“我家大門(mén)常打開(kāi)，開(kāi)放懷抱等你”，奧運歌曲《北京歡迎你》道出了每個(gè)北京人對于奧運的感受，也道出了主辦城市對于賽會(huì )展會(huì )的情感。賽會(huì )展會(huì )是一場(chǎng)盛宴，主人把屋子打掃得纖塵不染，將家里珍饈佳肴都拿出來(lái)，迎接來(lái)自世界各地的賓朋。盛會(huì )只有短短幾十上百天，帶給客人的是東道主的熱情、城市的美好和難忘的回憶，但籌備盛宴的過(guò)程長(cháng)達幾年，留在主人記憶中的還有籌備的艱辛、成功的欣喜和總結的反思。

　　近幾年來(lái)，中國各大城市密集舉辦賽會(huì )展會(huì )活動(dòng)，北京奧運會(huì )，上海世博會(huì )，廣州亞運會(huì )，深圳大運會(huì )，西安世園會(huì )……賽會(huì )展會(huì )的舉辦，讓外國人重新看到了一個(gè)充滿(mǎn)活力的中國，也讓中國人重新審視自己。舉辦賽會(huì )展會(huì )的過(guò)程中，我們收獲了哪些經(jīng)驗？與國外相比，我們還有什么差距？盛會(huì )之后的城市，環(huán)境治理措施是否可持續？本期聚焦這些問(wèn)題，希望讀者能從中受益。

　　藍天如洗，遠山可見(jiàn)。2008年奧運會(huì )期間，北京圓滿(mǎn)兌現了“綠色奧運”的環(huán)保承諾，空氣質(zhì)量持續改善。然而，從去年10月以來(lái)，北京持續多日出現灰霾天氣，成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　和北京一樣，盡管經(jīng)歷過(guò)亞運會(huì )和大運會(huì )的洗禮，廣州和深圳的空氣質(zhì)量有了改善，但是灰霾天氣同樣不請自來(lái)。很多市民感覺(jué)，似乎藍天白云隨著(zhù)運動(dòng)員們一起遠去了。

　　賽會(huì )展會(huì )給城市環(huán)境質(zhì)量帶來(lái)了哪些變化？如何讓賽會(huì )展會(huì )的環(huán)境治理措施變得可持續？記者近日采訪(fǎng)了北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授朱彤。

　　環(huán)境質(zhì)量　改善了還是惡化了？

　　朱彤認為，應當辯證看待賽會(huì )展會(huì )后的環(huán)境質(zhì)量變化?？傮w來(lái)說(shuō)，我國經(jīng)濟每年保持在10％的速度增長(cháng)，工業(yè)活動(dòng)增量快速增長(cháng)，必然導致能源消耗量增加。2010年我國用電量增速為14.56％，城市機動(dòng)車(chē)數量急劇增長(cháng)，城市環(huán)境面臨的壓力加劇，污染仍有進(jìn)一步加重的趨勢。

　　賽會(huì )展會(huì )環(huán)境治理是綜合治理過(guò)程，包括短期治理措施和長(cháng)期治理措施。短期內，采取限行、對一些污染企業(yè)減產(chǎn)甚至停產(chǎn)，這些措施隨著(zhù)賽會(huì )展會(huì )的結束而停用，污染有所反彈是正?，F象。但是，很多長(cháng)期的措施仍在發(fā)揮作用，比如調整城市產(chǎn)業(yè)布局、調整能源結構、完善公共交通系統、制定更為嚴格的機動(dòng)車(chē)尾氣排放標準等。

　　賽會(huì )展會(huì )的環(huán)境治理在很大程度上改善了城市的環(huán)境，減緩了城市空氣質(zhì)量的惡化趨勢。值得注意的是，一個(gè)城市的空氣污染，往往還可能來(lái)自于其周邊地區。以北京為例，河北、天津等城市污染排放量增加、北京污染企業(yè)遷往周邊地區、北京周邊地區對北京的能源供給，都會(huì )導致這些地方污染量增加，在一定條件下，影響到北京的空氣質(zhì)量。因此，區域污染控制措施對于改善城市環(huán)境質(zhì)量意義重大。

