上海市城鄉規劃條例(草案)
第十五條 (城市設計)
規劃行政管理部門(mén)可以組織編制重要地區的城市設計,對規劃區域內的建筑、道路和綠地等要素的空間布局和景觀(guān)規劃要求進(jìn)行規定,并納入控制性詳細規劃。
第十六條 (修建性詳細規劃)
規劃行政管理部門(mén)可以依據控制性詳細規劃組織編制修建性詳細規劃。修建性詳細規劃不得違反控制性詳細規劃確定的強制性?xún)热荨?/P>
第十七條 (村莊規劃)
村莊規劃由鄉鎮人民政府組織編制,經(jīng)區縣人民政府批準后,報市規劃行政管理部門(mén)備案。村莊規劃在報送審批前,應當經(jīng)村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議討論同意。
編制村莊規劃,應當將基本農田保護范圍,建設用地的范圍和性質(zhì),基礎設施和公共服務(wù)設施的布局和規模,需要保護的河道水系、濕地、公益林、古樹(shù)名木、建筑、古跡等自然生態(tài)和歷史文化遺產(chǎn)等作為強制性?xún)热荨?/P>
第十八條 (專(zhuān)項規劃)
涉及城鄉空間安排的基礎設施和公共服務(wù)設施、水系、綠化、環(huán)境保護、地下空間開(kāi)發(fā)、防災減災等專(zhuān)項規劃由有關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)會(huì )同市規劃行政管理部門(mén)組織編制,經(jīng)批準后,納入相應的城鄉規劃。
專(zhuān)項規劃由法律、法規、規章規定的審批機關(guān)審批;法律、法規、規章規定由國務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批的,應當先經(jīng)市人民政府審核。法律、法規、規章未規定審批機關(guān)的,由市人民政府審批。
第十九條 (規劃編制的要求)
城鄉規劃組織編制機關(guān)委托相關(guān)單位承擔城鄉規劃具體編制工作的,受委托的單位應當具有相應資質(zhì)等級。
編制城鄉規劃必須遵守國家和本市有關(guān)標準,并綜合考慮地質(zhì)災害影響評價(jià)、環(huán)境影響評價(jià)和交通影響評價(jià)的結論。
專(zhuān)項規劃的編制,應當與城鄉規劃相銜接。
第二十條 (聽(tīng)取意見(jiàn))
城鄉規劃編制過(guò)程中,組織編制機關(guān)應當采取論證會(huì )、座談會(huì )等方式征求專(zhuān)業(yè)單位和專(zhuān)家的意見(jiàn),并根據意見(jiàn)對城鄉規劃草案予以修改完善。
城鄉規劃報送審批前,組織編制機關(guān)應當將城鄉規劃草案予以公示,并采取論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )或者其他方式,征求公眾意見(jiàn)。城鄉規劃草案公示時(shí)間不得少于三十日,公示的時(shí)間、地點(diǎn)以及意見(jiàn)征集方式應當在本市有關(guān)政府網(wǎng)站或者新聞媒體上予以公告。
城鄉規劃批準后,組織編制機關(guān)應當在有關(guān)政府網(wǎng)站上對公眾意見(jiàn)的采納情況予以分類(lèi)答復。
第二十一條 (規劃委員會(huì )審議)
城市總體規劃和市人民政府審批的其他城鄉規劃在報送審批前,其草案和意見(jiàn)聽(tīng)取、采納情況應當經(jīng)市規劃委員會(huì )審議。
第二十二條 (規劃公開(kāi))
城鄉規劃批準后二十日內,組織編制機關(guān)應當將城鄉規劃予以公布,但依法不予公開(kāi)的除外。組織編制機關(guān)應當在有關(guān)政府網(wǎng)站或者新聞媒體上,公告城鄉規劃的名稱(chēng)、規劃區域范圍、規劃公布地點(diǎn)等。
任何單位和個(gè)人可以依法查閱經(jīng)批準的城鄉規劃,組織編制機關(guān)應當為查閱提供便利。
第三章 城鄉規劃的實(shí)施
第二十三條 (實(shí)施基本要求)
市和區縣人民政府應當根據本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平,量力而行,尊重群眾意愿,按照先規劃、后建設的原則,實(shí)施城鄉規劃。
城鄉建設和發(fā)展應當合理確定建設規模和時(shí)序,優(yōu)先安排基礎設施以及公共服務(wù)設施的建設,嚴格保護自然資源、生態(tài)環(huán)境和城鄉歷史風(fēng)貌,體現地方特色,創(chuàng )造良好的城鄉公共空間和生活環(huán)境。
城鄉建設和發(fā)展應當注重地下空間的綜合利用與開(kāi)發(fā),按照統一規劃、分層開(kāi)發(fā)的原則,與地面設施相結合,提高地下空間資源利用率。
編輯:daodao712
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