第四章 綠地保護

    第三十九條 加強對綠地、樹(shù)木的管理和保護（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管護）。綠地、樹(shù)木的管護責任按照下列規定確定：

    （一）公共綠地由綠化行政主管部門(mén)負責落實(shí)。其中，城市道路、公路、河道用地范圍內的綠地分別由各有關(guān)主管部門(mén)或者區、縣綠化行政主管部門(mén)負責；

    （二）單位所屬綠地，由該單位負責；

    （三）居住區、居住小區內依法屬于業(yè)主所有的綠地由業(yè)主負責，業(yè)主可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管護；

    （四）建設工程范圍內保留的樹(shù)木，在建設期間由建設單位負責；

    （五）鐵路、湖泊、水庫等用地范圍內的綠地由各有關(guān)主管部門(mén)負責；

    （六）村莊綠地由村民委員會(huì )或者村集體經(jīng)濟組織負責。

    前款規定以外的綠地或者零星樹(shù)木及管護責任不清或者有爭議的，由所在區、縣綠化行政主管部門(mén)確定管護責任。

    第四十條 管護單位應當按照國家和本市綠地、樹(shù)木養護規范對綠地、樹(shù)木進(jìn)行管護并做好防火工作。

    綠化行政主管部門(mén)應當對綠地、樹(shù)木的管護給予技術(shù)指導。

    第四十一條 管護單位應當加強道路附屬綠地的管護，按照公安交通管理部門(mén)的要求制定作業(yè)方案。占用道路施工影響交通安全暢通的，應當征得公安交通管理部門(mén)同意。公安交通管理部門(mén)應當為道路綠化養護作業(yè)提供道路交通安全保障。

    第四十二條 居住區內嚴重影響居住采光、通風(fēng)、安全的樹(shù)木，管護單位應當按照有關(guān)技術(shù)規范及時(shí)組織修剪。當事人應當協(xié)助管護單位做好修剪工作。

    第四十三條 影響管道、線(xiàn)路、交通等公共設施使用和安全的樹(shù)木，管護單位應當按照樹(shù)木修剪規范及時(shí)修剪。

    新設管道、線(xiàn)路、交通等公共設施，需要修剪樹(shù)木的，應當經(jīng)區、縣綠化行政主管部門(mén)批準。

    第四十四條 因搶險救災和處理突發(fā)事件等緊急情況需要，可以對樹(shù)木進(jìn)行修剪或者砍伐。組織緊急情況處理的單位應當在處理結束之日起10日內，將有關(guān)處理情況報告所在區、縣綠化行政主管部門(mén)。

    因搶險救災和處理突發(fā)事件等緊急情況修剪或者砍伐樹(shù)木，造成公民、法人和其他組織財產(chǎn)損失的，按照國家有關(guān)規定給予補償。

    第四十五條 市政、交通、電力、通訊等建設工程項目影響綠化的，建設單位應當按照有關(guān)規定采取保護綠地和樹(shù)木的措施，并在施工前告知管護單位。

    第四十六條 開(kāi)發(fā)利用綠地地下空間的，應當符合國家和本市有關(guān)建設規范，不得影響樹(shù)木正常生長(cháng)和綠地使用功能。

    第四十七條 礦山、砂石開(kāi)采場(chǎng)、磚瓦窯的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成地表植被破壞的，責任單位應當負責植樹(shù)造林、恢復植被，不得造成地表裸露。

    第四十八條 森林和野生動(dòng)物類(lèi)型自然保護區的保護，應當科學(xué)確定適宜的保護范圍，保護天然植被和植物資源的自然特性。

    第四十九條 各級風(fēng)景名勝區應當堅持保護優(yōu)先、利用服從保護的原則，保護綠化資源的完整性與觀(guān)賞性。游覽者和風(fēng)景名勝區內的居民有保護林草植被和各項綠化設施的義務(wù)。

    第五十條 禁止下列損害綠化的行為：

    （一）在樹(shù)木旁或者綠地內傾倒、排放污水、垃圾、渣土及其他廢棄物；

    （二）損毀樹(shù)木、花草及綠化設施；

    （三）在樹(shù)木或者綠化設施上懸掛廣告牌或者其他物品；

    （四）在綠地內取土、搭建構筑物；

    （五）在綠地內用火、燒烤；

    （六）其他損害綠化成果及綠化設施的行為。

    第五十一條 本市實(shí)行樹(shù)木所有權登記制度。樹(shù)木所有權不明確的，由所在區、縣人民政府確定。登記工作按照國家和本市有關(guān)規定執行。

