以他們一找一個(gè)準，速度很快�！瘪T剛說(shuō)，外界對此事的關(guān)注，已經(jīng)超越了對游客個(gè)人不文明行為批評的階段，進(jìn)而探討公共產(chǎn)品的維護和完善，呼吁全社會(huì )形成培養公德心的共識，這是一個(gè)意外收獲。