當天的暴雨導致城市嚴重內澇，多處路段由于排水不暢造成嚴重積水，部分立交橋下積水甚至高達四米；多輛汽車(chē)深陷積水之中，一個(gè)沒(méi)能及時(shí)棄車(chē)而逃的車(chē)主在廣渠門(mén)橋下葬身車(chē)中。

　　據北京市政府新聞辦公室官方微博“北京發(fā)布”的消息：截至22日17時(shí)，北京市境內共發(fā)生因災死亡37人。其中，溺水死亡25人，房屋倒塌致死6人，雷擊致死1人，觸電死亡5人。目前，死者已有22人確定身份，其余15人正在確認中。

　　網(wǎng)友們持續不斷地把暴雨和積水斷路等災害照片發(fā)到互聯(lián)網(wǎng)上，批評和熱議極端天氣下首都的排水系統和應急系統如此脆弱不堪。

　　一位網(wǎng)友發(fā)微博說(shuō)：“一場(chǎng)大雨證明我們始終是發(fā)展中國家，連個(gè)下水道都弄不好。”

　　中共中央機關(guān)報《人民日報》在其官方微博也發(fā)布評論說(shuō)：“沒(méi)有一流的下水道，就沒(méi)有一流的城市。”

　　僅僅一年前，一場(chǎng)同樣突然而至的暴雨襲擊了北京城，造成了路面積水、交通幾近癱瘓，憤怒的市民們同樣表達了對排水不暢的城市下水道系統和政府的不滿(mǎn)，輿論也紛紛施壓，要求政府加大城市排水建設規劃和投資，提高城市排水能力。然而，一年過(guò)去，一切似乎都沒(méi)有改變。

　　其實(shí)，從全國范圍看，北京過(guò)去幾年里城市排水管網(wǎng)的建設力度位居全國前列，政府也自稱(chēng)成績(jì)顯著(zhù)。自2001年北京申奧成功后，北京市就開(kāi)始大力投資市政基礎建設。2004年7月10日，一場(chǎng)暴雨造成北京城市內澇，全城交通癱瘓，國務(wù)院總理溫家寶批示要求北京市認真反思在城市建設中出現的問(wèn)題。此后，北京市著(zhù)手建設排水管網(wǎng)。隨著(zhù)奧運會(huì )臨近，北京在改造排澇系統中不斷投入巨資，其力度遠遠超過(guò)國內很多城市。

　　但是，巨額公共投入后的效果到底如何呢？

　　去年暴雨后，市民們才從北京市規劃委接受媒體采訪(fǎng)中了解到，目前北京城市排水能力是按照一年到三年一遇洪水的標準建設。面對公眾壓力，北京市防汛辦負責人當時(shí)回應稱(chēng)相關(guān)部門(mén)正在研究，希望將最低排水標準從最低一年提高到最低三年，達到三到五年一遇的標準。

　　對此，中國城市規劃設計研究院副院長(cháng)楊保軍認為，北京市城市排水能力標準太低，給城市安全帶來(lái)的風(fēng)險很大。

　　一位熟悉北京地下基礎建設、不愿具名的城市排水專(zhuān)家也認為，北京等大型城市的排水系統在建設時(shí)標準偏低。但他認為目前限制北京這樣的城市地下排水設施建設的主要因素并不是資金壓力，而是在快速城市化的進(jìn)程中，地下空間更多的留給了電力、電信、以及地鐵等直接關(guān)系到GDP的公共設施，留給下水道的空間很小。

　　而且，他說(shuō)：“北京市把市政排水的業(yè)務(wù)歸屬北京排水集團也沒(méi)有幾年時(shí)間，北京的下水道責權不分，隨著(zhù)城市化發(fā)展，在北京進(jìn)行排水設施規劃和建設困難重重，各種成本越來(lái)越高。”

　　但城市問(wèn)題總要得到解決。結果取決于政府的決心，如果政府有決心和動(dòng)力挖開(kāi)路面建設地鐵，為何沒(méi)有決心和動(dòng)力挖開(kāi)路面建設下水道呢？

　　目前中國的城市化顯然并未把地下排水設施規劃排在投資清單的前列，以北京為例，雖然去年已經(jīng)遭受了暴雨襲擊，但顯然，過(guò)去一年時(shí)間里，市民們并未感受到北京市在城市排水規劃和建設上的大規模行動(dòng)，城市建設依然只是集中在大規模社區、地鐵、地上污水處理項目等可見(jiàn)的政績(jì)工程上面，部分城區甚至還在使用著(zhù)明代修建的排水設施。

　　近年來(lái)，北京城正以“攤大餅”的方式向郊區快速擴張，寬闊的環(huán)路、立交橋和巨型社區出現在曾經(jīng)的遠郊區，但城市規劃者并未提供有效配套的基礎設施，更不用說(shuō)規劃建設超前于城市化的地下排水管網(wǎng)。

　　每遇暴雨襲城，人們喜歡引用法國偉大的文學(xué)家雨果那句名言：“下水道是城市的良心”。確實(shí)，下水道作為城市最重要的基礎設施之一，自有城市以來(lái)，就受到城市規劃者的重視，人們愿意把智慧和資金優(yōu)先投入到城市下水道系統的規劃和建設之中。

　　但中國地方政府似乎并沒(méi)有動(dòng)力在“良心工程”上給予更多的關(guān)注和投資，這導致了快速的城市化進(jìn)程與嚴重滯后的城市地下排水設施建設之間巨大的反差。即使是北京這樣的首都城市，雖然排水管網(wǎng)的建設力度號稱(chēng)位居全國前列，成績(jì)顯著(zhù)，但是糟糕的下水道狀況在遇到類(lèi)似去年和今年這樣的暴雨天氣時(shí)，依然會(huì )備受打擊。

　　為何城市管理者沒(méi)有動(dòng)力大規模改善城市下水道呢？筆者認為，深層原因可能在于應用于城市下水道的投資不能為政府帶來(lái)眼前的效益和政績(jì)，地方政府更愿意把公共資金投入到與房地產(chǎn)、工業(yè)項目等相關(guān)的市政基礎建設上去，這些項目能帶來(lái)快速和可見(jiàn)的收獲，有利于政績(jì)評估。

　　未來(lái)，如何讓市民住在一個(gè)更加舒適和安全的城市，對于中國城市的管理者們來(lái)說(shuō)，需要的不僅僅是治理方案，更需要對城市負責任的態(tài)度。