    第五章 監督與管理

    第五十二條 市和區、縣綠化行政主管部門(mén)應當根據綠化事業(yè)需要制定綠化規范和標準，加強綠化工作監督檢查，及時(shí)處理有關(guān)綠化違法行為的投訴和舉報，依法查處有關(guān)違法行為。

    發(fā)展和改革、環(huán)境保護、規劃、建設、農業(yè)、財政等部門(mén)依照職責分工做好綠化相關(guān)工作。

    交通、水務(wù)、市政管理、衛生、教育等有關(guān)部門(mén)應當組織做好本行業(yè)、本系統的綠化監督與管理工作。

    第五十三條 綠化行政主管部門(mén)應當加強對綠化工程的監督；對使用國有資金投資或者國家融資的綠化工程應當進(jìn)行質(zhì)量監督。

    第五十四條 鄉、鎮人民政府和街道辦事處應當配備專(zhuān)職或者兼職綠化管理人員，做好綠化管理工作；對本轄區內違反本條例的行為應當及時(shí)予以制止，或者向市和區、縣有關(guān)部門(mén)報告，并配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處。

    村民委員會(huì )、居民委員會(huì )發(fā)現本區域內違反本條例行為的，應當予以制止或者向有關(guān)部門(mén)報告。

   第五十五條 市和區、縣綠化行政主管部門(mén)在監督檢查中，可以進(jìn)行現場(chǎng)檢查，調查了解有關(guān)情況，查閱、復制有關(guān)文件、資料，采取責令停止違法行為、限期恢復等措施。

    被監督檢查的單位和人員不得拒絕、阻撓、妨礙行政執法人員依法進(jìn)行監督檢查。

    第五十六條 規劃行政主管部門(mén)對建設項目作出規劃許可前，應當就建設工程設計方案中有關(guān)綠化用地的內容征求綠化行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。綠化行政主管部門(mén)應當在7個(gè)工作日內反饋意見(jiàn)。

    第五十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變綠地的性質(zhì)和用途。中心城、新城、建制鎮范圍內，因基礎設施建設等特殊原因需要改變公共綠地性質(zhì)和用途的，應當經(jīng)市人民政府批準。需要改變其他綠地性質(zhì)和用途的，應當經(jīng)市綠化行政主管部門(mén)審核、市規劃行政主管部門(mén)批準。

    因前款情形造成公共綠地面積減少的，建設單位應當在該綠地周邊補建相應面積的綠地。

    第五十八條 嚴格限制移植樹(shù)木。因城市建設、居住安全和設施安全等特殊原因確需移植樹(shù)木的，應當經(jīng)綠化行政主管部門(mén)批準。移植許可證應當在移植現場(chǎng)公示，接受公眾監督。

    同一建設項目移植樹(shù)木不滿(mǎn)50株的，由區、縣綠化行政主管部門(mén)批準；一次或者累計移植樹(shù)木50株以上的，由市綠化行政主管部門(mén)批準。

    第五十九條 嚴格控制砍伐樹(shù)木。符合下列情形之一的樹(shù)木，經(jīng)批準可以砍伐：

    （一）已經(jīng)死亡的；

    （二）發(fā)生檢疫性病蟲(chóng)害無(wú)保留價(jià)值或者發(fā)生其他嚴重病蟲(chóng)害的；

    （三）因撫育或者更新改造需要且無(wú)移植價(jià)值的；

    （四）因城市建設、居住安全和設施安全等特殊原因確需移植但無(wú)法移植或者無(wú)移植價(jià)值的。

    同一建設項目砍伐樹(shù)木胸徑小于30厘米并且不滿(mǎn)20株的，由區、縣綠化行政主管部門(mén)批準；砍伐樹(shù)木胸徑30厘米以上的，以及一次或者累計砍伐樹(shù)木20株以上不滿(mǎn)50株的，由市綠化行政主管部門(mén)批準；一次或者累計砍伐樹(shù)木50株以上的，由市綠化行政主管部門(mén)報市人民政府批準。

    砍伐許可證應當在砍伐現場(chǎng)公示，接受公眾監督。

    第六十條 未經(jīng)批準不得臨時(shí)占用綠地。因特殊情況確需臨時(shí)占用綠地的，應當經(jīng)綠化行政主管部門(mén)批準。其中臨時(shí)占用中心城公共綠地的，由市綠化行政主管部門(mén)批準；臨時(shí)占用其他綠地的，由區、縣綠化行政主管部門(mén)批準。臨時(shí)占用期限最長(cháng)不得超過(guò)2年。臨時(shí)占用綠地期滿(mǎn)后，占用人應當按照規定恢復原狀。

