漳州沿海電廠(chǎng)項目

　　福建漳州市位于福建南部，與廣東潮汕接壤，與寶島臺灣隔海峽相望。“插根扁擔都能發(fā)芽”，長(cháng)期以來(lái)，福建漳州人這樣形容自己腳下的土地。正因沃土，漳州人長(cháng)期以來(lái)囿于現狀，萌生了小富即安的思想。漳州如何突破傳統格局，發(fā)揮區域優(yōu)勢，提高發(fā)展水平？今年初，漳州提出“田園都市、生態(tài)之城”發(fā)展定位。從“生態(tài)工貿港口城市”，到“港口大市、工業(yè)強市、生態(tài)名市”，再到“田園都市、生態(tài)之城”，縱觀(guān)漳州城市發(fā)展定位的轉變，“生態(tài)”二字愈發(fā)被強調。

　　發(fā)展定位凸顯“生態(tài)”二字

　　漳州與廈門(mén)、泉州、龍巖以及廣東省的潮汕地區毗鄰，這些地區或進(jìn)入高層次發(fā)展期，或加快趕超崛起。在區域經(jīng)濟格局中，漳州廣大干部越發(fā)感受到身上的擔子重了，在海西發(fā)展、廈漳泉同城化的重大歷史機遇面前，他們等不起、慢不得、坐不住，積極謀求突圍提升。

　　“加快漳州跨越發(fā)展，必須在更高的起點(diǎn)上解放思想、轉變觀(guān)念。”2011年，漳州市委在落實(shí)省委要求中提出，進(jìn)一步解放思想，破除小富即安觀(guān)念，增強機遇意識、發(fā)展意識、責任意識；同時(shí)，學(xué)習“廣東經(jīng)驗”、“晉江精神”，埋頭苦干，敢拼會(huì )贏(yíng)，用海洋文化來(lái)融合農耕文化，營(yíng)造工商業(yè)的氛圍。

　　解放思想，要“敢”。敢于負責、敢于突破、敢于爭先。緊緊抓住機遇，挖掘漳州臺商投資區、古雷臺灣石化產(chǎn)業(yè)園區、南太武濱海新區等發(fā)展的政策空間，大膽先行先試、率先突破。

　　解放思想，要“放”。放手激發(fā)活力，放膽打破常規，放開(kāi)吸納要素。漳州正在努力推動(dòng)“放”，以此聚集更多更好的人才、資本、技術(shù)、資源、產(chǎn)業(yè)等要素。

　　解放思想，要“跳”。跳出漳州看漳州，從海西發(fā)展大局中來(lái)謀劃漳州。當前，漳州加快推進(jìn)廈漳同城化、漳臺合作常態(tài)化，加快推動(dòng)經(jīng)貿等方面的實(shí)質(zhì)性對接。

　　在解放思想、轉變觀(guān)念的基礎上，漳州進(jìn)一步轉變思路。今年初，漳州提出“田園都市、生態(tài)之城”發(fā)展定位。從“生態(tài)工貿港口城市”，到“港口大市、工業(yè)強市、生態(tài)名市”，再到“田園都市、生態(tài)之城”，縱觀(guān)漳州城市發(fā)展定位的轉變，“生態(tài)”二字愈發(fā)被強調。

　　以良好的生態(tài)環(huán)境來(lái)承接產(chǎn)業(yè)，正成為漳州發(fā)展主調。未來(lái)5年，漳州在城市規劃建設上將投入2000億元。漳州發(fā)展，站到了一個(gè)更高的起點(diǎn)上。

　　漳州位置圖

　　項目實(shí)現集群化

　　發(fā)達地區必有產(chǎn)業(yè)群支撐，產(chǎn)業(yè)群必由大項目好項目集聚而成。繼去年旗濱玻璃、古雷石化、福欣特鋼、聯(lián)盛紙業(yè)等4個(gè)投資上百億元項目相繼動(dòng)工或投產(chǎn)以來(lái)，漳州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)框架顯山露水。如果說(shuō)，引進(jìn)具有龍頭帶動(dòng)力的項目是“選擇題”，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、做大產(chǎn)業(yè)群則是“填空題”。漳州瞄準龍頭項目、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，深化拓展五大戰役，在全市開(kāi)展重點(diǎn)工業(yè)項目、重大基礎設施、特色產(chǎn)業(yè)園區、城市綜合體、生態(tài)公園、文化產(chǎn)業(yè)事業(yè)等方面的十大項目競賽。在招商引資中，漳州堅持“三維”推進(jìn)，實(shí)現“三群”聯(lián)動(dòng)。

　　在古雷，石化產(chǎn)業(yè)鏈強勢崛起。石化啟動(dòng)項目建設進(jìn)入最后的沖刺階段，試投產(chǎn)在即，累計完成投資192億元。啟動(dòng)項目強勁拉動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈招商。目前，古雷共有29個(gè)石化產(chǎn)業(yè)鏈項目，將形成完整的石化產(chǎn)業(yè)鏈，預計總投資150億美元，預期首期總產(chǎn)值可達3000億元。

