二、加強生態(tài)文明建設，增強可持續發(fā)展能力

　?。ㄋ模﹪栏駥?shí)行生態(tài)環(huán)境保護制度。廣泛開(kāi)展生態(tài)文明宣傳教育，引導居民和游客增強保護生態(tài)環(huán)境的自覺(jué)性和責任感。加強生態(tài)環(huán)境保護立法，健全環(huán)境影響評價(jià)制度，實(shí)行更加嚴格的生態(tài)環(huán)保標準。完善生態(tài)環(huán)境保護責任制和問(wèn)責制，把生態(tài)環(huán)境保護納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合評價(jià)體系和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)體系。加大對破壞生態(tài)環(huán)境行為的懲處力度。

　?。ㄎ澹┘訌娚鷳B(tài)建設。繼續推進(jìn)海防林恢復和建設工程、天然林保護工程，鞏固退耕還林成果，完善海南國家級公益林補償機制，2015年森林覆蓋率提高到60%。加強水土保持工作。加強自然保護區、森林公園、重點(diǎn)水源地、重要海域的保護和管理，有序開(kāi)發(fā)利用土地、森林、礦產(chǎn)、海灣、岸線(xiàn)、海島、水域等重要資源，提高資源開(kāi)發(fā)利用水平和效益。實(shí)施教育扶貧移民工程，推動(dòng)生態(tài)脆弱地區農村居民向城鎮遷移。將海南作為全國生態(tài)補償機制試點(diǎn)省，加大中央財政對海南的生態(tài)補償力度，將9個(gè)山區市縣列入國家生態(tài)功能區轉移支付范圍，將尖峰嶺等7處國家級自然保護區列入國家生態(tài)補償試點(diǎn)。

　?。┐罅ν七M(jìn)節能減排。嚴格執行環(huán)境準入制度，嚴格主要污染物排放總量控制，嚴禁高耗能、高耗水、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)發(fā)展，加大淘汰高耗能、高耗水、高排放和落后產(chǎn)能的力度。加強清潔生產(chǎn)、節能減排技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應用工作，實(shí)施節能和新能源汽車(chē)示范工程。大力推進(jìn)各類(lèi)減排工程設施建設，增加"以獎代補"專(zhuān)項轉移支付。積極支持海南發(fā)展農村沼氣、畜禽養殖業(yè)廢棄物綜合利用、蔗渣利用、中水回收利用等循環(huán)經(jīng)濟。加強環(huán)境監管能力建設，完善節能減排統計監測和考核實(shí)施辦法，強化節能減排目標責任制，確保完成國家分解下達給海南省的節能減排任務(wù)。

　?。ㄆ撸娀h(huán)境污染防治。加強南渡江、萬(wàn)泉河、昌化江流域和擔負飲用水集中供水任務(wù)水庫的水污染防治。加強城鎮污水和垃圾處理設施建設，到2015年城鎮污水處理率達到80%，城鎮生活垃圾無(wú)害化處理率達到90%。強化對已建成污染治理設施的運行監管?？刂妻r業(yè)面源污染。加強農村環(huán)境綜合整治，繼續推行改水改廁，逐步建立村鎮生活垃圾收集轉運處理體系。完善污水、垃圾處理費征收政策，建立健全治污設施正常運營(yíng)保障機制。開(kāi)展入海河流、直排污染源和南海海域環(huán)境監測，建立環(huán)境質(zhì)量例行監測公報和重點(diǎn)海域污染物排?？偭靠刂浦贫?。