3 月17日，在都市襄陽(yáng)建設動(dòng)員大會(huì )上，中國城市規劃設計研究院副院長(cháng)楊保軍應邀做了關(guān)于城市空間發(fā)展戰略規劃的講座，各縣(市)區匯報了各自的城市規劃。大會(huì )讓所有與會(huì )的人眼前為之一亮，精神為之振奮?？梢哉f(shuō)，這次都市襄陽(yáng)建設動(dòng)員大會(huì )，開(kāi)啟了襄陽(yáng)城市化發(fā)展的新階段。市委市政府對城市規劃高度重視。范銳平同志多次強調城市規劃的重要性，要求用規劃引領(lǐng)城市發(fā)展。3月15日，他在給全市青年干部培訓班授課時(shí)，又著(zhù)重講到城市發(fā)展規劃，要求青年干部要用睿智和眼光修正城市發(fā)展方向，通過(guò)規劃的編制為城市發(fā)展確定長(cháng)遠方向，彰顯城市特色，形成比較競爭力。17號的會(huì )議上，市長(cháng)別必雄在楊保軍講座結束時(shí)也要求大家，要認識到城市發(fā)展規劃的“極端重要性”，科學(xué)研究戰略規劃，找準城市發(fā)展方向，明確功能定位。

　　然而，需要反思的是，我們一些地方和部門(mén)的領(lǐng)導干部是否都認識到規劃的“極端重要性”了呢？事實(shí)上，長(cháng)期以來(lái)，我們雖然也很重視規劃，也編制了很多規劃，但有些規劃一直停留在“規劃”的階段，以致民間有“規劃就是鬼話(huà)，嘴上說(shuō)說(shuō)，墻上掛掛”的說(shuō)法。這句話(huà)雖然表達的是人們對城市規劃沒(méi)有起到作用的諷刺與不滿(mǎn)，也從一定程度上折射出過(guò)去我們對規劃的認識和重視不足。時(shí)至今日，我們一些領(lǐng)導干部的思維也還停留在過(guò)去抓工業(yè)或農業(yè)的階段，缺乏現代化思維和城市規劃意識，如果用這樣的思維來(lái)進(jìn)行城市規劃建設，其后果可以想見(jiàn)。

　　當然，對規劃戰略意義的認識不足，在很多城市都普遍存在。楊保軍在講座中就曾提到，他在為某地做規劃時(shí)，一省級領(lǐng)導就曾說(shuō)：“規劃也不是那么重要吧，行，你們先規劃著(zhù)……”楊保軍用很多經(jīng)典案例，說(shuō)明了規劃對于城市發(fā)展的重要性。如湖南衡陽(yáng)當初在進(jìn)行新城選址時(shí)，把新城放在了西邊，而西邊連著(zhù)的地方是湘西，是背離“市場(chǎng)流”的，所以發(fā)展不起來(lái)。而蕪湖為何能成為安徽第二大城市，就是因為它的戰略定位一直是向北發(fā)展，向北靠近南京，而南京對蕪湖的影響和帶動(dòng)顯然比合肥要大。無(wú)數的實(shí)戰經(jīng)驗證明，城市發(fā)展方向選對了，會(huì )事半功倍；而城市發(fā)展空間規劃一旦出現失誤，就要為此付出高昂的代價(jià)。當前，我們要在最短的時(shí)間內實(shí)現科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，建成現代化區域中心城市，那種“高昂”的代價(jià)我們是付不起的，襄陽(yáng)這座城市也是“傷不起”的。因此，一個(gè)科學(xué)的、長(cháng)遠的戰略規劃，對我們來(lái)說(shuō)確實(shí)“極端重要”，它決定著(zhù)城市的未來(lái)，關(guān)系到市民的福祉。

　　現代化區域中心城市必須有現代化戰略思維，各級領(lǐng)導干部應把城市發(fā)展戰略規劃放在戰略高度來(lái)認識和考量。首先，規劃必須要“登高望遠”，要著(zhù)眼長(cháng)遠，要有全球視野，要融入區域，不能“自說(shuō)自話(huà)”。

　　同時(shí)，規劃又不能太“好高騖遠”，必須立足本地實(shí)際，并與本地的歷史、文化、地理等因素相結合。

　　用楊保軍的話(huà)來(lái)說(shuō)，襄陽(yáng)的條件“太好“了。有良好的山水環(huán)境，很好的城市格局，有發(fā)展遞進(jìn)的功能，這在全國都不多見(jiàn)。只要我們找準了“市場(chǎng)流”，順應發(fā)展規律，就可以在新一輪競爭中實(shí)現“完勝”，而好的城市戰略規劃可以說(shuō)是決定性因素。