第五章　環(huán)境衛生設施建設與管理

　　第三十五條　市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當會(huì )同發(fā)展改革等部門(mén)，依據市容環(huán)境衛生專(zhuān)項規劃制定環(huán)境衛生設施建設計劃。

　　環(huán)境衛生設施的設置、建設，必須符合國家規定的環(huán)境衛生設施設置、建設標準。市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)可會(huì )同建設部門(mén)，根據國家環(huán)境衛生設施設置、建設標準，制定本市的垃圾轉運站、公共廁所、道班房等環(huán)境衛生設施的具體技術(shù)規范。

　　第三十六條　新區建設和舊城成片改建，環(huán)境衛生設施應當與其他工程項目配套建設，同時(shí)設計，同時(shí)施工，同時(shí)驗收，所需經(jīng)費應當納入建設單位的建設工程概算。

　　尚未進(jìn)行環(huán)境衛生設施建設的開(kāi)發(fā)區、舊城改建區應當限期補建。

　　在新建、改建港區時(shí)，應當將海域環(huán)境衛生管理作業(yè)所需的工作場(chǎng)地納入規劃，并將建設所需經(jīng)費納入建設單位的建設工程概算。

　　第三十七條　納入規劃的環(huán)境衛生設施建設項目，有關(guān)單位和個(gè)人應當支持和配合，不得改變、阻撓環(huán)境衛生設施的建設施工。

　　建設環(huán)境衛生設施應當按照規劃批準的內容進(jìn)行，保證工程質(zhì)量。規劃部門(mén)在建設用地規劃許可時(shí)，應當征求市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

　　環(huán)境衛生設施經(jīng)驗收合格后，方可投入使用。垃圾轉運站、道班房移交給市容環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)管理。

　　第三十八條　市容環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行公共廁所建設和管理，并指導轄區內有關(guān)單位建設、改造、管理單位內的公共廁所。市容環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)管理的公共廁所，應當向社會(huì )免費開(kāi)放。

　　鼓勵沿街單位的廁所對社會(huì )免費開(kāi)放，具體鼓勵辦法由市人民政府制定。

　　第三十九條　城鎮地區沿街道路兩側、商業(yè)區、居住區以及其他人流密集地區，應當設置封閉式垃圾容器、果皮箱等設施。

　　建筑施工工地和臨時(shí)搭建用房單位，應當自行設置符合規定要求的生活垃圾和糞便的臨時(shí)收集容器，并保持完好、整潔。

　　舉行大型戶(hù)外集會(huì )和其他大型活動(dòng)的單位，應當在集會(huì )地或活動(dòng)地點(diǎn)設置臨時(shí)廢棄物收集容器、臨時(shí)的便溺場(chǎng)所和容器。

　　第四十條　環(huán)境衛生設施的管理單位，應當加強對設施的管理并定期保潔、維修、更新，保持設施的整潔完好和有效使用。

　　第四十一條　禁止任何單位和個(gè)人占用、損毀環(huán)境衛生設施。任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建、停用、關(guān)閉環(huán)境衛生設施和改變其用途。因建設需要必須拆除的，建設單位應當提前將拆遷方案報市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)批準，按照期限重建或補建，并承擔費用。

第六章　市容環(huán)境衛生作業(yè)服務(wù)

　　第四十二條　從事市容環(huán)境衛生作業(yè)服務(wù)，應當遵循市容環(huán)境衛生作業(yè)服務(wù)規范，達到城市容貌標準和城市環(huán)境衛生質(zhì)量標準。

　　從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸、處置服務(wù)的單位，應當依法取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸、處置服務(wù)許可證。為海上船舶提供垃圾接收經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的單位，還應當依法取得港口部門(mén)核發(fā)的港口經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第四十三條　生活垃圾處置項目依法實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)制度。

　　市人民政府遵循公開(kāi)、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則，采取招標等公平競爭的方式，將一定范圍和期限內生活垃圾處置的特許經(jīng)營(yíng)權授予符合條件的市容環(huán)境衛生作業(yè)單位。

　　市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)負責垃圾處置特許經(jīng)營(yíng)的具體實(shí)施工作，并對獲得特許經(jīng)營(yíng)權的企業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指導和監督。

　　第四十四條　由財政性資金支付費用的城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸服務(wù)項目，應當由市容環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)通過(guò)招標方式確定已經(jīng)取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證的市容環(huán)境衛生作業(yè)單位，并報同級市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)備案。市容環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)應當將市容環(huán)境衛生作業(yè)單位依法繳交市容環(huán)境衛生作業(yè)人員社會(huì )保險費作為條件，列入招標文件。

　　市容環(huán)境衛生作業(yè)單位承接的作業(yè)服務(wù)項目不得轉包。

　　第四十五條　市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定城市生活垃圾清掃、收集、運輸和處置應急預案，建立城市生活垃圾應急處理系統，確保緊急或者特殊情況下城市生活垃圾的清掃、收集、運輸和處置。

　　從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸和處置的單位，應當制定突發(fā)事件生活垃圾污染防范的應急方案，并報市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)備案。

　　第四十六條　市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或其委托的市容環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)，應當對市容環(huán)境衛生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監督、檢查，有權采取下列措施：

　?。ㄒ唬┎殚啅椭朴嘘P(guān)文件和資料；

　?。ǘ┮蟊粰z查的單位和個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明；

　?。ㄈ┻M(jìn)入現場(chǎng)開(kāi)展檢查；

　?。ㄋ模┴熈钣嘘P(guān)單位和個(gè)人改正違法行為。

　　市容環(huán)境衛生作業(yè)單位應當支持配合監督檢查并提供工作方便，不得拒絕與阻礙監督檢查人員依法執行職務(wù)。

　　第四十七條　市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當委托具有計量認證資質(zhì)的機構，定期對生活垃圾處理場(chǎng)站的垃圾處置數量、質(zhì)量和環(huán)境影響進(jìn)行監測。