突破城市屋頂綠化“瓶頸”關(guān)鍵需“政府推動(dòng)”
因為連續兩天的報道,屋頂綠化成為不少讀者關(guān)注的話(huà)題。不斷有市民打來(lái)電話(huà),他們認為,在城市逐漸垂直式發(fā)展的空間中,鄭州應該大力發(fā)展“空中綠化”。而記者采訪(fǎng)中了解到,鄭州其實(shí)也是我國最早進(jìn)行屋頂綠化的城市之一。
打造屋頂綠傘,“瓶頸”需解決
記者在采訪(fǎng)中了解到,鄭州早在1987年就對鄭州火車(chē)站地區的中州商場(chǎng)進(jìn)行了屋頂綠化。但起個(gè)大早,卻趕了個(gè)晚集!如今,鄭州絕大多數樓房的樓頂還處于“荒蕪”狀態(tài),與其他發(fā)達城市相比,仍處于初級階段。
據了解,2008年2月底,為推動(dòng)屋頂綠化工作的開(kāi)展,鄭州市園林局、財政局、規劃局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)鄭州市屋頂綠化工作的通知》。通知要求,新開(kāi)發(fā)的居住小區要積極開(kāi)展屋頂綠化美化工作。老舊建筑在承載、防水和安全等方面允許的情況下,可適度開(kāi)展屋頂綠化。對于申請房頂綠化的單位或個(gè)人,驗收合格后,原則上每綠化一平方米,財政補貼50元至100元。
“我們綠化自家屋頂,都是自費。還可以申請政府補貼?這個(gè)真不知道。”一位做過(guò)屋頂綠化的居民根本不知道有這個(gè)通知,更不知道向誰(shuí)申請。
在采訪(fǎng)中,記者了解到,屋頂綠化沒(méi)有形成規模的主要原因是:一是政策支持不夠。不像國外一些發(fā)達國家專(zhuān)門(mén)制定了屋頂綠化相應的法律、規定和引導,實(shí)行強制或者鼓勵政策。二是資金不夠。三是合格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足。四是許多居民怕屋頂綠化加重建筑的負擔,不敢輕易進(jìn)行。五是屋頂產(chǎn)權不明晰。
屋頂綠化成趨勢,“政府推動(dòng)”是關(guān)鍵
在今年省“兩會(huì )”上,省政協(xié)委員翟建宏曾提出,政府部門(mén)在規劃建設中,應由政府補貼資金,在高層建筑推廣屋頂綠化。
“政府缺乏相應的激勵機制。”不少市民呼吁:屋頂綠化已成為大都市向“空中”要綠的一種方式,鄭州應盡快建立多個(gè)部門(mén)共同主導的協(xié)調機制,針對“樓頂綠化”制定相關(guān)的法律法規,在新樓盤(pán)推廣屋頂綠化。
他山之石
杭州:要求新建建筑必須進(jìn)行綠化。且樓頂綠化與主體建筑的設計、施工、驗收同時(shí)進(jìn)行。
成都:12層樓以下、40米高度以下,建筑竣工時(shí)間在近20年以?xún)?、產(chǎn)權明晰、滿(mǎn)足房屋建筑安全要求的中高層和多層、低層非坡屋頂建筑,都必須按要求實(shí)施屋頂綠化。
上海:2005年,就將屋頂綠化納入《上海市綠化管理條例》,要求新建的住宅和商務(wù)樓,必須在規劃之初做出屋頂綠化設計。因此,成為中國第一個(gè)以立法形式規范屋頂綠化的城市。
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