第二章 城鄉規劃的制定

　　第十條 （規劃體系）

　　本市城鄉規劃按照以下規定組織編制：

　?。ㄒ唬┍臼行姓^域內編制城市總體規劃；

　?。ǘ┲行某蔷幹品謪^規劃、單元規劃和控制性詳細規劃；

　?。ㄈ┙紖^編制郊區區縣總體規劃，新城、新市鎮總體規劃，控制性詳細規劃和村莊規劃；

　?。ㄋ模┦腥嗣裾_定的特定區域編制單元規劃和控制性詳細規劃；

　?。ㄎ澹榱藢?shí)施控制性詳細規劃，可以編制修建性詳細規劃。

　　第十一條 （城市總體規劃）

　　城市總體規劃由市人民政府組織編制，報國務(wù)院審批。城市總體規劃報送審批前，應當先經(jīng)市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議，常務(wù)委員會(huì )組成人員的審議意見(jiàn)交由市人民政府研究處理。市人民政府應當反饋對審議意見(jiàn)的采納情況。

　　編制城市總體規劃，應當將禁止和限制建設的地域范圍、建設用地規模、基礎設施和公共服務(wù)設施用地、水源地和水系、基本農田、林地和綠化用地、環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護以及防災減災要求等作為強制性?xún)热荨?/P>

　　編制城市總體規劃，應當明確中心城分區規劃和郊區區縣總體規劃的編制范圍。郊區位于中心城范圍內的區域，納入中心城規劃區。

　　第十二條 （分區規劃和郊區區縣總體規劃）

　　中心城分區規劃由市規劃行政管理部門(mén)會(huì )同相關(guān)區人民政府組織編制，報市人民政府審批。

　　郊區區縣總體規劃，由區縣人民政府會(huì )同市規劃行政管理部門(mén)組織編制，報市人民政府審批。郊區區縣總體規劃報送審批前，應當先經(jīng)區縣人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議，常務(wù)委員會(huì )組成人員的審議意見(jiàn)交由區縣人民政府研究處理。區縣人民政府應當反饋對審議意見(jiàn)的采納情況。

　　編制中心城分區規劃和郊區區縣總體規劃，應當對土地利用、人口分布、產(chǎn)業(yè)布局和基礎設施、公共服務(wù)設施的配置等作出安排。

　　中心城分區規劃應當明確單元規劃的范圍。郊區區縣總體規劃應當明確城鎮規劃區和村莊規劃區，劃分新城、新市鎮總體規劃的范圍。

　　第十三條 （單元規劃和新城、新市鎮總體規劃）

　　中心城單元規劃以及市人民政府確定的特定區域單元規劃，由市規劃行政管理部門(mén)會(huì )同相關(guān)區縣人民政府組織編制，報市人民政府審批。

　　新城、新市鎮總體規劃，由區縣人民政府會(huì )同市規劃行政管理部門(mén)組織編制，報市人民政府審批。新城、新市鎮總體規劃編制過(guò)程中，應當聽(tīng)取相關(guān)鄉鎮人民代表大會(huì )或者人大代表的意見(jiàn)；報送審批前，應當先經(jīng)區縣人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議，常務(wù)委員會(huì )組成人員的審議意見(jiàn)交由區縣人民政府研究處理。區縣人民政府應當反饋對審議意見(jiàn)的采納情況。

　　編制中心城單元規劃和新城、新市鎮總體規劃，應當將建筑總量、公共綠地、重要基礎設施和公共服務(wù)設施等作為強制性?xún)热?，明確控制性詳細規劃和村莊規劃的編制要求。

　　第十四條 （控制性詳細規劃）

　　中心城控制性詳細規劃和新城、新市鎮控制性詳細規劃由區縣人民政府會(huì )同市規劃行政管理部門(mén)組織編制，經(jīng)市人民政府批準后，報市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案。

　　市人民政府確定的特定區域控制性詳細規劃由市規劃行政管理部門(mén)會(huì )同相關(guān)區縣人民政府組織編制，經(jīng)市人民政府批準后，報市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案。

　　編制控制性詳細規劃，應當將建設用地性質(zhì)、建設用地的開(kāi)發(fā)強度、基礎設施和公共服務(wù)設施的布局和規模、自然生態(tài)和歷史文化遺產(chǎn)保護的地域范圍和管理要求、地下空間開(kāi)發(fā)利用的控制要求等作為強制性?xún)热荨?/P>