上述住房部紀檢高層介紹稱(chēng),據初步統計,2005至2008年,全國住房城鄉建設系統總共發(fā)生違紀違法案件1597人次,重慶市、?？谑凶》砍青l建設系統發(fā)生的重大腐敗案件,“引起了中央領(lǐng)導同志的高度關(guān)注?！?/P>

　　中紀委的會(huì )議公報中表示,要維護黨紀國法的嚴肅性,以查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中的案件為重點(diǎn),嚴肅查辦官商勾結、權錢(qián)交易和利用人事權、司法權、行政執法權、行政審批權索賄受賄、徇私舞弊的案件。

　　上述紀檢高層表示,在四大行業(yè)中失職瀆職、權色交易以及在城鎮房屋拆遷、村莊整治中涉及群眾利益的案件,也屬于嚴肅查處之列。

　　擁有規劃、房產(chǎn)項目審批權

　　市一級系統成重災區

　　2008年的政府機構改革之后,承擔了住房保障重任的住房部,其部分權力被下放,越來(lái)越像個(gè)“清水衙門(mén)”。但下放到地方的權力卻可能成為腐敗的新誘因。

　　上述住房部紀檢高層的分析,從權力分布和工作性質(zhì)上看,住房城鄉建設系統可以分為部機關(guān)、部直屬事業(yè)單位、部屬協(xié)會(huì )學(xué)會(huì )、地方住房城鄉建設系統四層。

　　而每層系統的特點(diǎn)會(huì )對反腐工作產(chǎn)生直接的影響。據該高層分析,部機關(guān)承擔擬定方針政策、政策法規和監督管理職責,有著(zhù)重要的行政權力,但直接的項目管理、資金管理很少。因此,禁止以權謀私成為這一級反腐的重點(diǎn)。

　　部屬事業(yè)單位承擔了系統某些方面的工作,有一定的人事權和財權,有的還有經(jīng)營(yíng)權,“有些單位在經(jīng)營(yíng)管理和資金管理上存在不規范的問(wèn)題”,因此要規范經(jīng)營(yíng)活動(dòng),規范資金財務(wù)管理是關(guān)鍵。對于系統內的協(xié)會(huì )學(xué)會(huì )來(lái)說(shuō),亂收費則是主要癥狀。

　　隸屬于地方黨委政府領(lǐng)導的地方住房城鄉建設系統,因職能較多權力較大,腐敗案件發(fā)生率較高。進(jìn)一步來(lái)看,地方系統中的市一級（包括直轄市）,成為腐敗案件的高發(fā)區。

　　上述紀檢高層表示,從2005年到2008年,27個(gè)?。▍^）本級建設系統4年共發(fā)案49人,平均每年每省發(fā)案0.45人,而同期“四個(gè)直轄市發(fā)案149人,平均每年每市發(fā)案9.31人?！?/P>

　　近期可以作為例證的是,重慶近兩年被曝光的規劃系統窩案,已經(jīng)涉及近10名廳局級干部。

　　而且,城市越大經(jīng)濟規模越大,相應的城市建設規模越大,權力尋租的機會(huì )也會(huì )隨之增加。

　　數據也可以證明這一點(diǎn)。據悉,在住房城鄉建設系統,四個(gè)直轄市每年每市發(fā)案9.31人,是15個(gè)副省級城市（4.13人）的2.3倍;而后者又是17個(gè)地級省會(huì )城市（1.75人）的2.4倍。

　　地級省會(huì )城市的1.75人是251個(gè)其他地級城市（0.69人）的2.5倍;而后者又是369個(gè)縣級市（不包括縣）0.06人的11.5倍。

　　市級為何成為腐敗案件高發(fā)地？“目前城市規劃,建設和管理的具體權限主要集中在城市一級,如城市規劃審批、房地產(chǎn)項目開(kāi)發(fā)審批等,而部一級和省一級（直轄市除外）主要負責行業(yè)管理?！痹摳邔咏忉屨f(shuō)。

　　為此,住房部2009年將把市一級系統作為了反腐的工作重心,“部里要指導,引導好省廳和市做好工作;省廳除做好本級的反腐倡廉工作外,還要加強對市級建設系統的指導和監督,形成工作合力?！鄙鲜黾o檢高層表示。