北京市園林綠化局組織編寫(xiě)的《〈北京市實(shí)施中華人民共和國種子法辦法〉解讀》（林業(yè)部分）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解讀》），日前由中國農業(yè)大學(xué)出版社出版發(fā)行。

　　《解讀》是北京市園林綠化局為更好的宣傳貫徹落實(shí)《北京市實(shí)施<中華人民共和國種子法>辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》），系統的解決在貫徹法規過(guò)程中遇到的法律問(wèn)題和疑惑，促使人們學(xué)法、知法、守法、用法而編著(zhù)的?！督庾x》的編寫(xiě)歷時(shí)四年，集中了北京市園林綠化局有關(guān)執法人員和社會(huì )有關(guān)法律專(zhuān)家的智慧，是一本貼近農民生產(chǎn)和生活且通俗易學(xué)的書(shū)籍。

　　《解讀》詳細介紹了《實(shí)施辦法》各條款的立法背景、目的、意義及相關(guān)概念，系統的回答了在落實(shí)《實(shí)施辦法》存在的問(wèn)題和疑惑，準確闡述了《實(shí)施辦法》各條款有關(guān)林木種子的內涵。除此，《解讀》用“相關(guān)知識鏈接”和附錄的形式列舉了《森林法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權益保護法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《合同法》、《刑法》、《野生植物保護條例》等有關(guān)法律、法規和十二部規章、規范性文件。

　　法律理論上的成熟是確保執法工作正確的基礎，法律條文的通俗化解釋是解決現實(shí)問(wèn)題的前提，執法思想上的統一是規范執法行為的重要保證。專(zhuān)家說(shuō)：編寫(xiě)《解讀》是北京園林綠化法制建設的重要內容之一，是種苗法制理論的一次全概括和整體升級?！督庾x》的出版發(fā)行，拉近了理論和群眾的距離，促進(jìn)了理論和實(shí)踐的緊密結合，既解決了法律上的難點(diǎn)問(wèn)題，也關(guān)注了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，一方面方便了執法者快速查找法律資料，另一方面也有利于苗木經(jīng)營(yíng)者掌握法律知識，保護自身利益。

　　《實(shí)施辦法》是2006年11月1日正式實(shí)施的一部關(guān)于保護、利用種質(zhì)資源，規范種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理行為，推動(dòng)北京種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方性法規，是保護種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者合法權益的貼身保護傘，是規范種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的標尺。理論的魅力在于關(guān)注民生，法律的活力在于解決問(wèn)題。園林綠化局的專(zhuān)家推薦說(shuō)：細讀《解讀》，可以系統的了解《實(shí)施辦法》各條款深層次的含義，全方位把握各條款立法的實(shí)質(zhì)，為準確的運用這些條款打下基礎。種子育種者、生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者學(xué)習它，可以幫助提高法律意識，做到知法、懂法、守法，減少研究、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的不必要損失，避免假冒偽劣種子的危害，最大限度的維護自身的合法權益；種子執法者學(xué)習它可以提高法律素質(zhì)，增強執法能力，做到依法行政，公正、公平、合理執法；農林院校的師生學(xué)習它，可以擴大知識視野，增加法律研究的廣度、深度和針對性。本書(shū)不但可以作為種苗執法者的實(shí)用執法手冊，更可作為種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者準確判斷生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為的法律工具。