(１９９５年８月２０日浙江省人民政府令第６４號發(fā)布)

 浙江省城市綠化管理辦法

第一章 總 則

　　第一條 為加強城市綠化的規劃、建設、保護和管理，促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展，改善城市生態(tài)環(huán)境，根據國家有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法 。
　　第二條 本辦法適用于本省城市規劃區內種植和養護樹(shù)木花草等城市綠化的規劃、建設、保護和管理。
　　第三條 城市綠化是城市建設和國土綠化的重要組成部分，城市人民政府應當把城市綠化建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，加強城市綠化的科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平。
　　第四條 省綠化委員會(huì )統一組織協(xié)調全省城鄉綠化工作。
　　縣級以上人民政府建設（園林）行政主管部門(mén)主管本行政區域內城市規劃區的城市綠化工作�？h級人民政府所在地鎮的城市綠化工作由縣級人民政府建設（園林 ）行政主管部門(mén)主管。
　　在城市規劃區內，根據有關(guān)法律、法規規定，由林業(yè)等行政主管部門(mén)管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規規定執行。
　　建制鎮人民政府負責本行政區域內的城市綠化工作。
　　第五條 城市中的任何單位和有勞動(dòng)能力的公民，都應依照國家有關(guān)規定履行植樹(shù)或其它綠化義務(wù)。
　　任何單位和個(gè)人對違反城市綠化規劃，損害、破壞綠化的行為，有權制止、檢舉和控告。

第二章 規劃和建設

　　第六條 縣級以上人民政府應當組織城市規劃行政主管部門(mén)和建設（園林）行政主管部門(mén)等共同編制城市綠化規劃，并納入城市總體規劃。
　　第七條 編制城市綠化規劃應當依據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及當地的現狀特點(diǎn)，利用原有地形、地貌、水體、植被和歷史文化勝跡等自然、人文條件，合理配置公共綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地等。
　　第八條 城市綠化規劃應當包括：綠地現狀分析與評價(jià)、規劃原則、規劃期限和目標，確定綠化指標、各類(lèi)綠地布局、樹(shù)種規劃、實(shí)施措施、近期建設項目及投資估算等內容。
　　第九條 城市綠化規劃應當安排與城市性質(zhì)、規模和發(fā)展相適應的 城市綠化用地面積。城市人均公共綠地面積、城市綠地率、城市綠化復蓋率、各類(lèi)建設項目的綠化用地指標、城市苗圃、花圃、草圃等生產(chǎn)綠地面積均應符合國家規定的城市綠化規劃指標�？h級以上人民政府應根據自身的性質(zhì)、規模、自然條件、基礎情況等，確定不低于國家規定標準的城市綠化用地具體規劃指標。
　　第十條 城市綠化建設必須按照規劃執行。城市規劃行政主管部門(mén)應嚴格按確定的城市綠化指標要求審批建設工程項目規劃方案，確保城市綠化用地面積。
　　第十一條 城市綠地建設要堅持以綠為主，以植物造景為主，植物種植面積不低于陸地面積的７０％。
　　第十二條 城市古典名園、動(dòng)物園和面積在２０公頃以上的公共綠 地的修復、設計方案，必須報省人民政府建設行政主管部門(mén)審批；在已經(jīng)列為文物保護單位 的古典名園保護范圍內的公共綠地建設設計方案，還須經(jīng)省文物行政主管部門(mén)同意。２０公頃以下的公共綠地、居住區綠地、風(fēng)景林地和道路、河道綠化設計方案，報縣級以上人民政 府建設（園林）行政主管部門(mén)審批。
　　單位附屬綠地設計方案，按基本建設程序審批時(shí)，必須經(jīng)縣級以上人民政府建設（園林）行政主管部門(mén)審查同意或參與會(huì )審。
　　縣級以上人民政府應當按照已批準的城市綠化規劃分期實(shí)施，在每年度的城市建設維護費中，安排適當的資金用于城市公共綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地、城市道路和河道綠化等建設、維護和管理。
　　第十三條 城市公共綠地、居住區綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地、城市道路和河道綠化，由縣級以上人民政府建設（園林）行政主管部門(mén)負責組織建設；單位附屬綠地由該單位負責建設，并接受縣級以上人民政府建設（園林）行政主管部門(mén)的技術(shù)指導和監督檢查。
　　第十四條 城市綠化工程的設計、施工，應由持有相應資質(zhì)證書(shū)的單位承擔。
　　第十五條 城市新建、擴建、改建的建設項目和住宅區開(kāi)發(fā)項目，其基本建設投資中應包括配套的綠化建設投資。
　　綠化工程應與主體工程同時(shí)規劃、設計，并統一安排施工，在不遲于主體工程建成后第一個(gè)綠化季節完成。綠化工程竣工后，須經(jīng)縣級以上人民政府建設（園林 ）行政主管部門(mén)驗收合格后，方可交付使用。

