無(wú)證經(jīng)營(yíng)

　　污染水源

　　衛生情況差

　　今日調查

　　農家菜味道鮮美，而且處在山水間，一直為廣州市民所喜愛(ài)，但農莊往往背負著(zhù)“三宗罪”——無(wú)證經(jīng)營(yíng)、污染水源、衛生情況差。在廣州專(zhuān)項整治工作中，陸續有農莊被查處。

　　因規劃、用地等原因，農家樂(lè )一出生就“先天不足”，其出路何在?記者走訪(fǎng)番禺沙灣鎮和海珠小洲村，發(fā)現“星級農家樂(lè )”之所以難產(chǎn)，難就難在規劃審批上。目前的突破口是有望于今年6月出臺的萬(wàn)畝果園保護規劃方案對周邊地區進(jìn)行的詳細規劃，海珠區將在這個(gè)規劃的基礎上，由區發(fā)改、經(jīng)貿部門(mén)研究，對 “星級農家樂(lè )”劃定專(zhuān)門(mén)的發(fā)展區域，作為生態(tài)旅游的示范區。

　　市民：

　　要給農家樂(lè )出路

　　“以前小洲這邊有很多家大排檔，這一年多全部關(guān)掉，我很少過(guò)來(lái)了。”家住海珠區南洲路御景灣小區的梁光經(jīng)常邀請朋友在小洲一帶就餐，以前大排檔式的農家樂(lè )提供了不少選擇。

　　“肯定不放心，但我們光顧的幾家都開(kāi)了比較長(cháng)時(shí)間，口碑還可以吧。”去年初，小洲的農家樂(lè )大排檔全部被關(guān)掉，梁光覺(jué)得一刀切的做法不可取，“最好是留下幾家口碑比較好的。”

　　家住荔灣區中山八路的楊偉鳴說(shuō)，廣州人喜歡吃農家菜的人越來(lái)越多，廣州的農家菜館數量并不多，政府如果要管，最好不要一下子關(guān)太多，要給出路。

　　白云區龍歸地區一位要求匿名的農家菜經(jīng)營(yíng)者說(shuō)，真要按照所有標準來(lái)，根本做不下去。“要辦證，很難辦下來(lái)，需要的很多硬件我們沒(méi)有。”他說(shuō)，如果能靈活處理，只要保證衛生水準，其他可以酌情，“農家樂(lè )是應該扶持的，現在市區越來(lái)越多的人過(guò)來(lái)白云、從化這邊吃農家菜!”

　　小洲樣本調查：

　　無(wú)牌證農家樂(lè )去年全取締

　　說(shuō)起廣州市區的“農家樂(lè )”、“農家菜”，不少市民會(huì )想到海珠區小洲村附近的燒雞、乳鴿等大排檔。由于交通便利，加上有萬(wàn)畝果園風(fēng)光，吸引了不少人光顧。

　　村民萍姨告訴記者，這些大排檔是伴隨著(zhù)大學(xué)城建設而興起的，最初幾年主要由村民經(jīng)營(yíng)，也就三四家，但隨著(zhù)2010年綠道落成，小洲人氣大旺，大排檔、燒烤檔也隨之冒出30多家。

　　對此，華洲街道有關(guān)負責人坦言，為了保護萬(wàn)畝果園，多年來(lái)小洲村村民作出了很大犧牲，但無(wú)證大排檔屬于違法用地，所產(chǎn)生的污水和油煙，破壞了水鄉和果林的景觀(guān)。去年年初，海珠區政府對小洲果林內的亂搭建大排檔、燒烤檔進(jìn)行了徹底清理取締。

　　星級農家樂(lè )難產(chǎn)

　　難在規劃審批上

　　日前，記者再次走訪(fǎng)小洲村，發(fā)現無(wú)證大排檔和燒烤檔已絕跡，但大規模的“星級農家樂(lè )”還沒(méi)有建起來(lái)。“搞星級農家樂(lè )難在規劃審批上。”海珠區常務(wù)副區長(cháng)劉捷坦言，一年來(lái)區政府與街道、小洲經(jīng)濟聯(lián)社考察了多個(gè)地點(diǎn)，至今還沒(méi)有物色到一塊面積足夠大的星級農家樂(lè )用地。

　　一些村民希望參照其他城市的做法，在自己家里的宅基地上進(jìn)行改造，搞農家樂(lè )餐廳和旅館，也遇到了障礙。“宅基地早已經(jīng)停止報建，規劃和建設部門(mén)無(wú)法審批”。

　　出路何在?

