據《北京晨報》報道，5月下旬是各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試的報名高峰期，共有5種考試接受報名，其中包括注冊城市規劃師、注冊設備監理師、企業(yè)法律顧問(wèn)等。

　　注冊城市規劃師考試是2000年啟動(dòng)的，每年都有八九萬(wàn)人參加。但是作為新興行業(yè)的城市規劃，其重要性日益顯見(jiàn)，注冊城市規劃師的需求空間非常巨大。

　　由于較低的通過(guò)率和越來(lái)越大的社會(huì )需求，注冊城市規劃師的含金量會(huì )越來(lái)越高。

　　個(gè)人規劃設計單位出現呼喚注冊城市規劃師

　　目前我國的城市規劃市場(chǎng)格局基本上是一省一院，一市一所，各有各的工作范圍，有時(shí)相互支援或競爭一下，但競爭不激烈。加入WTO后，城市規劃市場(chǎng)也逐步開(kāi)放，境外符合條件的規劃設計單位將會(huì )逐漸進(jìn)入我國的城市規劃設計市場(chǎng)，打破了國內城市規劃設計市場(chǎng)的地區壟斷局面。

　　“現在從事規劃的人員很大一部分是政府公務(wù)員，公務(wù)員只有處長(cháng)、科長(cháng)這樣的行政職務(wù)，許多人通過(guò)各種各樣的方式進(jìn)入到城市規劃管理部門(mén)，其實(shí)并不懂技術(shù)。特別是在一些小城市，在地方上，城市規劃基本上都是市長(cháng)拍板，這樣就很難有科學(xué)性。”建設部執業(yè)資格注冊中心注冊城市規劃師管理辦公室任虹說(shuō)，“如果讓不懂規劃的人來(lái)規劃，那后果是不堪設想的。一座大樓蓋的不好，還可以炸掉，但如果城市規劃規劃錯了，要改起來(lái)可真是要‘天翻地覆’了。”

　　在這種狀況下，注冊城市規劃師顯得非常必要。

　　市場(chǎng)競爭說(shuō)到底是人才的競爭。而注冊城市規劃師屬職業(yè)資格，它真正能反映一個(gè)人的真實(shí)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　目前我國大陸從事城市規劃的人員約有八萬(wàn)人，而真正合格的規劃專(zhuān)業(yè)人員非常有限。由于歷史的原因從其他專(zhuān)業(yè)轉來(lái)的人員較多，規劃工作中已經(jīng)能夠深切地體會(huì )到人才數量的不足和素質(zhì)的不足。目前，一些省市已經(jīng)認識到規劃職業(yè)資格的重要性，哈爾濱規劃局和重慶規劃局制定了一套管理辦法，規定哪些崗位必需有注冊城市規劃師。

　　任虹介紹說(shuō)，目前港商以及其他境外的個(gè)人規劃設計事務(wù)所已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)駐大陸，城市規劃設計集中在國有單位的局面將得到改變，規劃設計單位將會(huì )由單一的國內事業(yè)單位逐漸發(fā)展為事業(yè)單位與私營(yíng)企業(yè)、合營(yíng)合資單位及外資企業(yè)共存。隨著(zhù)注冊城市規劃師資格認證的發(fā)展，大陸個(gè)人設計咨詢(xún)單位將會(huì )出現。“社會(huì )發(fā)展是要逐步淡化職稱(chēng)，強化個(gè)人資質(zhì)，這是一項長(cháng)期的工作，要做下去的。”任虹說(shuō)。

　　注冊城市規劃師通過(guò)率約為15％

　　注冊城市規劃師從2000年開(kāi)始考試以來(lái)，通過(guò)考試的已有1萬(wàn)多人。但面對巨大的需求，還顯得遠遠不夠。

　　據介紹，2000年開(kāi)始考試的時(shí)候，特許了148名行業(yè)內比較著(zhù)名的專(zhuān)家為注冊城市規劃師，讓他們作為命題專(zhuān)家組成員，負責以后的評審工作。此后，又考核認定了一批在行業(yè)內工作年限比較長(cháng)的人員，他們通過(guò)一門(mén)考試后被認定為“注冊城市規劃師”。這批人數為1118人。

　　2000年10月，注冊城市規劃師考試正式開(kāi)始?？荚嚬灿?科，每科兩年滾動(dòng)，通過(guò)率基本控制在15％。“頭一兩年因為人才比較急缺，考生比較集中，考試分數相對比較低，通過(guò)率較高。但是隨著(zhù)考試不斷完善，為了保證含金量，考試難度加大，通過(guò)率也較低，基本控制在15％左右。”建設部注冊城市規劃師管理辦公室任虹表示，注冊城市規劃師的考試不能片面強調通過(guò)率而降低質(zhì)量。由于去年考題考試分數普遍較低，分數線(xiàn)下降5分，為55分，但這是最底線(xiàn)，不能因為通過(guò)的人少而無(wú)限制地降低分數線(xiàn)，所以去年的通過(guò)率還不到10％。

　　隨著(zhù)社會(huì )對城市規劃的重視，注冊城市規劃師的需求人數還會(huì )增多，但注冊城市規劃師不是人人都能勝任的工作，它對報名資格有嚴格限制，目前通過(guò)的一萬(wàn)多人都分布在大中城市，西部地區具有報考資格的人都很少。所以按照設想，認證注冊要分兩步走，大城市要先行一步，然后再是中小城市。任虹介紹說(shuō)。

　　難的是注冊登記

　　凡考試合格者可獲得國家人事部統一印制、人事部和建設部用印的《注冊城市規劃師執業(yè)資格證書(shū)》。但是嚴格來(lái)說(shuō)，這還不算是注冊城市規劃師，還要經(jīng)過(guò)注冊登記。由于一些原因，2000年通過(guò)考試的“準注冊城市規劃師”都還沒(méi)有注冊登記。

　　任虹解釋說(shuō)，因為從事城市規劃工作的人員當中有相當一部分是政府公務(wù)員，國家規定，政府公務(wù)員不能進(jìn)行職業(yè)資格注冊，這就給統一注冊帶來(lái)了難度，因此，獲得資格證書(shū)的城市規劃師遲遲還沒(méi)有注冊登記。“按照計劃，準備實(shí)行非公務(wù)員注冊，公務(wù)員登記制度。”任虹說(shuō)。

　　按照最初的注冊規定，取得注冊城市規劃師執業(yè)資格證書(shū)申請注冊的人員，可由本人提出申請，經(jīng)所在單位同意后報所在地省級城市規劃行政主管部門(mén)審查，統一報建設部注冊登記。經(jīng)批準注冊的申請人，由建設部核發(fā)《注冊城市規劃師注冊證》，注冊城市規劃師每次注冊有效期為三年。有效期滿(mǎn)前三個(gè)月，持證者應當重新辦理注冊登記。

　　名詞解釋

　　城市規劃指對城市的空間和實(shí)體發(fā)展進(jìn)行的預先考慮，它的對象偏重于城市物質(zhì)形態(tài)的部分，涉及城市中產(chǎn)業(yè)的區域布局、建筑物的區域布局、道路及運輸設施的設置、城市工程的安排。

　　注冊城市規劃師指通過(guò)全國統一考試，取得執業(yè)資格證書(shū)并經(jīng)注冊登記后，從事城市規劃業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。其執業(yè)制度屬職業(yè)資格證書(shū)制度范疇，納入專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執業(yè)資格制度的統一規劃，由國家人事部確認批準。