第三章 保護和管理

　　第十六條 城市的公共綠地、風(fēng)景林地、防護綠地、道路和河道綠化帶，由縣級以上人民政府建設（園林）行政主管部門(mén)負責管理或由其指定的單位負責管理；單位附屬綠地及其管界內的防護綠地，由該單位負責管理；居住區綠地，由縣級以上人民 政府建設（園林）行政主管部門(mén)指定的單位管理；生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營(yíng)單位管理。
　　綠地管理單位應建立、健全管理制度，保持樹(shù)木花草繁茂和綠化設施的完好。
　　第十七條 城市規劃確定的城市綠化用地和已建綠地，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或改變其性質(zhì)、確需占用或改變的，須經(jīng)縣級以上人民政府建設（園林）行政主管部門(mén)同意后，報同級人民政府批準；面積超過(guò)２公頃以上的，還須報經(jīng)上級人民政 府建設行政主管部門(mén)同意。經(jīng)批準占用或改變綠地的，實(shí)行就近易地綠化，并按規定繳納綠化補償費。
　　建設項目的綠化用地指標確因客觀(guān)原因達不到規定要求的，須經(jīng)縣級以上人民政府建設（園林）行政主管部門(mén)批準，建設單位應按規定繳納綠化補償費。
　　第十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠化用地，已占用的城市綠化用地應當限期退還。
　　因建設或其它特殊原因，確需臨時(shí)占用綠地的，須經(jīng)縣級以上人民政府建設（園林）行政主管部門(mén)同意，按照有關(guān)規定辦理臨時(shí)用地手續，按期恢復原狀，并應按規定繳納綠化補償費。
　　第十九條 在城市公共綠地內開(kāi)設商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)、設立廣告牌等，須經(jīng)縣級以上人民政府建設（園林）行政主管部門(mén)或其授權的單位同意，持營(yíng)業(yè)執照在公共綠地管護單位指定的地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并遵守公共綠地管理和工商行政管理的有關(guān)規定。
　　第二十條 縣級以上人民政府建設（園林）行政主管部門(mén)管護的樹(shù)木、城市的古樹(shù)名木，歸國家所有；單位內自行種植的樹(shù)木，歸該單位所有；居住區的樹(shù)木，歸居住區管護單位所有；私人宅院自費種植、管護的樹(shù)木，歸個(gè)人所有。
　　第二十一條 城市中的樹(shù)木，任何單位和個(gè)人都不得擅自砍伐、移植，確需砍伐、移植的，必須經(jīng)縣級以上人民政府建設（園林）行政主管部門(mén)批準，除按規定補植樹(shù)木和向樹(shù)木所有者賠償損失外，并應按規定繳納綠化補償費。
　　因不可抗力致使樹(shù)木危及交通、管線(xiàn)等安全，需要砍伐樹(shù)木的，交通、管線(xiàn)等 管理單位可先行合理處理，但應在４８小時(shí)內向縣級以上人民政府建設（園林）行政主管部門(mén)和綠地管理單位補辦手續。
　　第二十二條 城市新建管線(xiàn)應盡量避讓現有樹(shù)木，確實(shí)無(wú)法避讓的，在設計和施工前，有關(guān)主管部門(mén)應當會(huì )同縣級以上人民政府建設（園林）行政主管部門(mén)確定保護措施。
　　縣級以上人民政府建設（園林）行政主管部門(mén)應督促行道樹(shù)管護單位定期對行道樹(shù)進(jìn)行修剪，交通、管線(xiàn)等主管部門(mén)應當積極配合。
　　因交通、管線(xiàn)等建設需要臨時(shí)修剪樹(shù)木的，必須經(jīng)縣級以上人民政府建設（園林）行政主管部門(mén)批準，并按照兼顧管線(xiàn)安全使用和樹(shù)木正常生長(cháng)的原則，進(jìn)行修剪。修剪費用由雙方協(xié)商承擔。
　　第二十三條 城市中百年以上樹(shù)齡的樹(shù)木為古樹(shù)。稀有、珍貴樹(shù)木、具有歷史價(jià)值和有重要紀念意義的樹(shù)木為名木。
　　古樹(shù)名木由縣級以上人民政府審定公布，由縣級以上人民政府建設（園林）行 政主管部門(mén)建立古樹(shù)名木檔案、標志，劃定保護范圍，實(shí)行統一管理、分別養護。單位管界內和私人庭院內的古樹(shù)名木，分別由該單位和居民負責養護，縣級以上人 民政府建設（園林）行政主管部門(mén)負責監督和技術(shù)指導。
　　嚴禁任何單位和個(gè)人以任何名義砍伐或者遷移古樹(shù)名木。因特殊原因需要遷移的，必須經(jīng)所在地縣級以上人民政府建設（園林）行政主管部門(mén)審查同意，報同級人民政府批準，并報上一級人民政府建設（園林）行政主管部門(mén)備案。
　　第二十四條 綠化補償費的收費標準，由省建設行政主管部門(mén)報省財政、物價(jià)行政主管部門(mén)批準后實(shí)施。

