南城國際商務(wù)區效果圖 市城鄉規劃局 供圖

　　報告中關(guān)于“實(shí)現高水平崛起，城市是基礎”這一段的表述，是承續了省委書(shū)記汪洋提出的建設“理想城市”這一目標和要求的提法。我市在城市建設方面拉開(kāi)了框架、擴大了規模、完善了功能、打造了品牌，具備了“形”，接下來(lái)要著(zhù)重于質(zhì)量和內涵的提升，更好地滿(mǎn)足老百姓“醫”食住行等方面以及感情和自我實(shí)現的需要。

　　關(guān)鍵詞 理想城市 山水并重

　　實(shí)現高水平崛起，城市是基礎。確立“以人為本”的城市建設理念，提高城市規劃、建設和管理水平，突出城市特色，彰顯城市精神，提升治安、教育、醫療、交通發(fā)展水平，優(yōu)化法治、誠信及食品安全環(huán)境，使我們的城市在滿(mǎn)足人的基本生活需要的基礎上，更好地滿(mǎn)足人的安全需要、感情需要、尊重需要和自我實(shí)現的需要，以城市功能的完善和人文精神的提升來(lái)集聚優(yōu)質(zhì)資源要素和人才。

　　■代表熱議1

　　城市建設要形神兼備

　　城市滿(mǎn)足市民生活還有短板

　　“本次黨代會(huì )報告中，關(guān)于‘實(shí)現高水平崛起，城市是基礎’這一段的表述，是承續了汪洋書(shū)記在今年3月份聽(tīng)取城鎮化工作匯報時(shí)，所提出的建設‘理想城市’這一目標和要求的提法，這一提法所突出的就是綠色、智慧、包容、人本、特色等先進(jìn)的理念和可持續發(fā)展目標。”市黨代表、市城鄉規劃局局長(cháng)歐陽(yáng)南江向記者解讀本次市黨代會(huì )報告時(shí)表示。在報告中這段話(huà)后面隨即提出要“提升治安、教育、醫療、交通發(fā)展水平，優(yōu)化法治、誠信及食品安全環(huán)境，使我們的城市在滿(mǎn)足人的基本生活需要的基礎上，更好地滿(mǎn)足人的安全需要、感情需要、尊重需要和自我實(shí)現的需要”。

　　“其實(shí)，我們的城市在滿(mǎn)足老百姓‘醫’食住行等方面都還存在短板，在滿(mǎn)足市民尤其是新莞人感情和自我實(shí)現需要等方面還有不足。”歐陽(yáng)南江說(shuō)。

　　優(yōu)化城市功能不講規模講質(zhì)量

　　報告指出，過(guò)去幾年，我市在城市建設方面拉開(kāi)了框架、擴大了規模、完善了功能、打造了品牌，但是城市在“形”初步具備的前提下，還欠缺不少“神”的內容。

　　歐陽(yáng)南江表示，一個(gè)城市先要有基礎，有“形”，才能有內容亦即“神”的豐富，“我們在豐富內容這方面先前也做了一些工作，將來(lái)會(huì )著(zhù)重于質(zhì)量和內涵的提升。”

　　歐陽(yáng)南江說(shuō)，在優(yōu)化城市功能上，“強心、宜居、內暢、外聯(lián)”是方向，“我們不講規模，講質(zhì)量，比如交通，我們不講這條路要修多長(cháng)多寬，關(guān)鍵要講暢通，‘強心’不講規模，要做多大，而要講輻射能力和連接作用。”過(guò)去，一講“宜居”，就是綠化面積要達到多少，但是綠化面積大，不一定環(huán)境就好，“很多時(shí)候，我們把手段當成了目標。”

　　歐陽(yáng)南江說(shuō)，“強心、宜居、內暢、外聯(lián)”是在去年初提出來(lái)的，這個(gè)方向是對的，今后將沿著(zhù)這個(gè)方向在優(yōu)化城市功能上不斷深化和完善。

　　■代表熱議2

　　城市規劃將“山水并重”

　　規劃部門(mén)希望“意見(jiàn)代表”發(fā)揮作用

　　對報告中“要把人民的幸福作為城市發(fā)展的根本價(jià)值取向”這句話(huà)的理解，歐陽(yáng)南江表示，城市首先要方便老百姓的日常生活，因此，城市首先得把基本功能完善、夯實(shí)，其次在此基礎上滿(mǎn)足一些高層次的需求，才能讓各階層的市民體會(huì )到幸福感。

　　歐陽(yáng)南江表示，今后在規劃部門(mén)的工作中，要多聽(tīng)老百姓和專(zhuān)家的意見(jiàn)。老百姓不一定對城市規劃都很專(zhuān)業(yè)，因此規劃部門(mén)很希望民間的精英分子也就是“意見(jiàn)代表”發(fā)揮作用，“意見(jiàn)代表”能將老百姓的訴求和意見(jiàn)成系統、綜合地反映給規劃部門(mén)，更便于規劃部門(mén)吸收到工作中去。

　　通過(guò)對本次黨代會(huì )報告中有關(guān)城市規劃建設方面的解讀，歐陽(yáng)南江認為，未來(lái)的規劃建設理念將轉變?yōu)橐匀藶楸?，轉變觀(guān)念，把目的和手段分開(kāi)。

　　規劃理念的轉變也促使規劃人必須要創(chuàng )新，不能再局限在本專(zhuān)業(yè)，眼睛只盯著(zhù)物質(zhì)空間，還要考慮到社會(huì )、經(jīng)濟、文化、生態(tài)等層面。

　　城市規劃已向“山水并重”轉變

　　歐陽(yáng)南江說(shuō)，我市本來(lái)就有山有水，呈現出山水相連的格局，但確實(shí)在一段時(shí)間內“水文章”做得不足，因此今后將做好“水文章”，來(lái)凸顯我市自然資源豐厚的特點(diǎn)。

　　對于廣受關(guān)注的新一輪城市總體規劃修編，歐陽(yáng)南江透露，新一輪修編必須要送國務(wù)院審批，首先要對修編的理由加以說(shuō)明，國務(wù)院同意后才能修編。目前，市城鄉規劃局已經(jīng)說(shuō)明了修編理由，待各級政府批準后再將修編的規劃逐級上報。歐陽(yáng)南江說(shuō)，因為目前各種環(huán)境都發(fā)生了較大變化，修編城市總體規劃是必要的。