"智慧城市"規劃和建設如火如荼，如何正確地理解和踐行智慧城市的理念和內涵，將智慧城市建設和運營(yíng)落到實(shí)處，為民眾創(chuàng )造和諧宜居的生活環(huán)境，為企業(yè)營(yíng)造創(chuàng )新發(fā)展的良好氛圍，為政府提供科學(xué)高效的管理手段必將成為未來(lái)的重點(diǎn)研究目標。本文從智慧城市的起源、發(fā)展，以及產(chǎn)生的各種問(wèn)題的分析入手，提出了怎樣的城市才能稱(chēng)得上智慧的城市。

　　一、智慧城市的提出和演進(jìn)

　　1.IBM智慧城市的提出

　　"智慧城市"的概念最早源自IBM在2008年提出的"智慧地球"戰略，2010年6月2日，在世博會(huì )期間，彭明盛發(fā)表"從城市開(kāi)始構建智慧的地球"的演講，確定了智慧地球開(kāi)始于"smart city"，其真實(shí)含義是"使城市更智慧"，其本質(zhì)是配合IBM的全球戰略布局的宣傳，這仍然擺脫不了其商業(yè)性。不過(guò)，"智慧城市"的概念和內涵剛好符合快速成長(cháng)的中國城市對未來(lái)發(fā)展理念的追求，恰逢中國各地正在構思"十二五規劃"，一石激起千層浪，"智慧城市"的理念成為中國諸多地方政府未來(lái)執政綱領(lǐng)的"核心指導思想"！"智慧城市"如雨后春筍般在各地政府文件和企業(yè)策略里以不同版本生動(dòng)演繹并生根、發(fā)芽。

　　2.智慧城市理念的發(fā)展演變

　　各行業(yè)、各領(lǐng)域專(zhuān)家借助"十二五規劃"這個(gè)載體，通過(guò)對智慧城市不同方向和領(lǐng)域的理解和研究，產(chǎn)生了不同的解讀，慢慢發(fā)展出多種版本，并為"智慧城市"賦予了更多的、更新的內涵和外延。這種賦義存在利弊，利主要表現在政府更加清楚的了解了科技和理念對城市智慧的帶動(dòng)作用，讓城市管理者從更高、更寬、更深的角度思考城市的未來(lái)方向。弊主要表現在，沒(méi)有成熟的案例參考，試點(diǎn)不夠，研究不深，對其深層含義理解難免會(huì )有不足或有偏頗，導致概念被濫用，一波又一波過(guò)熱思潮涌動(dòng)，不利于"智慧城市"核心理念的冷靜思考和進(jìn)一步宣傳、推廣。這些問(wèn)題將被埋藏在"智慧城市"的后續規劃和建設中，不斷暴露出來(lái)。

　　3.智慧城市發(fā)展中的問(wèn)題

　　a）存在過(guò)熱風(fēng)險和忽悠成分

　　當前，提出了"智慧城市"規劃和構想的城市中，已經(jīng)覆蓋全部的一線(xiàn)城市和一部分二線(xiàn)城市，就連基礎薄弱的三線(xiàn)城市，也蠢蠢欲動(dòng)的籌劃"智慧城市"建設。這其中不乏地方政府為了切實(shí)改善未來(lái)城市發(fā)展環(huán)境做出的巨大努力，但企業(yè)的利益--尤其是智慧城市類(lèi)企業(yè)為了自身利益布局進(jìn)行的各種宣傳和公關(guān)才是真正的幕后推手，不切實(shí)際的忽悠成分大量存在，為了避免后期大量問(wèn)題的爆發(fā)，政府需在此事上要保持高度的警惕和強大的免疫力。

　　b）政府對其期望值過(guò)高過(guò)大

　　地方政府對城市發(fā)展的高度關(guān)切，驅使著(zhù)當地領(lǐng)導層對"智慧城市"寄予厚望，希望"智慧城市"的提出和建設，能夠在短期內迅速改觀(guān)城市當前落后面貌。期望值過(guò)大，導致了部分地方政府急功近利，以至于希望幾年時(shí)間就能夠改變一個(gè)城市，甚至期望一個(gè)基礎薄弱甚至連數字城市基礎都不完全具備的城市也能迅速成為一個(gè)他們心目中的"智慧城市"，巨大的建設壓力和投資風(fēng)險還悄悄的潛藏在規劃文件和口號的洪流中，尚未浮出水面。

　　c）方向偏離，規劃片面

　　在全民智慧城市熱潮中，部分地方政府為了政績(jì)考核，也參與進(jìn)來(lái)推波助瀾，加之部分"智慧城市"企業(yè)的利益糾葛，在不斷的強化中，慢慢偏離了正確的智慧方向，"智慧城市"規劃漸漸"氧化"為單一行業(yè)或不接地氣的規劃，完全或部分忽略了城市主體--人的智慧、人性體驗。

　　d）缺乏有效的考核指標

　　與"智慧城市"配套的不僅是工程和項目，更重要的是考核工程項目達到效果的考核指標。目前國內因缺乏智慧城市建設經(jīng)驗，指標必然存在局限性，但一定要有并且真正起到約束和指導作用，否則，"智慧城市"建設必將一盤(pán)散沙。那么，對于"智慧城市"建設，怎樣的考核指標才是合理并且有效的呢？仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智，要想回答這個(gè)問(wèn)題，先要統一對"智慧城市"的認識，并深刻理解了"智慧城市"內涵。

　　二、對智慧城市的八點(diǎn)認識

　　本人就當前發(fā)布的若干智慧城市規劃中存在的理解偏差，以及在智慧城市試點(diǎn)示范中的一些感觸，總結了我對"智慧城市"認識，拋磚引玉，希望各位專(zhuān)業(yè)人士對本觀(guān)點(diǎn)中的錯誤和不足提出寶貴意見(jiàn)和建議。百家爭鳴、百花齊放將更有利于"智慧城市"理念的完善、推廣和發(fā)揚。