　　籌備過(guò)程　科技的練兵？文化的熏陶？

　　“賽會(huì )展會(huì )對于城市的意義不僅反映在淺層的環(huán)境質(zhì)量改變上，它更表現為對人的觀(guān)念的改變。”朱彤說(shuō)。對于科技工作者來(lái)說(shuō)，通過(guò)賽前環(huán)境整治，可以把很多系統研究直接應用于實(shí)踐。以北京奧運會(huì )為例，此前奧運會(huì )主辦城市的空氣污染程度和影響范圍遠不如北京。北京惟一可以參照的是亞特蘭大，但亞特蘭大的情況遠沒(méi)有北京復雜。國外經(jīng)驗遠不能為北京所借鑒。因此，北京必須采取很多創(chuàng )新舉措?？梢哉f(shuō)，賽會(huì )對于推動(dòng)科技應用于實(shí)踐有重要意義。

　　朱彤認為，對于公眾來(lái)說(shuō)，從媒體對污染控制措施的報道、對空氣質(zhì)量的評級過(guò)程中，公眾了解到空氣污染的危害、復雜成因和治理手段等。這相當于給公眾上了一堂課。公眾的環(huán)境意識、健康意識在不知不覺(jué)中得到了提升。對于政府來(lái)說(shuō)，通過(guò)組織污染控制措施的實(shí)施，政府看到污染控制的成效，也為未來(lái)污染控制增加了信心。同時(shí)，公眾對自身健康的關(guān)注，也迫使政府認清一個(gè)事實(shí):城市化的過(guò)程中，經(jīng)濟發(fā)展重要，但維護居民健康更是政府應當承擔的責任。

　　差距　回頭審視發(fā)展理念的良機？

　　朱彤認為，從更深層次來(lái)說(shuō)，賽會(huì )展會(huì )帶給人們的是對于城市發(fā)展的思考。

　　朱彤解釋說(shuō)，一方面，人們需要審視現有的治理措施是否執行到位。事實(shí)上，我國現有的法律法規和制度條例如果都嚴格執行，那么環(huán)境質(zhì)量能夠明顯改善。環(huán)境問(wèn)題不是解決得了解決不了的問(wèn)題，而是要不要解決、想不想解決的問(wèn)題。以發(fā)電廠(chǎng)的污染排放為例，每個(gè)發(fā)電廠(chǎng)都有脫硫除塵的措施，但是它們平時(shí)都在按照設計要求正常運行嗎？北京奧運會(huì )期間實(shí)行京津冀大氣聯(lián)防聯(lián)控，但是，賽會(huì )結束后，囿于行政區劃限制，這一措施難以長(cháng)期推行。因此，如果現有的措施都不能得到很好的執行，即使有新的治理措施和方法，不去監督實(shí)施效果，依然不過(guò)是擺設。

　　目前，公眾對于環(huán)境空氣質(zhì)量標準的修訂非常關(guān)注。不可否認，標準修訂有助于公眾了解真實(shí)的空氣質(zhì)量。但比標準修訂更為重要的是治理措施的實(shí)施。只要把現有的控制機動(dòng)車(chē)尾氣、揚塵污染等措施執行到位，可吸入顆粒物的問(wèn)題自然就能在很大程度上得到解決。如果標準修改后，對數據的控制不嚴格，對公眾公布的數是一個(gè)樣，實(shí)際情況又是一個(gè)樣，那么標準修訂就沒(méi)有意義。如果各地數值公布后，沒(méi)有配套的硬性的考核，環(huán)境質(zhì)量改善的目的也難以達到。

　　另一方面，人們也應思考，短期的治理措施長(cháng)期適用。理論上說(shuō)，賽會(huì )時(shí)采取的臨時(shí)性管制措施，在賽會(huì )結束后，都可以用。有人擔心，在奧運期間這些被關(guān)停的污染企業(yè)的利益是否受到了損害，但實(shí)質(zhì)上，這些污染排放超標的企業(yè)本就應該限期整改或永久性地被關(guān)停。有一種提法:我國還處于較低的發(fā)展階段，為了保持每年10％的增長(cháng)速度，必須付出一定的環(huán)境代價(jià)。這句話(huà)并沒(méi)有錯，但是就我國目前舉辦大型國際賽會(huì )展會(huì )的城市而言，并不適用。這些城市往往是經(jīng)濟較為發(fā)達的城市。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，這些城市的硬件水平，已接近發(fā)達國家的城市。他們與國外最重要的差距在于城市的管理水平。對于這些城市來(lái)說(shuō)，不能再追求GDP的高速增長(cháng)，而應著(zhù)力提高城市發(fā)展質(zhì)量，例如調整產(chǎn)業(yè)結構、提高公共交通的運行效率等?？上驳氖?，很多城市已認清了發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)結構調整也在陸續推進(jìn)。希望他們通過(guò)籌備賽會(huì )對比他人、反觀(guān)自己，將調整的步子邁得更大一點(diǎn)，走得更快一點(diǎn)。