第四章 地震應急

    第二十六條　國務(wù)院地震行政主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定國家破壞性地震應急預案，報國務(wù)院批準。

    國務(wù)院有關(guān)部門(mén)應當根據國家破壞性地震應急預案，制定本部門(mén)的破壞性地震應急預案，并報國務(wù)院地震行政主管部門(mén)備案。

    可能發(fā)生破壞性地震地區的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門(mén)或者機構，應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)參照國家破壞性地震應急預案，制定本行政區域內的破壞性地震應急預案，報本級人民政府批準；省、自治區和人口在一百萬(wàn)以上的城市的破壞性地震應急預案， 還應當報國務(wù)院地震行政主管部門(mén)備案。

    本法所稱(chēng)破壞性地震，是指造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的地震災害。

    第二十七條　國家鼓勵、扶持地震應急、救助技術(shù)和裝備的研究開(kāi)發(fā)工作。

    可能發(fā)生破壞性地震地區的縣級以上地方人民政府應當責成有關(guān)部門(mén)進(jìn)行必要的地震應急、救助裝備的儲備和使用訓練工作。

    第二十八條　破壞性地震應急預案主要包括下列內容：

    （一）應急機構的組成和職責；

    （二）應急通信保障；

    （三）搶險救援人員的組織和資金、物資的準備；

    （四）應急、救助裝備的準備；

    （五）災害評估準備；

    （六）應急行動(dòng)方案。

    第二十九條　破壞性地震臨震預報發(fā)布后，有關(guān)的省、自治區、直轄市人民政府可以宣布所預報的區域進(jìn)入臨震應急期；有關(guān)的地方人民政府應當按照破壞性地震應急預案，組織有關(guān)部門(mén)動(dòng)員社會(huì )力量，做好搶險救災的準備工作。

    第三十條　造成特大損失的嚴重破壞性地震發(fā)生后，國務(wù)院應當成立抗震救災指揮機構，組織有關(guān)部門(mén)實(shí)施破壞性地震應急預案。國務(wù)院抗震救災指揮機構的辦事機構，設在國務(wù)院地震行政主管部門(mén)。

    破壞性地震發(fā)生后，有關(guān)的縣級以上地方人民政府應當設立抗震救災指揮機構，組織有關(guān)部門(mén)實(shí)施破壞性地震應急預案。

    本法所稱(chēng)嚴重破壞性地震，是指造成嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失，使災區喪失或者部分喪失自我恢復能力，需要國家采取相應行動(dòng)的地震災害。

    第三十一條　地震災區的各級地方人民政府應當及時(shí)將震情、災情及其發(fā)展趨勢等信息報告上一級人民政府；地震災區的省、自治區、直轄市人民政府按照國務(wù)院有關(guān)規定向社會(huì )公告震情和災情。

    國務(wù)院地震行政主管部門(mén)或者地震災區的省、自治區、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門(mén)，應當及時(shí)會(huì )同有關(guān)部門(mén)對地震災害損失進(jìn)行調查、評估；災情調查結果，應當及時(shí)報告本級人民政府。

    第三十二條　嚴重破壞性地震發(fā)生后，為了搶險救災并維護社會(huì )秩序，國務(wù)院或者地震災區的省、自治區、直轄市人民政府，可以在地震災區實(shí)行下列緊急應急措施：

    （一）交通管制；

    （二）對食品等基本生活必需品和藥品統一發(fā)放和分配；

    （三）臨時(shí)征用房屋、運輸工具和通信設備等；

    （四）需要采取的其他緊急應急措施?！?/p>

     第五章 震后救災與重建

    第三十三條　破壞性地震發(fā)生后，地震災區的各級地方人民政府應當組織各方面力量，搶救人員，并組織基層單位和人員開(kāi)展自救和互救；非地震災區的各級地方人民政府應當根據震情和災情，組織和動(dòng)員社會(huì )力量，對地震災區提供救助。

    嚴重破壞性地震發(fā)生后，國務(wù)院應當對地震災區提供救助，責成經(jīng)濟綜合主管部門(mén)綜合協(xié)調救災工作并會(huì )同國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)，統籌安排救災資金和物資。

    第三十四條　地震災區的縣級以上地方人民政府應當組織衛生、醫藥和其他有關(guān)部門(mén)和單位，做好傷員醫療救護和衛生防疫等工作。

    第三十五條　地震災區的縣級以上地方人民政府應當組織民政和其他有關(guān)部門(mén)和單位，迅速設置避難場(chǎng)所和救濟物資供應點(diǎn)，提供救濟物品，妥善安排災民生活，做好災民的轉移和安置工作。

    第三十六條　地震災區的縣級以上地方人民政府應當組織交通、郵電、建設和其他有關(guān)部門(mén)和單位采取措施，盡快恢復被破壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等工程，并對次生災害源采取緊急防護措施。

    第三十七條　地震災區的縣級以上地方人民政府應當組織公安機關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)加強治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種犯罪活動(dòng)，維持社會(huì )秩序。

    第三十八條　因救災需要，臨時(shí)征用的房屋、運輸工具、通信設備等，事后應當及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照國務(wù)院有關(guān)規定給予適當補償或者作其他處理。

    第三十九條　在震后救災中，任何單位和個(gè)人都必須遵紀守法、遵守社會(huì )公德，服從指揮，自覺(jué)維護社會(huì )秩序。

    第四十條　任何單位和個(gè)人不得截留、挪用地震救災資金和物資?！?/p>

    各級人民政府審計機關(guān)應當加強對地震救災資金使用情況的審計監督。

    第四十一條　地震災區的縣級以上地方人民政府應當根據震害情況和抗震設防要求，統籌規劃、安排地震災區的重建工作。

    第四十二條　國家依法保護典型地震遺址、遺跡。典型地震遺址、遺跡的保護，應當列入地震災區的重建規劃。

    第六章 法律責任

    第四十三條　違反本法規定，有下列行為之一的，由國務(wù)院地震行政主管部門(mén)或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門(mén)或者機構，責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施；情節嚴重的，可以處五千元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

    （一）新建、擴建、改建建設工程，對地震監測設施或者地震觀(guān)測環(huán)境造成危害，又未依法事先征得同意并采取相應措施的；

    （二）破壞典型地震遺址、遺跡的。

    第四十四條　違反本法第十七條第三款規定，有關(guān)建設單位不進(jìn)行地震安全性評價(jià)的，或者不按照根據地震安全性評價(jià)結果確定的抗震設防要求進(jìn)行抗震設防的，由國務(wù)院地震行政主管部門(mén)或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門(mén)或者機構，責令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

    第四十五條　違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)按照職責權限責令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：

    （一）不按照抗震設計規范進(jìn)行抗震設計的；

    （二）不按照抗震設計進(jìn)行施工的。

    第四十六條　截留、挪用地震救災資金和物資，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，給予行政處分。

    第四十七條　國家工作人員在防震減災工作中濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，給予行政處分。

    第七章 附則

    第四十八條　本法自1998年3月1日起施行。