    第六十一條 代征的城市綠化用地，建設單位應當自規劃驗收合格之日起30日內交區、縣綠化行政主管部門(mén)組織綠化，不得擅自轉作他用。

    第六十二條 市和區、縣綠化行政主管部門(mén)應當每5年開(kāi)展一次綠化資源清查，建立綠化資源檔案，并根據國家有關(guān)規定，開(kāi)展資源監測和效益評估。

    市和區、縣綠化行政主管部門(mén)應當加強綠化植物的檢疫和有害生物防治，建立有害生物疫情監測預報網(wǎng)絡(luò )，編制有害生物災害事件應急預案，健全有害生物預警預防控制體系。

    林業(yè)植物檢疫機構應當按照有關(guān)規定，做好綠化植物的檢疫和有害生物防治工作。

    第六章 法律責任

    第六十三條 違反本條例第二十五條規定，建設單位未按照要求公示綠地平面圖的，責令限期改正；逾期不改正的，處5000元罰款。

    第六十四條 違反本條例第二十七條規定，土地使用權人未按照規定對閑置土地進(jìn)行臨時(shí)綠化的，責令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

    第六十五條 違反本條例第四十條規定，管護單位未按照養護規范進(jìn)行養護并做好防火工作的，責令限期改正；逾期不改正，造成樹(shù)木死亡、綠化設施損毀、景區風(fēng)貌破壞的，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

    第六十六條 違反本條例第四十六條規定，未按照國家和本市有關(guān)建設規范開(kāi)發(fā)利用綠地地下空間，影響樹(shù)木正常生長(cháng)或者綠地使用功能的，責令限期改正；逾期不改正的，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

    第六十七條 違反本條例第五十條規定，損害綠化成果及綠化設施的，責令停止違法行為。情節較輕的，處20元以上50元以下罰款；情節嚴重的，處50元以上500元以下罰款。

    第六十八條 違反本條例第五十七條規定，未經(jīng)許可擅自改變綠地性質(zhì)和用途的，責令限期改正、恢復原狀，并按照改變的面積處取得該處土地使用權地價(jià)款3至5倍的罰款。

    第六十九條 違反本條例第五十八條規定移植樹(shù)木的，責令限期改正；無(wú)法改正的，責令在規定地點(diǎn)補種移植株數5倍的樹(shù)木，并可以處所移植樹(shù)木價(jià)值3至5倍的罰款。

    第七十條 違反本條例第五十九條規定砍伐樹(shù)木的，責令停止違法行為，并在規定地點(diǎn)補種砍伐株數10倍的樹(shù)木，處所砍伐樹(shù)木價(jià)值5至10倍的罰款。

    第七十一條 違反本條例第六十條規定，未經(jīng)許可臨時(shí)占用綠地的，責令限期改正、恢復原狀，并可按照占用面積處取得該處土地使用權地價(jià)款3至5倍的罰款。臨時(shí)占用綠地期滿(mǎn)后不按照規定恢復原狀的，按照擅自改變綠地性質(zhì)予以處理。

    第七十二條 違反本條例第六十一條規定，建設單位未按照規定將代征綠地交區、縣綠化行政主管部門(mén)組織綠化的，責令限期交回，并處每日每平方米0.5元的罰款。

    第七十三條 本章規定的行政處罰由市或者區、縣綠化行政主管部門(mén)實(shí)施。市人民政府決定由城市管理綜合行政執法部門(mén)行使行政處罰權的，由城市管理綜合行政執法部門(mén)實(shí)施。

    第七十四條 違反本條例規定，按照規劃、建設、環(huán)境保護等法律、法規和規章的規定應當給予行政處罰的，由各有關(guān)部門(mén)依法給予處罰。

    第七十五條 各級綠化行政主管部門(mén)及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第七十六條 違反本條例規定，造成樹(shù)木、花草或者綠化設施損壞、滅失的，應當承擔相應的民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第七十七條 違反本條例規定，經(jīng)責令改正，逾期不改正的，綠化行政主管部門(mén)可以委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)單位代為履行，所需費用由違法行為人承擔。

    第七章 附則

    第七十八條 本條例自2010年3月1日起施行。1990年4月21日北京市第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議審議通過(guò)、1997年4月16日北京市第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十六次會(huì )議修改的《北京市城市綠化條例》和1988年9月2日北京市第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議審議通過(guò)、1997年4月15日北京市第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十六次會(huì )議修改的《北京市郊區植樹(shù)造林條例》同時(shí)廢止。

    北京市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告  第7號

    《北京市綠化條例》已由北京市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議于2009年11月20日通過(guò)，現予公布，自2010年3月1日起施行。

                         北京市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

                                    2009年11月20日