第四章 獎勵和處罰

　　第二十五條 在城市綠化工作中作出顯著(zhù)成績(jì)和保護城市綠地有功的單位、個(gè)人，由縣級以上人民政府給予表彰或獎勵。
　　第二十六條 城市各類(lèi)綠地，設計方案未經(jīng)批準或未按批準的設計方案施工的，由縣級以上人民政府建設（園林）行政主管部門(mén)責令其停止施工，限期改正或采取其它補救措施。
　　第二十七條 違反本辦法第十四條規定進(jìn)行綠化工程設計或施工的，由縣級以上人民政府建設（園林）行政主管部門(mén)責令其停止設計或施工，并沒(méi)收其非法所得 。
　　第二十八條 建設項目完成后，逾期未完成綠化的，責令其限期完成，超過(guò)限期仍未完成的，除由縣級以上人民政府（園林）行政主管部門(mén)指定綠化施工單位 代行完成（費用由建設單位按實(shí)支付）外，可并處綠地建設費用１倍以下的罰款。
　　第二十九條 未經(jīng)同意擅自占用城市綠地的，由縣級以上人民政府建設（園林）行政主管部門(mén)責令其限期退還，恢復原狀，除賠償損失外，可并處被侵占面積綠化補償費３至５倍的罰款。
　　臨時(shí)占用綠地超過(guò)批準時(shí)間的，責令其限期退還，恢復原狀�？刹⑻幩�占面積綠化補償費１至３倍的罰款。
　　第三十條 未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地內開(kāi)設商業(yè)服務(wù)攤、點(diǎn)或設立廣告牌的，由縣級以上人民政府建設（園林）行政主管部門(mén)或者其授權單位責令其限期遷出、拆除，可并處１００元以上１００００元以下的罰款。
　　在公共綠地范圍內從事商業(yè)服務(wù)攤、點(diǎn)或廣告經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，違反 公共綠地有關(guān)規定的，由縣級以上人民政府建設（園林）行政主管部門(mén)給予警告，可并處５０元以上２０００元以下的罰款；情節嚴重的，可提請工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。
　　第三十一條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設（園林）行政主管部門(mén)或其授權單位責令停止損害，賠償損失，并可處以樹(shù)木價(jià) 格或綠化設施建設費１至１０倍的罰款；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)按照有關(guān)規定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　�。ㄒ唬�損壞城市花草、樹(shù)木的；
　�。ǘ�）擅自修剪、移植、砍伐城市樹(shù)木的；
　�。ㄈ�）擅自砍伐、遷移古樹(shù)名木或因養護不善致使古樹(shù)名木受損傷或者死亡的；
　�。ㄋ模�損壞城市綠化設施的。
　　第三十二條 被處罰款的單位或個(gè)人，在接到罰款決定書(shū)后，應當在規定的限期內向作出處罰決定的機關(guān)繳納罰款，逾期繳付的，從滯納之日起，每日加收罰款總額３‰的滯納金。
　　第三十三條 按本辦法規定收繳的罰沒(méi)款、滯納金，由作出處罰決 定的機關(guān)收取，全額上繳同級財政部門(mén)。
　　第三十四條 任何單位和個(gè)人拒絕、阻礙城市綠化管理人員依法執 行職務(wù)或侮辱、毆打城市綠化管理人員的，由公安機關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第三十五條 國家工作人員在城市綠化工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由有關(guān)部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第三十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知 之日起１５日內，向作出處罰決定部門(mén)的本級人民政府或上一級主管部門(mén)申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起１５日內，向人民法院起訴。當事人也可以依法直 接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決 定的機關(guān)可申請人民法院強制執行。

第五章 附 則

　　第三十七條 未設建制鎮的獨立工礦區的綠化建設，參照本辦法執行。
　　第三十八條 本辦法執行中的具體問(wèn)題由省建設行政主管部門(mén)負責解釋�！�
　　第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。