　　在東山，玻璃產(chǎn)業(yè)鏈異軍突起。旗濱玻璃已投產(chǎn)5條生產(chǎn)線(xiàn)，第6條生產(chǎn)線(xiàn)將于7月1日點(diǎn)火投產(chǎn)。去年8月，旗濱集團股份有限公司在上海證交所成功掛牌上市。今年，項目計劃完成投資30億元，工業(yè)產(chǎn)值28億元；計劃至2013年8條生產(chǎn)線(xiàn)全投產(chǎn)，員工超過(guò)1萬(wàn)人，產(chǎn)值300億元，成為全國最大的高檔玻璃生產(chǎn)加工基地。同時(shí)，旗濱集團與東山縣再簽約投資150億元，建設光伏及玻璃新材料產(chǎn)業(yè)園項目，打造中下游產(chǎn)業(yè)鏈。

　　在云霄，光電產(chǎn)業(yè)鏈從無(wú)到有?？偼顿Y15億元的臺資漢晶光電是云霄光電產(chǎn)業(yè)鏈上游龍頭項目，預計本月一期投產(chǎn)。為產(chǎn)業(yè)培養人才，計劃總投資30億元的漳州光電職業(yè)技術(shù)學(xué)院將于本月開(kāi)建，明年9月招生。目前，全縣擁有光電企業(yè)200多家，投產(chǎn)105家，形成了較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。去年，云霄光電產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值50億元，今年將突破100億元。僅用3年，云霄光電產(chǎn)業(yè)便從無(wú)到有，產(chǎn)值實(shí)現每年翻一番。

　　在宏觀(guān)經(jīng)濟形勢低迷的背景下，漳州強化項目帶動(dòng)，發(fā)展后勁十足。去年初以來(lái)，圍繞“轉方式、調結構、增后勁”目標，漳州市新簽約億元以上項目329個(gè)，總投資4341億元。五大戰役重點(diǎn)項目戰役投資667.5億元，完成計劃131.8%；新增長(cháng)區域戰役投資427.7億元，完成計劃126.6%；城市建設戰役投資142.3億元，完成計劃161%；小城鎮改革發(fā)展戰役投資294.9億元，完成計劃114.2%；民生戰役投資228.3億元，完成計劃136.2%。

　　新增財力優(yōu)先投向民生事業(yè)

　　在福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的鼓點(diǎn)聲中，漳州力求從干部隊伍做起，破除小富即安思想，鐵心挖掘后發(fā)優(yōu)勢，謀求又好又快發(fā)展。今年初以來(lái)，在鞏固進(jìn)一步解放思想成效的基礎上，漳州深入開(kāi)展作風(fēng)建設年活動(dòng)，全面治庸治懶。

　　要把作風(fēng)轉變落實(shí)到具體的工作、行動(dòng)和成效中。漳州出臺《作風(fēng)建設年實(shí)施意見(jiàn)》，明確要求全體干部參與，把握理論學(xué)習和黨性鍛煉、問(wèn)計于民和服務(wù)為民、查找問(wèn)題和邊整邊改的原則，努力實(shí)現認識得到深化、問(wèn)題有效解決、發(fā)展提速增效的目標。

　　深化幫企業(yè)渡難關(guān)、幫項目解難題活動(dòng)是作風(fēng)建設年的重要舉措。漳州市領(lǐng)導堅持帶頭下基層抓落實(shí)。截至目前，召開(kāi)座談與現場(chǎng)辦公會(huì )28場(chǎng)，收集需幫助協(xié)調解決的問(wèn)題86個(gè)，現場(chǎng)辦公解決56個(gè)，移交職能部門(mén)限時(shí)解決30個(gè)。

　　跨越發(fā)展著(zhù)眼點(diǎn)在民生。漳州把新增財力優(yōu)先投向民生事業(yè)，去年全市財政用于民生事業(yè)支出126.1億元，同比增長(cháng)26%，高出生產(chǎn)總值增幅11.3個(gè)百分點(diǎn)；重點(diǎn)實(shí)施89個(gè)民生工程項目，完成投資215億元。與此同時(shí)，鼓勵2萬(wàn)名干部結“窮親”。每名干部結對幫扶一戶(hù)困難群眾，全市幫扶10萬(wàn)人，營(yíng)造了上下一心共同發(fā)展的良好氛圍。

　　作風(fēng)的轉變，推動(dòng)了效能建設。市行政服務(wù)中心各個(gè)窗口單位結合本單位職能，相繼出臺一系列便民利企措施。在去年壓減和下放審批項目的基礎上，制定22條新舉措服務(wù)五大戰役，280個(gè)項目壓縮時(shí)限共380天，實(shí)現審批服務(wù)再次提速、提效。

　　作風(fēng)就是生產(chǎn)力。九龍江畔，跨越發(fā)展的新風(fēng)撲面而來(lái)，態(tài)勢催人奮進(jìn)。去年，漳州市實(shí)現地區生產(chǎn)總值1768.2億元，同比增長(cháng)14.7%；財政總收入174.5億元，同比增長(cháng)25.2%；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資1115.7億元，同比增長(cháng)38.4%；規模工業(yè)總產(chǎn)值2617.3億元，同比增長(cháng)21.1%。今年1月~4月，全市經(jīng)濟保持較快增長(cháng)態(tài)勢，地區生產(chǎn)總值同比增長(cháng)12.3%，6項指標增幅進(jìn)入全省前三名。