環(huán)保部今日在其官方網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于加強機場(chǎng)建設項目環(huán)境保護監督管理的通知。通知要求，機場(chǎng)建設項目選址應與城市規劃相協(xié)調，嚴格控制在噪聲超標范圍內的居住用地。

　　通知指出，近年來(lái)，尤其是“十一五”期間，全國機場(chǎng)建設取得積極進(jìn)展，為完善國家綜合交通體系，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，部分機場(chǎng)建設項目存在未嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)和竣工環(huán)境保護驗收制度的違法行為，由機場(chǎng)噪聲擾民引發(fā)的環(huán)境信訪(fǎng)事件也日益增加，已引起了社會(huì )的高度關(guān)注。

　　——嚴格環(huán)境影響評價(jià)審批

　　各級環(huán)境保護部門(mén)應認真落實(shí)《環(huán)境影響評價(jià)法》的相關(guān)規定，嚴格建設項目環(huán)境影響評價(jià)審批程序，新、改、擴建機場(chǎng)建設項目必須依法報批環(huán)境影響評價(jià)文件。機場(chǎng)建設項目選址應與城市規劃相協(xié)調，建設單位應主動(dòng)與規劃部門(mén)溝通，配合做好機場(chǎng)周邊土地、建筑使用功能的規劃和調整，嚴格控制在噪聲超標范圍內的居住用地。

　　環(huán)境影響評價(jià)中要將噪聲環(huán)境影響及減緩措施作為重點(diǎn)，對達不到聲環(huán)境功能區標準要求的敏感點(diǎn)應采取搬遷、功能置換或其他降噪措施，并對各項措施的可行性和有效性進(jìn)行充分的分析、論證，最大限度地降低噪聲影響。在環(huán)境影響評價(jià)審批階段，探索建立和實(shí)施建設項目相關(guān)方“三同時(shí)”執行單和執行責任狀制度，確保各項環(huán)境保護措施得到有效落實(shí)。環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)批準后，項目建設發(fā)生重大變更的，建設單位應當及時(shí)向原審批部門(mén)重新報批環(huán)境影響評價(jià)文件。環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)批準不得開(kāi)工建設。

　　——強化全過(guò)程環(huán)境監管

　　各級環(huán)境保護部門(mén)要加強機場(chǎng)建設項目環(huán)境保護的監督管理工作。機場(chǎng)建設項目應嚴格執行環(huán)境保護“三同時(shí)”制度，落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)及批復的各項要求。新、改、擴建機場(chǎng)應開(kāi)展建設項目環(huán)境監理，并定期向省級環(huán)境保護部門(mén)報送環(huán)境監理報告。

　　機場(chǎng)建設項目建成后應按規定申請試運行，對未按照環(huán)境影響評價(jià)及批復要求完成環(huán)境敏感點(diǎn)搬遷或功能置換，未按要求落實(shí)環(huán)境保護措施和設施建設的機場(chǎng)建設項目，不得同意投入試運行。試運行期間，建設單位應及時(shí)申請建設項目竣工環(huán)境保護驗收，未通過(guò)驗收不得正式投入使用；確不具備驗收條件的，建設單位應及時(shí)申請延期驗收，經(jīng)批準后方可繼續進(jìn)行試運行。

　　——加大環(huán)境違法行為查處力度

　　各級環(huán)境保護部門(mén)要加大對機場(chǎng)建設項目的巡查力度，加強監督管理。對發(fā)現的未經(jīng)環(huán)境影響評價(jià)審批擅自建設、環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)批準后擅自變更、未落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)及批復要求或未經(jīng)竣工環(huán)境保護驗收擅自投入使用等環(huán)境違法行為，要及時(shí)予以糾正，并依法進(jìn)行查處。

　　——開(kāi)展機場(chǎng)建設項目排查

　　各級環(huán)境保護部門(mén)應高度重視，立即組織人員，在今年上半年已開(kāi)展的機場(chǎng)建設項目環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”驗收執行情況核查工作基礎上，進(jìn)一步對在建和已建的機場(chǎng)建設項目進(jìn)行檢查，對存在環(huán)境違法情況的機場(chǎng)建設項目進(jìn)行排查，對存在環(huán)境糾紛的，要督促相關(guān)政府和建設單位及時(shí)采取措施化解矛盾。

　　各省級環(huán)境保護部門(mén)應于2012年3月底前將轄區內機場(chǎng)建設項目執行環(huán)境影響評價(jià)和竣工環(huán)境保護驗收制度有關(guān)情況匯總上報我部，我部將適時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。對環(huán)境違法行為情節惡劣、拒不整改的，要實(shí)施“區域限批”措施。