　　規劃先行承包經(jīng)營(yíng)

　　正在進(jìn)行的萬(wàn)畝果園保護，為小洲村“農家樂(lè )”帶來(lái)了一條出路。記者了解到，通過(guò)萬(wàn)畝果園征地，各個(gè)經(jīng)濟聯(lián)社將獲得被征地面積10%的用地作為發(fā)展留用地，這在很大程度上可以解決沒(méi)有地塊發(fā)展“星級農家樂(lè )”的難題。

　　有望于今年6月出臺的萬(wàn)畝果園保護規劃方案對周邊地區進(jìn)行詳細規劃，海珠區將在這個(gè)規劃的基礎上，對“星級農家樂(lè )”劃定專(zhuān)門(mén)的發(fā)展區域，作為生態(tài)旅游的示范區。

　　“村民都希望通過(guò)萬(wàn)畝果園周邊的服務(wù)配套來(lái)增收，但一定要通過(guò)規范措施合法經(jīng)營(yíng)，在用地、環(huán)保、衛生等方面必須符合要求。”劉捷說(shuō)。

　　據悉，海珠區計劃由當地村民以個(gè)人或聯(lián)合體的形式承包，“但必須證照齊全才能經(jīng)營(yíng)，政府不是要收多少稅，而是使這個(gè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，確保食品衛生安全”。

　　最新案例：

　　水源保護區開(kāi)農家樂(lè )，封!

　　番禺區農家菜眾多，該區沙灣鎮近期一連查處了3個(gè)無(wú)證農莊。

　　“大眾農莊”是近期第一個(gè)被查封的。番禺區三打辦介紹，大眾農莊位于沙灣鎮大涌口村一級水源保護區內，根據相關(guān)規定不能通過(guò)環(huán)保前置審批。

　　近日，沙灣鎮食安辦組織了對大眾農莊的聯(lián)合整治行動(dòng)，鎮綜治辦、派出所、工商、環(huán)保等11個(gè)部門(mén)參與了行動(dòng)。行動(dòng)組到達現場(chǎng)時(shí)發(fā)現，大眾農莊正在開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)，區食藥局對當天的經(jīng)營(yíng)記錄進(jìn)行取證，對經(jīng)營(yíng)者做了現場(chǎng)檢查筆錄，查封了爐頭2個(gè)，大冰柜1個(gè)，暫扣了用于無(wú)證經(jīng)營(yíng)的烹調用具一批。此外，沙灣鎮還查處了添記農莊等違法經(jīng)營(yíng)的店鋪。

　　幫助農家樂(lè )找出路

　　建臺賬緩衛生問(wèn)題

　　日前，記者來(lái)到沙灣。該鎮食安辦負責人說(shuō)，離水口兩三百米處的范圍，屬于嚴管區域，是不允許飲食經(jīng)營(yíng)戶(hù)存在的。“我們也不是單純地打擊，幫助農莊找出路也是配套工作，應該是邊打邊建。”該負責人說(shuō)，被查封的幾家農莊，有些已開(kāi)始另外找地方開(kāi)張。

　　她告訴記者，對于大部分不在水源保護區的農家樂(lè )，鎮食安辦會(huì )發(fā)“臺賬”給商家，每天、每月的油和肉品進(jìn)貨時(shí)，都要求商家在臺賬中如實(shí)登記。“農家菜的衛生監管難度要大很多，我們通過(guò)臺賬來(lái)規范，增加安全度。”